農作物病蟲害專業化防治的應用

謝巧艷,曾凡杜,張小蘭,曹 悅

(永興縣農業局植保植檢站,湖南永興 423300)

永興是典型的農業大縣,全縣總人口 63萬多,其中農業人口 49萬,總面積 1 979 km2,耕地面積 3萬公頃。農作物主要以糧食、冰糖橙、烤煙、茶葉、蔬菜為主,其中水田 22 400 hm2,常年農作物種植面積在 83 800 hm2以上。由于本地氣候適宜,農作物種類多,茬口復雜,橋梁田多,導致病蟲災害重,常發性病蟲年年重發,遷飛性害蟲持續暴發,每年農作物病蟲害發生面積在13萬公頃次以上。近年來,本縣牢固樹立“公共植保、綠色植?！钡闹脖９ぷ骼砟?不斷創新工作思路,不斷加強植保體系建設,以水稻、冰糖橙專業化防治為重點,依托專業合作社和農民協會等平臺,全力推進農作物病蟲統防統治工作,有效遏制了病蟲災害暴發危害,在防控病蟲害及維護生態平衡方面取得了明顯效果,為確保全縣農業生產安全和現代農業發展做出了積極貢獻。

1 專業化防治措施

1.1 強化組織領導

縣政府高度重視農作物病蟲害專業化防治工作,成立了以分管農業副縣長為組長,縣農辦、財政局、物價局、廣電局、農機局、中國人保財險永興公司、農業局等單位負責人為成員的縣專業化防治領導小組,下設縣農作物病蟲害專業化防治領導小組辦公室,負責日常工作。縣政府辦公室根據省、市有關文件精神,下發了專門文件,對本縣專業化防治工作做出了具體布置。農業部門充實了植保技術力量,確定了專人負責,專人管理。同時,對各鄉鎮專業化防治領導機構和班子進行調強配優,構建了堅強完備的農作物病蟲害專業化防治組織體系。

1.2 加強宣傳發動

通過召開全縣各鄉(鎮)長、主管農業的副鄉(鎮)長、農技站站長、駐鄉農技干部會議,對專業化防治工作進行了總動員,并進行了專門的培訓。培訓期間,農機技術人員講授了機動噴霧器的安裝、調試,并在田間現場指導;植保技術人員就農藥安全使用技術及主要病蟲防治技術作了講座;發放宣傳資料15 000份,培訓資料30 000份。同時,各鄉鎮對專業防治隊伍實行獎罰制度,大大促進了該項工作的順利開展,并在全縣形成了上下聯動、左右協調的工作運行機制。同時,組織專業化防治現場交流觀摩活動,擴大影響力。4月在黃泥鄉涌水村召開了冰糖橙專業化防治現場交流會,全縣冰糖橙病蟲害專業化防治重點示范鄉鎮的主要負責人及專業化防治隊伍負責人共 160人參加了現場交流。通過現場交流,認真總結,不斷探索專業化防治的經驗,推進專業化防治工作的全面開展。9月在鯉魚塘鎮中心村召開了水稻專業化防治現場會,強調在今后的幾年里,要繼續加大投入,加大工作力度,把農作物病蟲害專業化防治工作作為重中之重來抓。

1.3 加大經費投入

一是集中農業資金,重點扶持專業化防治組織。縣政府整合了烤煙開發資金、農機補貼資金、農作物病蟲防治資金,重點扶持一批農作物病蟲害專業化統防統治組織,給予每個組織 3萬～ 5萬元的政府補貼資金。

二是出臺優惠政策?？h財政從糧食生產資金中安排部分資金用于獎勵專業化防治服務面積大、防治效果好的鄉鎮和防治組織,實行15元 /公頃的補貼。農業部門除保證提供技術指導和技防手培訓外,特拿出 10萬元購置了先進噴霧器、農藥、化肥、防護服等物質無償發放給專業化防治組織。

1.4 辦好示范樣板

以城關、黃泥、太和為冰糖橙病蟲專業化防治重點示范鄉鎮,以鯉魚塘、湘陰渡、碧塘、馬田為水稻病蟲專業化防治重點示范鄉鎮。主要服務方式為代防代治和全程承包,由農業部門通過培訓幫助其服務組織組建機防隊,再由服務組織與農戶簽訂承包合同進行專業化防治。到目前為止,全縣已成立專業化防治隊伍 54個,專業化防治隊伍人數465人;簽訂冰糖橙專業化防治承包合同面積 2 600 hm2,水稻專業化防治承包面積7 100 hm2;購置大型機動擔架式噴霧機 12臺,背負式噴霧機86臺,頻振式殺蟲燈450臺。通過以點帶面的工作方式,強力推進了專業化防治工作在全縣的開展。

