新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的問題及對策

龍秀雄 郭真明

（中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長沙 410006）

新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的問題及對策

龍秀雄 郭真明

（中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長沙 410006）

在全球化快速發展和改革開放的新時期，世界和中國都在發生著重大而深刻的變化，黨自身也在發生著深刻的變化，黨的干部思想政治教育工作面臨著許多新的嚴峻挑戰。為此，我們必須始終根據社會進步和時代發展的要求，不斷推進黨的干部思想政治教育觀念、教育內容、教育方法和工作機制等的發展和創新，不斷提高干部思想政治教育工作的科學性和實效性。

新時期；中國共產黨；干部思想政治教育工作；問題；對策

我們黨歷來十分重視干部的思想政治教育工作，始終把干部隊伍的思想政治建設作為黨的建設偉大工程的重中之重。改革開放30多年來，特別是黨的十六大以來，黨的干部思想政治教育堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，全面、正確、積極地貫徹執行黨的基本路線，為中國革命和建設的順利推進培養了大批德才兼備的治黨、治國、治軍的領導人才，有力地推動了黨的事業的不斷發展。當前，黨的干部思想政治教育工作同黨和國家事業發展和我國經濟社會的發展要求是基本適應的，同時，黨的干部思想政治教育工作也存在一些突出問題和矛盾。

一、新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的主要問題

（一）我國經濟社會發展迅速與當前干部思想政治教育工作相對滯后的矛盾

改革開放30多年以來，我國經濟加速發展、綜合國力迅速攀升，人們的物質和文化生活水平極大提高，改革開放正在向廣度和深度不斷拓展。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前深刻的社會變革，對我們黨的執政能力和各級干部的思想政治素質提出了新的更高要求。它客觀上要求黨的干部教育特別是干部思想政治教育工作必須與我國新時期的經濟社會發展相適應。然而，當前我國部分地方干部思想政治教育觀念落后，教育內容陳舊，教育方式、方法簡單，嚴重脫離干部的思想實際等。最為嚴重的是，一些地方的領導干部不重視干部的思想政治教育工作。有的認為干部隊伍思想政治素質高，不需要教育；有的借口平時工作忙，沒有時間教育；有的甚至把思想政治教育工作看成是一種不必要的包袱和負擔等。干部思想政治教育嚴重滯后于我國經濟社會的發展。

（二）新時期干部社會角色的多重性與當前我國干部思想政治教育內容單一之間的矛盾

隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的建立，我國計劃經濟時代的單一利益格局被完全打破，利益主體多元化取代一元化成為新時期我國社會的重要特征，個人利益、群體利益和國家集體利益之間的分野日益明顯。這不僅造成了我國社會不同社會群體在具體利益上的差異和矛盾，也使社會個體陷入利益多維的選擇困境。在現實社會生活中，作為歷史存在的社會個體，各級干部必須同時扮演多個社會角色，是集多種利益于一身的特殊群體。這就在客觀上要求各級干部必須樹立正確的權力觀和利益觀，正確處理好國家、集體和個人利益之間的關系，使自己不愧為“人民公仆”的稱號。然而，在現實的思想政治教育工作中，我們某些干部思想政治教育工作者往往簡單地把他們當作純而又純的單一角色來看待，而忽視其他角色的現實，導致干部思想政治教育的“角色失真”，使干部在社會生活中陷入角色混亂和利益主體秩序的倒置等。

（三）新時期人們思想變化的非連續性凸顯與當前我國干部思想政治教育模式固化之間的矛盾

人的思想的發展變化要遵循一定的規律，具有連續性的特點，然而，由于社會個體存在或生存的豐富性、復雜性與社會生活的多變性等因素，人們的思想發展又必然充滿著許多不確定性，具有非連續性的特點。隨著我國改革開放的深入發展，影響人們思想觀念變化的不確定因素迅速增加，干部的道德發展也由于情感、意志等非理性因素的影響而越來越呈現出非規律性、非連續性的特點。“在人的生活中會有一些突然出現的、非連續性的事情，無論如何不能把這些事件純粹地視為外來干擾。相反，這些事件具有重要的積極的作用。”①這就在客觀上要求我們的干部思想政治教育工作者在遵循干部思想發展變化的一般規律的同時，更要從干部的具體生存境遇中去關注其思想道德的發展，并輔之以相適應的非連續性的教育方式。然而，在現實干部教育體制和機制下，我們的干部教育試圖通過幾次所謂的培訓解決干部思想政治教育中存在的所有問題，忽視日常性的思想政治教育工作，造成了八小時之外的思想政治教育“真空”，錯失干部思想政治教育的契機。

