提高創先爭優的能力

李興順

（中共楚雄州委員會，云南 楚雄 675000）

提高創先爭優的能力

李興順

（中共楚雄州委員會，云南 楚雄 675000）

創新是人類社會發展的強大動力，而創新的實質就是創造先進、爭取優秀，即“創先爭優”。一個組織、一個人缺乏創先進、爭優秀的愿望和動力，就難以發展進步。在創先爭優活動中，“先進”和“優秀”不是抽象的，而是具體的，是否先進、是否優秀，歸根到底要看所發揮的實際作用。發揮什么樣的作用、發揮多大的作用，取決于能力的高低，因此，提高能力是創先進、爭優秀的關鍵。

創先爭優；能力；先進；優秀

創先爭優是黨的建設一項重要的經常性工作，是當前在黨內開展的一項重要活動。從廣義上看，創先爭優具有普遍的社會意義，是全社會的普遍價值追求，是社會發展進步的強大動力。先進和優秀不是與生俱來的，也不是一成不變的，必須通過不懈努力去創造和追求。能否創造先進、能否爭取優秀，取決于創先爭優的能力。

一、“先進”與“優秀”的基本特征

創先爭優是人類社會發展的強大動力。人類社會的發展，是一個不斷創造先進、不懈追求優秀的過程。在黨內開展的創先爭優活動，從黨組織角度來講，要“創建先進基層黨組織”；從黨員角度來講，要“爭當優秀共產黨員”。“先進”是組織特征，“優秀”是個體特征，這項活動是組織行為和個體行為的統一。先進的黨組織、優秀的共產黨員是黨的先進性的基礎，因此，創先爭優活動的根本意義在于保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力。不論從組織角度，還是從個體角度來看，“先進”與“優秀”具有四個基本特征。

（一）價值性

是否先進、是否優秀，首先是一種價值判斷。對社會發展進步起到推動促進作用的事物，才是先進事物，如先進科技、先進生產力、先進文化、先進制度、先進政治組織等，而阻礙社會發展進步的事物，則不是先進事物，如落后科技、落后生產力、落后文化、落后制度、落后政治組織等。在社會生活中，品德良好、能力素質高、能發揮積極帶頭作用的人才是優秀人物。在創先爭優活動中，衡量、判斷是否先進、是否優秀，首先要確立評價標準。評價標準不明確，無法衡量、判斷是否先進、是否優秀。創先爭優活動的四個總體要求、先進黨組織“五個好”要求、優秀共產黨員“五帶頭”要求，就是明確的價值評價標準。

（二）具體性

對于先進和優秀，可以從理論上進行論述和規定，但是，是否先進和優秀，歸根到底要看現實意義和具體作用。就是說，先進和優秀不僅僅是一個理論問題，還是一個實際問題，先進和優秀不是抽象的，而是具體的。對“作用”的判斷，包括兩個基本方面，一是作用的性質，是好的作用還是不好的作用，二是作用的大小，是大的作用還是小的作用。這兩個方面的表現都是具體的，而不是抽象的。在社會生活中，一個組織是否先進、一個人是否優秀，歸根到底，要看其所發揮的作用，看發揮什么樣的作用、看作用的大小。在創先爭優活動中，不能用一些抽象籠統的原則性標準來評價是否先進和優秀。一個黨組織是否先進，要看它是否在實際工作中真正發揮戰斗堡壘作用，看它在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中所發揮的具體作用。一個共產黨員是否優秀，要看他在實際工作是否真正發揮模范帶頭作用，看他工作的積極性、工作實際業績如何。不管制度措施寫得多么好、計劃安排多么細致，也不管表態多么端正、體會多么深刻、理論講得多么好聽，如果實際工作做得不好、工作業績差，都不是先進和優秀。

（三）相對性

先進和優秀是相對的。從縱向看，事物的品質和特征是在發展變化的，先進和優秀總是表現在一定的時期和階段，過去先進和優秀的事物，現在來看可能不再先進和優秀；現在先進和優秀的事物，將來也可能變得不再先進和優秀。從橫向看，處于不同范圍和層次的事物相互比較，先進和優秀也是相對的，在一定范圍和層次上先進和優秀的事物，從更大范圍和更高層次來看，也可能不是先進和優秀的。先進和優秀的相對性告訴我們，一個組織、一個人，要保持先進和優秀，必須不懈努力奮斗，不斷提高先進和優秀的層次和水平。如果滿足現狀，放棄繼續努力，就會喪失先進品質和優秀特征，先進會變成落后，優秀會變成普通。先進和優秀不僅要保持，關鍵在發展，只有發展才能保持，不滿足現狀，不懈努力，才能保持先進和優秀。

（四）競爭性

人類社會是在競爭中發展進步的，競爭是發展的強大動力，經濟競爭、政治競爭、文化競爭、科技競爭、軍事競爭等，實質上就是先進和優秀的競爭。先進取代陳舊、優秀淘汰落后，就是競爭的實質。創先爭優是人們的普遍追求，大家都力創先進、力爭優秀，相互之間是存在競爭的。一個組織的先進品質、一個人的優秀特征，是在競爭中產生和表現出來的。保持先進和優秀，要有競爭意識，要用更高的標準要求自己，付出更大的努力。缺乏競爭意識，喪失競爭動力，必然落后。