1.5 實行科學管理

(1)對專業化防治組織實行建檔管理?？h植保站對本縣各鄉鎮村的專業化防治組織進行登記造冊,建立檔案,明確每個專業化防治組織的服務區域,法人或帶頭人姓名,聯系電話,所在村、組專業隊隊員姓名及機動藥械持有量,專業隊機手培訓落實情況,以及病蟲防治信息來源渠道等。制定了《專業化防治管理制度》、《機防隊服務公約》、《機防隊服務承諾制度》、《防治指標標準》、《承包合同》。

(2)保障專業化防治藥劑供應。為保證專業化防治藥劑對口有效,縣植保站對各個專業化防治組織的農藥統配方案進行了嚴格審定,避免購買農藥不對口,防效差、價格高等問題,提高防治效果,解決農民后顧之憂。同時,縣植保站加強了病蟲預警信息的傳遞力度,將預警信息和配方第一時間發送到各鄉鎮和專業防治組織手中,讓其及時掌握病蟲發生動態,有效開展服務。

(3)建立健全農作物病蟲害防治工作隊伍。對機防手實行人性化管理,為機防手買好人身意外保險,并定期開展業務培訓,不斷提高機防隊員的業務素質和防治能力,增強其他行業服務能力,穩定機防隊伍。

(4)提高服務質量。對服務對象盡職盡責,保證服務效果,一旦發生服務糾紛,嚴格參照《湖南省農作物病蟲害專業化服務暫行管理辦法》進行理賠。

2 專業化防治的主要組織形式及成效

2.1 組織形式

一是由村級冰糖橙協會和合作社組成的專業化防治服務組織。這是本縣主要的防治服務組織,共有 36個,占專業化防治隊伍總數的66.7%。主要的服務形式以代防代治和全程承包為主,其中代防代治每公頃收取勞務費 135～ 225元,全程承包早稻 1 175元 /公頃,中稻 1 425元 /公頃,晚稻 1 200元 /公頃,冰糖橙 2 850元 /公頃。

二是由農技站和基層植保員組成的專業化防治組織。2009年永興縣農業局下發了《關于建設農作物病蟲害專業化防治組織的意見》,積極鼓勵鄉鎮農技部門發揮自己的技術優勢,成立專業化防治組織。本縣這類服務組織共 10個,占專業化防治組織的18.5%。

三是由種糧大戶、冰糖橙種植大戶組成的自治防治組織。該種防治組織以自我服務為主,主要利用國家專項物質和購機補貼優惠政策,依靠植保部門的技術支持,組建專業化防治組織,為自己承包田或生產基地開展統防統治。本縣現有6個自治型專業化組織,占全縣專業化組織的 11.1%。

四是由農藥生產商或廠家直接組建的專業化防治組織。2009年湖南大方農化公司和佛山市盈輝作物科學有限公司與本縣中南三泰農業開發公司簽訂了病蟲害專業化防治合同。這類服務組織2個,占專業化防治組織的 3.7%。

2.2 專業化防治取得的成效

一是防治成本大大降低,防治效果明顯。對比往年和周邊稻田,可減少用藥2次以上,每公頃節省農藥成本 276元,節省人工成本 847.5元,并且由于每次施藥都在防治適期進行,農作物病蟲害損失降到了最低限度,單產提高 450～ 600 kg,可為農戶增收 1 924.5元左右;柑橘病蟲專業化防治減少施藥 3～ 4次,每公頃節省農藥成本 904.5元,節約人工成本 879元,產量提高421.5 kg左右,為種植戶每公頃節本增收5 178元。

二是保護了自然天敵及生態環境,提高了農產品質量安全水平。通過推廣使用高效、低毒、對口農藥,最大限度地降低了農藥用量,減少了施藥次數和農藥污染,保護了生態環境和自然天敵,從而明顯提高了農產品質量,降低了農作物的農藥殘留,切實保障了人類健康。

三是減輕了勞動強度,節省了人力。通過推廣使用先進的施藥器械,大大減輕了勞動強度,節省了勞動力。以前每天每人只能施藥 0.35 hm2,現在可以達到0.6 hm2以上,大大提高了防治效率。同時,通過開展農作物病蟲專業化防治服務,切實增強了應對突發性、爆發性重大生物災害的能力。