（四）新時期干部隊伍思想政治素質的差異性擴大與當前我國干部思想政治教育目標高端化之間的矛盾

我們黨是工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，作為這個先鋒隊突出代表的黨的各級領導干部，理論上應該具有比普通群眾和一般黨員更強的能力、更高的思想政治素質和更高的道德水平。但是，我們必須承認，由于我國還處在社會主義初級階段，影響人們思想觀念和道德發展的文化和社會根源很多，加上干部個體在能力和素質等方面的差異，當前我國黨員干部隊伍在思想政治和道德素質方面仍然參差不齊，一些黨員干部缺乏作為黨員干部應有的黨性修養和思想道德素質，少數干部甚至喪失了起碼的道德要求。這就要求我們的干部思想政治教育必須因材施教，注重思想政治教育的層次性和針對性。然而，長期以來，我們在開展干部思想政治工作的過程中，只重視遠大理想、宏偉目標等大道理的教育，而忽視了對領導干部進行作為人的基礎的公民基本素質教育和作為黨員的最基本的黨性教育，造成“基礎”與“理想”相脫節，這樣，不僅難于收到干部思想政治教育的實效，而且，還會使少數的領導干部向“畸形”方向發展。

（五）新時期我國思想政治教育環境的開放性與當前我國干部思想政治教育自我閉鎖之間的矛盾

當前，和平與發展已經成為時代主題，全球化的進程不斷深化，成為不可逆轉的趨勢，世界科學技術的進步日新月異，我國的干部思想政治教育正面對著全新的現實和高度開放的環境。這就在客觀上要求我們必須實現思想政治教育模式的重構，建立與時代相適應的開放性的干部思想政治教育，以充分適應我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的需要，使干部思想政治教育的內容適應全球化和我國改革開放條件下干部思想政治素質全面性發展的需要。然而，當前我國干部思想政治教育工作者往往拘泥于傳統的思想政治教育模式，傳統的教育內容和傳統的教育方法，缺乏前瞻性的戰略和面向世界、面向未來的眼光和視野，自我滿足于所謂的經驗和傳統，對全球化發展提出的新課題、科學技術進步的最新成就，以及國際環境深刻變化過程中所出現的新問題，及其對干部思想的各種影響等缺乏深入研究和有益探索，與我國干部思想政治教育環境的開放性嚴重不適應。

（六）新時期干部思想品德形成和發展環境的實踐性與當前我國干部思想政治教育理論空洞化之間的矛盾

馬克思主義認為，“社會生活在本質上是實踐的。”②亞里士多德認為，真正的教育需要認識人的本質，即所謂“人的功能”，教育需要把辨別善與惡的倫理德性和參與公共生活的實踐智慧統一起來；需要關懷個人美善的幸福生活，同時需要關心實現個人幸福生活的公共生活。他將生活視為道德的根據，即從根本上講，認為道德來源于人的現實生活，是生活的需要，生活是道德存在的最終根據。干部思想政治教育的特殊性，不僅在于干部思想政治教育的對象身處某一領域或者某一部門、某一單位的領導崗位，掌握一定的公權力，更在于其直接置身于現實的社會實踐中，其思想政治素質和道德品質如何直接受實踐的影響，并要經常接受實踐的嚴格檢驗。這就客觀上要求我們的干部思想政治教育必須更加指向實踐、更加貼近干部的生活，只有這樣，我們的干部思想政治教育工作才更有針對性和實效。然而，當前在我國的干部思想政治教育實踐中，教育主體和教育客體之間往往是相互隔離的，他們往往只是因為“教育”才偶然遭遇到一起，教育主體既不了解教育對象的情況，更不了解其所經歷的生活與從事的工作，當然，更談不上對干部思想政治狀況的真實掌握。他們的教育只是從生活世界中抽取出來的僵死的教條，與干部工作和生活著的周圍世界相隔離，使道德內容變成了靜止的，缺乏時代氣息，既沒有道德情感，又沒有道德意志的抽象的東西。我們的教育對象就很難從自身的結構和需要中找到與之相一致的契合點，無法內化為自己的信念，外化為自己的行為。

