胡錦濤統一戰線思想及精神實質

王來法 劉繼峰

（浙江工商大學 馬克思主義學院，浙江 杭州 310018）

胡錦濤統一戰線思想及精神實質

王來法 劉繼峰

（浙江工商大學 馬克思主義學院，浙江 杭州 310018）

胡錦濤立足全面推進中國特色社會主義的建設實踐，豐富發展了黨的統一戰線理論，形成了契合時代、緊扣國情的統一戰線思想。這一思想蘊含著鮮明的責任意識、全局意識、創新意識、人本意識及和諧理念，為高校統戰工作提供了創新實踐視域和方法論借鑒。

胡錦濤；統一戰線；精神實質；高校

黨的十六大以來，胡錦濤立足全面推進中國特色社會主義建設實踐，繼承發展并豐富完善了黨的統一戰線理論，形成了契合時代、緊扣國情的統一戰線思想。系統總結和研究胡錦濤同志統戰思想，發掘其內在的哲學意蘊和精神實質，對于促進高校統戰工作具有重要的借鑒價值和現實意義。

一、胡錦濤對黨的統一戰線理論的豐富發展

1、拓展了統一戰線的范疇，概括了統一戰線的新特征。不同的歷史時期，統一戰線的性質是不同的。胡錦濤針對改革開放以來新社會階層出現的新情況，把“社會主義事業的建設者”納入了統一戰線范疇。這樣，新世紀新階段的統一戰線就成為中國共產黨領導下的，為了全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會的最廣泛的愛國統一聯盟；是全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。同時，胡錦濤根據我國經濟社會結構的深刻變化，把新世紀新階段統一戰線的特征概括為：空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。這充分說明了新時期統一戰線工作領域寬廣、點多面大、輻射范圍強的特點，也有助于我們找準位置、明確方向，更準確地把握新時期統一戰線的發展趨勢。

2、充分闡明了新時期統一戰線的地位與作用。胡錦濤明確提出：“統一戰線是中國共產黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業的重要法寶，也是中國共產黨執政興國的重要法寶。”①這前一個“法寶”是對黨的三代中央領導集體關于統一戰線法寶思想的全面概括，后一個“法寶”則是新形勢下的新提法。2006年，胡錦濤進一步指出：統一戰線“也是我們實現中華民族偉大復興的重要法寶”。②在第20次全國統戰工作會議后，中央在《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》中完整地提出：“統一戰線是我們奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國統一和中華民族偉大復興的重要法寶”③?！叭齻€法寶”既是我黨一貫堅持的基本經驗的科學總結，也將對統一戰線地位作用的認識提升到新的高度。另一方面，胡錦濤把統一戰線放到黨和國家工作大局中來考察和分析，指出新世紀新階段鞏固和壯大統一戰線，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統一大業的必然要求，是堅持走和平發展道路、為我國發展爭取良好國際環境的必然要求，是加強黨的執政能力建設和先進新建設、完成黨的執政使命的必然要求。他明確指出：“要把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力的一項重要任務，作為發展中國特色社會主義事業的一項重要任務，作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務，擺在全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實抓好”。“四個必然要求”、“三個重要任務”的表述充分說明新階段統一戰線的重要性。

3、進一步明確了新時期統一戰線的任務和目標。統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。黨的十六大以來，以胡錦濤為核心的黨中央提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略和中國特色社會主義事業四位一體的發展布局，同時提出了保持香港、澳門長期繁榮穩定的治國理政課題。胡錦濤在第20次全國統戰工作會議上，把統一戰線的任務由第19次全國統戰會議上提出的“四個服務”凝練為“三個服務”。即“為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為促進香港、澳門長期繁榮穩定和實現祖國統一服務，為維護世界和平與促進共同發展服務”。④“三個服務”與當前黨和國家的三大歷史任務相一致，緊扣時代，更加充實。同時，胡錦濤第一次明確提出了新階段統一戰線的“五個更加”目標，即：使中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，社會主義民族關系更加和諧，社會各階層的關系更加協調，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關系更加密切。充分論述了統一戰線在社會主義和諧社會建設進程中的優勢和作用，使新階段統一戰線的發展方向更明確、前景更廣闊。