四是激發了農技人員活力。通過創新植保服務方式,農技站從傳統的“技物結合”的服務模式中跳了出來,合作社和機防人員通過勞動獲得相應經濟收入,既發揮了社會化服務作用,又展現了自己的技術特長,創業積極性進一步激發,農技隊伍進一步穩定壯大。

3 影響和制約專業化防治發展的因素

3.1 組織化程度低,管理水平不高

代防代治是目前本縣植保專業化服務的主要形式,但植保機防隊多為臨時組建,閑時無固定收入,又無約束機制。指導防治是植保專業化服務的傳統形式,但在一些地方組織不力,多為名統實分。

3.2 機動藥械數量少、質量差,機防覆蓋率低

2009年全縣只推廣大型機動擔架式噴霧機12臺,背負式噴霧機也只有 86臺,而且部分藥械“跑、冒、滴、漏”現象嚴重。

3.3 人員素質低,技術服務水平不高

一些自發為農民代防代治的植保專業隊或機手未經過系統的培訓,缺乏病蟲害防治知識,藥械保養水平低,不能提供優質服務。

3.4 防治行為不規范

目前各地機防隊的防治形式多是代治服務或承包服務。在代防治服務中,收費標準不一。而在承包防治中,承包者與被承包者對承包服務效果評判也經常產生分歧。

3.5 耕作制度及自然條件受到一定限制

在湘南地區大部分鄉鎮都是丘陵地帶,不能實行機械化作業,而且各地因耕作制度不一樣,單雙混栽,品種不一影響了專業化防治的開展。

4 推進專業化防治的對策

4.1 大力推進農業生產集約化經營進程

加大土地流轉和承包制度的宣傳力度,打消農民對土地流轉制度的種種擔心和疑慮,推進農業生產規?；?、組織化。進一步加大對種糧大戶、冰糖橙種植大戶、科技示范戶、農機購買大戶的幫扶力度,完善獎懲制度。

4.2 不斷完善農作物病蟲害專業化防治工作服務體系

逐步建立防治物質供應網絡,加強病蟲害監測預警及信息傳遞,規范專業化防治服務收費標準、損失認定標準等,不斷提高專業化服務水平。從技術、資金、培訓、規模實行市場準入,引導各種技術人才、各類社會資本和各級服務組織進入病蟲害專業化防治市場,推動專業化防治市場的有序良性競爭。加強對病蟲害專業化防治投入品的監管,進一步減少農業生產污染源,提高農產品質量,確保糧食生產安全。

4.3 加強農作物病蟲害專業化防治隊伍建設

建立健全農作物病蟲害防治工作隊伍,進一步加強對機防隊隊員的培訓和管理,不斷提高機防隊員的業務素質和防治能力。引導機手進入機耕、機收、機插等農業生產其它服務領域或加盟種子、肥料等農資的聯購分銷,拓寬服務面,增加業務量,提高專業化防治機手收入,進一步穩定和壯大專業化防治隊伍。

4.4 加強對農作物病蟲害專業化防治組織管理

學習借鑒其他縣市的先進經驗和方法,結合實際,制定適合本縣的組織管理模式,逐步規范對農作物病蟲害專業化防治組織管理,確保全縣農作物病蟲專業化防治工作全面、健康、有序發展。加強引導培訓,提高服務質量。加強專業技術人員和防治機手業務技能的培訓,提高防治工作效率和水平;運用生物、物理等非化學防治方法進行綜合防治,為實現全縣農業生產優質、高產、高效奠定堅實基礎,為加快現代農業發展、造福廣大農民做出新的更大貢獻。

4.5 逐步拓寬農作物病蟲害專業化防治服務范圍

將柑橘、煙草、蔬菜等農作物納入病蟲害專業化防治服務范圍,全面提高本縣農作物病蟲害防治水平,為農業增效、農民增收、農村經濟發展和全縣農村早日實現全面小康做出新的更大的貢獻!

[1]王開堂.加強植保機防隊建設提升病蟲專業化防治水平[J].安徽農學通報,2008,14(3):110.

[2]祝劍波.農作物病蟲害統防統治的做法和發展對策 [J].中國植保導刊,2008,(6):43-44.

[3]孫國才.經濟發達地區植保專業化防治組織形式的探索[J].江蘇農業科學,2009,(2):306-307.

[4]陳衛國,張洪進,楊慕林.構建村級植保服務體系 快速推進植保專業化防治[J].今日科苑,2009,(20):211-212.