二、新時期加強黨的干部思想政治教育工作的對策

鄧小平曾明確地指出：“政治路線確立了以后，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態度的人來執行，結果不一樣。”③黨的各級領導干部是國家經濟社會發展的主要領導者、重要組織者，以及黨和國家政策的直接制定者和主要實施者，他們的思想政治素質如何直接關系到黨和政府的形象，直接關系到黨和國家事業的發展。因此，干部思想政治教育問題，不僅僅是一個單純培養、提高和轉變人的能力和素質的教育問題，更是一個事關社會和諧穩定、事關國家長治久安、事關執政黨生死存亡的重要社會問題和重大政治問題。這就要求我們必須從黨和國家事業發展的高度，加強干部思想政治教育工作的改革和創新，提高干部思想政治教育工作的科學性和實效性，才能使干部思想政治教育工作更好地為黨和國家的事業發展服務。

（一）創新干部思想政治教育的觀念

觀念是行為的向導，有什么樣的觀念，就有什么樣的行為。新時期干部思想政治教育工作者必須進一步解放思想，破除傳統思維瓶頸，樹立正確的干部思想政治教育觀念，這是新時期增強干部思想政治教育科學性、實效性的前提和基礎。具體說來，新時期干部思想政治教育工作必須要樹立領導干部是重點教育對象的觀念，領導干部必須全面受教育的觀念和領導干部必須持續接受教育的觀念，以及要樹立在實踐中鍛煉和教育干部的觀念。

1、全黨必須樹立領導干部應該重點受教育的觀念。這是由領導干部在黨和國家事業發展中的重要作用和特殊責任所決定的。一方面，黨的各級領導干部既是黨和國家的路線、方針、政策的直接制定者和具體實施者，同時，也是黨和政府形象的代言人和社會風氣的主要引領者。他們的思想政治素質如何，直接決定著黨的執政目標的實現程度，直接影響著黨和政府的形象，直接影響黨風、政風、學風和社會風氣等。另一方面，黨的各級領導干部大多是各個地區或部門的領導，手中掌握著一定的公共權力，與普通群眾相比，他們擁有更多為人民群眾服務的機會和有利條件，同時，也必然要面臨更多的誘惑和被腐蝕的風險。這就不僅要求我們必須摒棄以往那種僅僅把領導干部當成教育者而不是教育對象的錯誤觀念，更要把領導干部作為思想政治教育的重點。

2、全黨必須樹立領導干部應該全面受教育的觀念。所謂全面教育，就是指既要對每一個領導干部進行思想政治教育，同時更要全方位加強領導干部的思想道德訓練，全面提高領導干部的思想政治素質和道德水平。這是新時期社會發展的需要，同時也是領導干部自身全面發展的需要。在以科學技術高度發展為基礎的現代社會，社會各方面、世界各角落的聯系更加緊密，社會的“系統性”更加突出，其對領導干部思想政治素質的要求也越來越高，越來越全面。這就要求我們的干部思想政治教育必須樹立全面教育的觀念，不斷擴大干部思想政治教育的范圍，拓展干部思想政治教育的領域，豐富和完善干部思想政治教育的內容，盡可能地使每一個干部都接受教育，盡可能使干部的每一個方面的素質都能得到最大限度的提升。

3、全黨必須樹立領導干部應該持續接受教育的觀念。這既是時代發展和社會進步對干部思想教育工作的客觀要求，同時也是干部自身思想變化對干部思想政治教育工作的客觀要求。一方面，時代在不斷進步，社會也在不斷的發展，其對干部思想政治素質的要求也在不斷的提高，這就要求干部思想政治教育必須要根據時代和社會發展的要求不斷教育干部，使他們的思想政治素質與時代和社會的發展的要求相適應。另一方面，干部作為現實生活中的人，其思想觀念也總是處于不斷的發展和變化之中，過去先進并不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進，反之亦然。現實生活中腐敗變質的領導干部大多具有過光榮的歷史和不錯的業績就是最好的證明。這就要求我們必須時常了解干部的思想狀況，分析干部在思想方面存在的問題，并根據干部的實際情況進行及時的教育和引導，以幫助他們改正錯誤，提高認識。