4、豐富了國際統一戰線思想。面對復雜多變的國際局勢，胡錦濤以和諧世界理念豐富了黨的國際統一戰線思想。2005年4月22日，胡錦濤在雅加達亞非峰會上第一次提出了建設和諧世界的理念。2005年9月15日，胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上發表了題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話，明確提出：“我們應該以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界”。⑤2006年，在題為《攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的新年賀詞中，胡錦濤重申了建設和諧世界的殷切期望。這一理念在正視各方利益的前提下，提供了一種包容與協調、交流與合作的交往模式和發展思路，把中國的發展放到世界的視野中來審視，為處理和解決國與國之間的關系提供了嶄新的思路和前景。

此外，胡錦濤對黨的多黨合作理論與政策、人民政協的發展、黨的民族工作、“一國兩制”問題及臺港澳僑工作等具體統戰領域都有過專門的論述。限于篇幅和原則的把握，本文不做詳細闡述，而力求從上述思想創新中解讀胡錦濤統戰思想的哲學意蘊。

二、胡錦濤統一戰線思想的精神實質

1、鮮明的時代性和責任意識。深刻認識世界，準確把握時代，由此提出符合人類文明發展大勢、反映時代進步要求、實現中國人民和世界人民根本利益的內外政策，是中國共產黨治國理政的重要經驗，也是胡錦濤統戰思想時代觀的重要體現。在統一戰線問題上，胡錦濤做到了既順應歷史發展潮流、應對時代問題，又引領時代前進。概括而言，不斷發展的國際形勢及新趨向、改革推向深入面臨的社會問題、社會轉型和階層格局深刻變化帶來的矛盾、實施黨的執政興國理念所帶來的新任務等是胡錦濤創新統一戰線思想的現實背景和時代條件；而踐行科學發展觀和構建社會主義和諧社會的歷史使命和時代重托，無疑為胡錦濤發展統一戰線思想提供了實踐基礎，也提出了現實要求。

2、高度的宏觀性和全局意識。新世紀新階段，黨的事業從根本上說就是堅持和發展中國特色社會主義。作為黨的總路線總政策組成部分的統一戰線理論與實踐，也必須放到這個事業的全局中來考量、處理。胡錦濤對統戰理論與實踐的豐富發展，始終圍繞為中國特色社會主義指明方向、堅定信念和凝聚力量而展開。他強調了統一戰線必須與中國特色社會主義四位一體的布局緊密結合，高舉愛國主義、社會主義旗幟，強調中國特色社會主義道路是統一戰線必須把握的政治方向；強調中國特色社會主義是全民族共同的事業、精神支柱和奮斗目標；必須建立最廣泛牢固的統一戰線、團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。通過處理好五大關系、建構統戰制度和政策安排等方面，進一步拓寬了統一戰線堅持中國特色社會主義的實踐路徑。

3、深遠的指導性和創新意識。胡錦濤的統戰思想是新時期新階段黨的統戰工作實踐的結晶。比如，根據統一戰線范圍和構成出現的實際變化，提出新世紀新階段統一戰線已經發展為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的統一戰線。思想的豐富創新指明了統一戰線的指導思想、基本任務、重要特征、工作范圍和發展目標等一系列重大問題。誠如恩格斯所說：“我們的理論是發展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條?！雹藓\濤基于統戰實踐的理論創新和理論創新指導下的新實踐，無疑契合了馬克思主義理論與時俱進的精神狀態和發展原則，開拓了我們黨統戰理論的新境界。

4、突出的和諧理念與人本意識。胡錦濤統戰思想最為醒目的地方在于追求“和諧”，強調構建社會主義和諧社會是統戰工作新領域，提出的處理“五大關系”和“五個更加”目標與和諧世界目標中標示著鮮明的和諧共贏理念，努力實現在愛國主義和社會主義旗幟下海內外中華兒女最廣泛的團結和世界各國的共贏發展。科學發展觀的核心是以人為本，胡錦濤的統戰思想與實踐非常突出地體現了以人為本的理念。我們看到，不論是關于統一戰線的任務目標等基本理論的闡述，還是對民族、宗教、新社會階層等方面工作的方針政策，胡錦濤始終都把實現好、維護好、發展好同盟者利益作為一切創新的前提和根本，作為工作的出發點和落腳點；強調統戰工作由政治本位回歸到人本位，強調“尊重人、理解人、幫助人、團結人”。

三、以胡錦濤的統一戰線思想為指導，推動高校統戰事業的新發展

胡錦濤的統戰思想為全面推進新世紀新階段的統一戰線工作提供了科學指南，其新觀點、新論述中所體現的精神實質，也為高校統戰工作提供了創新實踐視域和方法論借鑒。我們必須以切實的理論政策創新推動高校統戰事業的發展。