4、全黨必須樹立在實踐中鍛煉和教育干部的觀念。這是由干部思想政治教育對象的特殊性以及思想政治教育本身的實踐性所決定的。一方面，作為干部思想政治教育對象的各級領導干部都是在職人員，他們絕大部分時間都必須從事領導和管理工作，沒有更多的時間用于脫產學習和培訓，這就客觀上決定了干部思想政治教育工作者必須主動融入到干部的日常工作和生活中去。另一方面，這也是由干部思想政治教育本身的實踐性所決定的。這表現在不僅干部思想政治教育的內容必須來源于教育對象的工作實踐，干部思想政治教育的成果必須進一步轉化為促進實踐發展的條件和動力等，干部思想政治教育的理論和方法同樣也必須要回到實踐，在實踐中不斷修正、發展和完善。總之，新時期干部思想政治教育必須要與教育對象的工作實踐相結合，充分發揮實踐對干部的思想政治教育功能。

（二）創新干部思想政治教育的內容

要增強干部思想政治教育的針對性和實效性，解放思想，轉變觀念是前提，而拓展干部思想政治教育的外延，根據干部思想政治教育的需要不斷豐富和完善干部思想政治教育的內容是基礎。當前，干部思想政治教育除了應繼續加強對黨員干部進行馬克思主義立場觀點方法教育，以科學發展觀為重點的中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線方針政策和國家法律法規教育，黨性黨風黨紀教育和社會主義核心價值體系教育外，還必須進一步加強以下幾個方面內容的教育：

1、必須加強對干部的形勢與政策教育。20世紀90年代以來，經濟全球化、世界政治格局多極化和社會經濟信息化等趨勢日益突出，知識創新的速度大大加快。這既為廣大黨員和領導干部發揮自身才干、開創工作新局面提供了難得的歷史機遇和巨大的活動空間，另一方面，也對領導干部的領導能力和思想政治素質提出了更高的要求。這就要求廣大領導干部不僅要充分了解本國、本地區的實際情況，而且要有國際戰略意識和世界眼光，要對當代世界經濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界軍事、當代世界潮流等方面加深了解和把握。我們完全可以說，在經濟全球化、信息網絡化和我國改革開放深入發展的新的歷史時期，一個缺乏國際戰略意識和世界眼光的干部將是不合格的領導干部，至少不能算是稱職的干部。因此，在新的歷史時期，加強黨員干部特別是黨的各級領導干部的國情、世情教育，培養他們正確觀察、判斷世界大勢和把握時代要求的能力和科學的全球觀，既是拓寬黨員干部的視野，提高廣大黨員干部能力素質的重要途徑，也是新時期黨的建設和干部思想政治教育的重要內容。

2、必須加強干部的黨性和宗旨、以為人民服務為核心的社會主義道德和市場經濟基本素養教育。當前，部份黨員干部之所以會滋生個人主義、拜金主義、利己主義和享樂主義等消極思想，少數領導干部甚至走上違法犯罪的道路，其中重要的原因之一，就是他們混淆了市場經濟作為手段和我國發展市場經濟的目的的區別，混淆了黨的原則與市場經濟原則之間的區別，錯誤地把市場經濟的個人主義價值觀等同社會主義價值觀，把市場經濟原則等同黨的原則，從而忘記了自己的黨員身份，忘記了黨的性質和全心全意為人民服務的宗旨，忘記了以為人民服務為核心的社會主義基本道德，忘記了當前我國市場經濟的社會主義性質和發展市場經濟的根本目的。因此，在市場經濟條件下，加強對黨員干部特別是黨的各級領導干部進行黨的宗旨和性質的教育，進行以為人民服務為核心的社會主義道德教育、進行市場經濟基本知識教育等，引導和幫助黨員干部特別是黨的各級領導干部正確認識黨發展市場經濟的目的意義，弄懂社會主義條件下發展市場經濟與資本主義市場經濟的區別，力求把握市場經濟的本質要求和規律，充分認識推進市場經濟體制改革的艱巨性和復雜性，堅持“兩手抓”、兩手都要硬，確保社會主義市場經濟的健康發展；引導和幫助黨員干部特別是黨的各級領導干部正確理解黨性原則和市場經濟原則的辯證關系，防止市場經濟中的等價交換原則、逐利原則等對黨的政治生活的侵蝕。只有這樣，才能真正從思想上避免黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀的扭曲變異。

3、必須加強干部的公民道德、依法行政和社會主義民主政治教育。自從黨的十一屆三中全會實施改革開放政策30多年以來，我國的社會主義市場經濟體制基本確立，以建設社會主義民主政治為主要目標的政治體制改革取得重大進展，以社會主義憲法和法律為核心的具有中國特色的社會主義法律體系基本建立，與此相適應，人們的民主意識、法制意識和公民意識大大增強。這些變化給黨的干部隊伍的執政能力和思想政治素質提出了新的嚴峻挑戰，尤其是要求廣大黨員干部特別是黨的各級領導干部必須增強平等意識、服務意識和責任意識，增強民主素質和法治觀念，堅持民主執政、科學執政和依法執政。然而，當前一些領導干部的民主和法治觀念淡薄，有的甚至缺乏基本公民意識和最起碼的公民道德，與民主執政、科學執政和依法執政的時代要求格格不入，嚴重影響了黨和國家事業的發展。這就要求我們必須把公民道德教育、依法行政教育和社會主義民主政治教育作為干部思想政治教育的重要內容，提高干部特別是領導干部的民主意識和依法行政、民主執政和科學執政的能力和素質。

4、必須加強干部的馬克思主義文化觀、中國傳統文化和世界文化史的教育。隨著我國改革開放的拓展、世界經濟的全球化和現代信息技術的發展，文化多元化已經成為當前我國發展的重要趨勢。新時期一些黨員干部之所以社會主義先進文化意識不強，建設社會主義先進文化的積極性、主動性不高，有的甚至誤入西方文化陷阱，原因當然是多方面的。然而，一些黨員干部缺乏科學理論指導，缺乏對我國傳統文化的了解，缺乏對世界文化和當代社會思潮等的正確認識應是其重要原因之一。因此，為了使黨的干部思想政治教育更好地適應新時期我國文化發展的要求：一是要加強馬克思主義文化觀教育，使廣大黨員干部掌握馬克思主義關于文化的科學理論和方法，這是增強黨員干部建設社會主義先進文化的積極性和主動性，增強黨員干部社會主義先進文化意識和文化自覺，提高黨員干部發展社會主義先進文化的能力和素質的根本前提。二是要加強中國傳統文化教育，這是增強黨員干部對中華民族文化和中華民族的認同感和歸屬感，增強黨員干部的民族意識和民族情感的重要途徑。三是要加強世界文化發展史和當代社會思潮的教育，正確引導黨員干部處理好批判與繼承的關系，中國文化與外國文化的關系，這是提高對文化思想的辨別能力，增強黨員干部積極學習和正確吸收世界先進文化的能力的前提和基礎。

5、必須加強干部的國情、黨情和中國共產黨歷史的教育。黨的十一屆三中全會以來，黨的歷史方位、黨的執政基礎和黨員干部隊伍都已經發生了新的重大變化，給黨的干部隊伍思想政治建設提出了新的時代要求。這就在客觀上要求我們必須加強對領導干部的國情、黨情教育和中國共產黨歷史教育，引導和幫助黨員干部通過學習和了解國史、國情和黨史、黨情，正確認識黨領導革命、建設、改革的歷史進程及其內在規律，使他們深刻領會歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義，怎樣選擇了中國共產黨，怎樣選擇了社會主義道路，并從中汲取經驗教訓，從而達到增強他們的執政意識、黨的意識和憂患意識，提高他們拒腐防變和抗御各種風險的能力。

（三）創新干部思想政治教育的方式方法

思想政治教育方法是連接教育者和教育對象的重要紐帶，是貫徹思想政治教育理念，實現思想政治教育目標的主要載體和手段。增強干部思想政治教育的實效性、科學性，不僅要有正確的教育方向、先進的教育理念和科學的教育內容，同時還必須具有科學和正確的方式、方法。當前，干部思想政治教育除了要繼續加強對黨員干部進行馬克思主義的理論、觀點和方法等的理論灌輸外，要特別重視以下主要方法的運用，這是由領導干部工作的特殊性和干部思想政治教育本身的實踐性所決定的。