1、以全局視野和高度的責任意識，認清高校統戰工作的現狀。把握當前高校統戰工作的情勢和規律是工作創新的前提。必須清醒地看到，高校統戰工作是黨領導的統一戰線事業的重要基礎，是培養選拔統一戰線各方面代表人物的重要陣地，是開展各領域統戰工作的重要力量，也是展示黨的統戰成果的示范窗口。就發展形勢而言，近年來，隨著高等教育的發展和國際國內形勢的變化，高校的統戰范圍日益擴大、點多面廣，對象迅速增多，難度加大、地位提升、責任加重的趨勢更加明顯，這都對當前高校統戰工作的能力與水平提出了新的更高的要求。就對象和特點而言，高校作為黨外人士比較集中的地方，具有人數多、學歷層次高、參政議政能力強、社會影響力大等特點，統戰工作的交融性、分散性、流動性比較強，“大團結、大聯合”的特點比較突出。就發展瓶頸而言，高校的統戰工作被“邊緣化”、管理評價機制不完善、黨外干部后備隊伍不足、經費落實無保障等問題比較突出。

2、緊扣時代主題和發展需要，做好高校統戰理論創新工作。高校統戰理論的研究工作是高校統戰工作的重要內容。為此，一要立足于全國統戰理論的重點難點和重大課題展開研究，發揮高校統戰工作者的理論優勢，為整個統戰工作做貢獻。二是要立足高校統戰工作的實際，創造性地將黨的統戰理論、方針和政策與學校的具體實際結合起來，從而將黨的統戰方針、政策落到實處。這樣，才能在統一戰線理論研究領域不斷推出新成果，把握高校統戰工作的規律，使高校統戰工作常做常新。

3、把握發展趨勢和工作實際，著力構建高校大統戰格局。所謂大統戰工作，即以更高更開闊的視角，爭取人心、凝聚力量，充分發揮統戰工作的大團結、大聯合作用。高校統戰對象眾多、分布廣泛，遍布全校各基層單位。要做好新時期高校統戰工作，同樣需要樹立大統戰觀念，著力構建大統戰格局。一是要加強宣傳，營造統戰工作氛圍，使大聯合、大團結的原則和大統戰觀念深入人心，使貫徹執行統戰政策、做好統戰工作真正成為學校各級黨組織和每個黨員的神圣職責和自覺行動。二是要建立健全黨委統一領導，統戰部牽頭協調，有關部門和基層學院各負其責、共同配合，校內各群團共同參與、相互協調的大統戰工作機制。三是要加強制度建設和統戰工作領導班子與隊伍建設，為學校統戰工作提供規范科學的制度和堅強的組織保證，保障大統戰機制下全校統戰工作的協調平衡發展。

4、堅持以人為本，努力實現高校和諧統戰新局面。統一戰線是“同”和“異”的矛盾統一體，其實質是通過協調關系、化解矛盾，以求同存異、體諒包容，實現“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的境界。我們要通過以人為本的制度建設和工作方法，充分發揮高校統戰工作人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、民主協商方便的功能優勢，團結引導高校統一戰線廣大成員多建科學發展之言，多獻共建和諧之策；使民主辦學得到充分發揚，依法治校得到切實落實，各方面的積極因素得到廣泛調動；使利益關系得到妥善協調，各種矛盾得到正確處理；使師生員工誠實守信、平等互助、信任關愛、人際和諧，增加對學校的價值認同；形成有利于人才培養、對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的文明高雅的校園環境。

注釋：

①胡錦濤：《把一切積極因素充分調動和凝聚起來萬眾一心實現十六大提出的宏偉目標》，《人民日報》，2001年12月29日。

② 《中共中央舉行黨外人士迎春座談會》，《人民日報》，2006年1月25日。

③④《十六大以來重要文獻選編》，中央文獻出版社，2008年版，第 566、566 頁。

⑤胡錦濤：《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》，《人民日報》，2005年9月16日。

⑥《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第681頁。

責任編輯：劉建文

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1671-2994（2011）02-0067-03

2011-02-19

王來法（1957- ），男，浙江桐廬人，浙江工商大學馬克思主義學院院長、教授、哲學博士。研究方向：馬克思主義哲學。

劉繼峰（1980- ），男，安徽五河人，浙江工商大學馬克思主義學院助理研究員、碩士。研究方向：馬克思主義中國化。