1、實踐教育法。“所謂實踐教育法，就是組織、引導人們積極參加各種社會實踐活動，從而不斷提高思想覺悟和認識能力，在改造主客觀世界的過程中同時改造自己的主觀世界的方法。”④在干部思想政治教育中加強實踐經驗和實踐鍛煉，特別是要引導黨員干部積極參加社會勞動和進行社會考察，將有利于增強他們的勞動觀念，有利于增強他們對勞動和對勞動人民的感情，有利于增強他們的宗旨觀念和服務意識，從而有利于他們克服官僚主義、享樂主義等腐朽落后思想的影響，是新時期增強干部思想政治教育實效性的有效方法。

2、預防教育法。“所謂預防教育法，是指思想政治教育者針對人們可能或將要發生的思想問題與行為偏差，事先進行教育，防止思想問題與行為偏差的發生，并將思想問題和行為偏差消滅在萌芽狀態的教育方法。”⑤其實質是“通過了解人們思想和行為的各種變化、活動情況，掌握思想發展變化的規律，既是抓住思想行為的苗頭，把教育工作做在前面。”⑥它具有主動性、先導性和進取性等特點，是現代思想政治教育的重要和有效方法之一。當前，黨執政的外部環境越來越復雜，影響黨員干部思想變化的因素越來越多，干部思想和行為變異的風險也隨之增大。在干部思想政治教育中加強預防教育，特別是加強對領導干部的警示教育，把黨員領導干部發生腐敗犯罪的典型案例，通過剖析，編寫、拍攝成大型紀錄片、電視片、幻燈片或警示教育材料，經常性地組織干部進行觀摩學習，把部分黨員干部的不良思想和可能發生的違法犯罪行為消滅在萌芽狀態。從而達到既避免由于少數干部違法犯罪給國家和人民的利益帶來的損失，又能夠起到挽救干部和維護黨和政府的形象的重要作用，不失為新時期教育干部的好方法。

3、重大事件教育法。所謂重大事件教育法，是指思想政治教育者把重大事件作為教育資源，通過正確引導和幫助教育對象理性認識和正確對待重大政治、經濟、文化和外交事件等，倡導教育對象積極參與抗災、搶險等，以提高教育對象的思想政治素質的方法。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會上的重要講話中強調指出：“要堅持正確的用人導向，改革和完善選人用人機制，創新選人用人方式，把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考察干部的主戰場，作為識別和使用干部的主陣地。”⑦重大任務、重大事件關涉全局、影響廣泛，既是提高領導干部領導社會發展的能力和素質的重要陣地，也是加強和鍛煉領導干部，增強思想政治素質的重要途徑。在和平發展的當今時代，對黨員干部加強重大事件教育，特別是加強對年輕領導干部的重大事件教育，就顯得尤為必要和重要。

4、網絡思想政治教育法。所謂網絡思想政治教育方法，是指“建立在網絡平臺基礎上，為了開展網絡思想政治教育、完成網絡思想政治教育的目的和任務而采用的各種途徑、手段和方式的總和。”⑧網絡思想政治教育方法具有共享性、互動性、虛擬性、時效性、多樣性、參與性、綜合性和全球性等主要特點。網絡不僅是當前人們學習、交流、溝通的重要平臺，也是領導干部掌握信息、體察民情和宣傳教育的重要途徑。通過構建網上干部思想政治教育基地，設置網上黨校和網上團校，開展網上心理咨詢等，加強對黨員干部特別是年輕干部的思想政治教育和黨性教育，是新時期增強干部思想政治素質和道德水平的重要途徑和有效方法。

5、基地教育法。進行革命傳統教育、廉政教育、黨性教育，不僅需要深刻的理論闡述，更需要生動事跡的熏陶、高尚人格的感染和典型案例的警示，紅色教育基地和廉政教育基地在這方面發揮著不可替代的重要作用。紅色教育基地和廉政教育基地，是黨員干部接受革命傳統教育、廉政教育和加強黨性鍛煉的重要場所。通過建立紅色教育基地和廉政教育基地，把傳統歷史文化資源轉化為現實教育資源，古為今用，知古鑒今，用革命傳統和廉政建設的實際成果來教育干部、引導群眾，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，在全社會積極營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，增強黨員意識，提高執政能力、防腐拒變能力和抵御各種風險的能力。

（四）創新干部思想政治教育的工作機制

干部思想政治教育不僅是一個規模龐大、結構復雜的系統工程，同時更是一個不斷推進的動態發展過程。干部思想政治教育的實踐性和發展性，決定了干部思想政治教育必然是一項長期性、經常性和前瞻性的工作。這就要求我們必須加強社會發展規律、干部思想發展變化規律和干部思想政治教育規律等的研究，加快干部思想政治教育工作的制度化、機制化建設，使干部思想政治教育走向常態化、科學化和規范化的軌道。這是從根本上加強干部思想政治教育的科學性、提高干部思想政治教育工作有效性的基礎性工程。

1、必須加強對社會發展及其規律的研究，建立干部思想政治教育的戰略研究機制。缺乏科學理論指導的實踐是盲目的實踐。加強干部思想政治教育工作的前瞻性研究，準確把握所處時代發展的新趨勢、新特點、新情況、新矛盾和新問題，深入分析時代發展和社會進步對干部思想的主要影響及其對干部隊伍思想政治建設的客觀要求，科學揭示社會發展規律、干部思想的發展變化規律和干部思想政治教育的規律，是干部思想政治教育體現時代性，加強科學性和增強實效性的重要理論基礎。

2、必須加強對干部隊伍思想發展變化的跟蹤研究，建立干部隊伍思想動態勘察機制。各級領導干部作為干部思想政治的主要對象，其思想狀況及其發展趨勢是干部思想政治教育工作根本的出發點。因此，建立干部思想勘察機制，準確了解和把握干部隊伍的思想現狀及存在的主要問題，加強對干部隊伍思想發展變化的跟蹤研究，理性認識和科學分析干部隊伍思想發展變化及其趨勢，是增強干部思想政治教育的時代性，提高針對性和實效性，從而實現干部思想政治教育目標的重要前提條件。

3、必須加強對干部思想政治教育工作規律的研究，建立干部思想政治教育工作的長效機制。干部思想政治教育的根本目標，就是要通過教育者運用一定的思想觀念、政治觀點和道德規范，對廣大黨員干部施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成適應時代和社會發展要求的思想政治素質和道德水平，也即把時代和社會發展對干部思想政治素質的客觀要求轉變為現實的存在。這就要求我們必須要加強對干部思想政治教育工作規律及其相關理論的研究，積極探索并最終建立干部思想政治教育工作的長效機制，使新時期黨的干部思想政治教育工作始終能夠與我國經濟社會發展的客觀要求相適應，始終與黨自身的發展變化和干部隊伍發展變化的客觀要求相適應，始終與世界環境發展變化的客觀要求相適應，真正把時代和社會發展對干部隊伍的思想政治素質的客觀要求轉化為干部隊伍自身的現實思想政治素質。

注釋：

①（德）博爾諾夫OF，李其龍譯：《教育人類學》，華東師范大學出版社，1999年版，第56頁。

②《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1972年版，第18頁。

③《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第311頁。

④《新編思想政治工作辭典》，中國經濟出版社，1987年版，第678頁。

⑤⑧劉新庚著：《現代思想政治教育方法論》，人民出版社，2006年版，第262頁。

⑥張耀燦、鄭永廷著：《現代思想政治教育學》，人民出版社，2001年版，第358頁。

⑦胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會上的重要講話》，《人民日報》，2008年10月13日。

責任編輯：劉建文

D261.4

A

1671-2994（2011）02-0081-06

2011-02-09

龍秀雄（1973- ），男，湖南桂陽人，中共湖南省委黨校黨建教研部副教授、法學博士。研究方向：執政黨干部思想政治教育。

郭真明（1974- ），男，湖南茶陵人，湖南省政協研究室理論處副處長，中共湖南省委黨校思想政治教育專業碩士研究生。研究方向：執政黨干部思想政治教育。