二、提高創先爭優能力的著力點

能否創造先進、爭取優秀，關鍵在于能力。創先爭優是一個活動過程，這個活動過程的效率和成果，取決于活動主體的能力。能力可分為“組織的整體能力”和“個體的能力”兩種。基層黨組織的戰斗堡壘作用能否充分發揮，取決于黨組織的整體能力；共產黨員的先鋒模范作用能否充分發揮，取決于黨員的個體素質能力。整體能力低的黨組織不是先進黨組織，素質能力低的黨員不是優秀黨員。在創先爭優活動中，從組織角度看，創建先進黨組織，要著力加強黨組織建設，提高黨組織整體能力；從個體角度看，爭當優秀共產黨員，要著力加強黨員素質培養，提高黨員個體能力。

（一）加強基層組織建設，提高黨組織的整體能力

就基層黨組織來說，在創先爭優活動中創建先進基層黨組織，就要按照“五個好”的基本要求，著力提高五種能力。“五個好”是先進基層黨組織的基本要求，同時也是先進基層黨組織整體能力的表現。

1、按照“領導班子好”的要求，提高基層黨組織領導班子的整體能力。領導班子是基層黨組織的核心，班子能力是組織的核心能力。一個能力強的班子，才能帶出一個能力強的組織。“領導班子好”的基本要求是：領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。要到達這個基本要求，必須提高班子的五種能力：一是科學決策的能力。能夠遵循民主、科學、依法決策的原則，掌握科學決策的理論和方法，遵循科學決策程序，從實際出發，作出促進工作、推動發展的正確決策。二是有效的貫徹執行能力。具有政治堅定性和敏銳性，能夠全面準確理解中央及各級黨委的決定精神，堅決執行上級決策，把各級決策落實到實際工作中。三是團結協作的能力。班子成員具有大局意識、協作意識，工作中相互支持、相互幫助，形成合力。四是組織指揮的能力。能夠制定科學合理的工作措施，統籌安排人力、物力、財力，有效推進工作。五是攻堅克難的能力。面對困難和矛盾，意志堅定、思維理性、方法合理、行動果斷，有效解決困難、化解矛盾。

2、按照“黨員隊伍好”的要求，提高黨員隊伍建設的能力。黨員是黨組織的主體，黨組織的整體能力以黨員的素質為基礎。“黨員隊伍好”的基本要求是：基層黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。按照這個基本要求，要加強學習型黨組織建設，從政治思想、道德品質、文化知識、能力技能各方面提高黨員的綜合素質。黨員隊伍綜合素質高，創建先進基層黨組織才有保證。

3、按照“工作機制好”的要求，提高制度建設、科學管理和工作創新的能力。規章制度、管理措施、工作方法，是一個組織高效運轉、順利發展的三大要素。規章制度不合理、管理措施不科學、工作方法低效率，組織發展目標就難以實現。“工作機制好”的基本要求是：規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。按照這個基本要求，要提高三種能力：一是制度建設的能力。學習制度理論知識，能夠按照制度設計的科學原則和要求，從組織實際出發，制定科學有效的規章制度。二是科學管理能力。掌握現代管理的科學理論知識，能夠按照科學管理的原則和程序，實行有序、有效的管理。三是工作創新能力。不固守陳舊低效的工作方法，能夠根據不同情況和不同問題，靈活運用科學的工作方法，有效解決實際問題。

4、按照“工作業績好”的要求，提高抓落實、出實績的能力。先進不是抽象的，而是具體的，“具體”就是要看實際作用、實際效果。“工作業績好”的基本要求是：本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。一個先進的基層黨組織，不僅要看它寫在文件中、貼在墻上的那些規章制度、管理措施、工作機制如何，關鍵要看它所發揮的實際作用、所取得的工作實績；不僅要看“承諾了什么”，還要看“實際做了什么”。提高抓落實、出實績的能力，就是要能夠切實把規章制度、管理措施、工作機制落到實處，取得顯著的工作成績；不僅能夠“承諾”，還要能夠“踐諾”，把承諾話語變成實際行動，把承諾內容變成實際成果。

5、按照“群眾反映好”的要求，提高群眾工作的能力。基層黨組織一切工作的落腳點就是服務群眾。群眾評價如何、反映如何，是衡量先進基層黨組織的根本標準。“群眾反映好”的基本要是：基層黨組織在群眾中有較高的威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。提高群眾工作的能力，要加強同群眾的密切聯系，了解群眾的疾苦，關心群眾的冷暖，采取具體措施幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題。

（二）加強黨員隊伍建設，提高黨員個體的能力

黨員是黨的機體的細胞，是基層黨組織的主體。黨員的個體素質能力，是創建先進基層黨組織的基礎。在創先爭優活動中，“五帶頭”是優秀共產黨員的基本要求，也是優秀共產黨員個體能力的表現。在實際工作中，共產黨員能否發揮“帶頭”作用，取決于黨員自身的能力。提高黨員個體的能力，除了黨組織創造條件，主要靠黨員個人的自覺努力。

1、按照“帶頭學習提高”的要求，提高黨員的學習能力。共產黨員要認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。學習是提高個體綜合能力的基本途徑，同時，學習什么、怎樣學習、學習效果如何，也需要具備一定的能力，這就是學習能力。當前，在建設學習型黨組織活動中，要注意一個問題，不僅要重視健全學習制度、完善學習措施、制定學習計劃等組織層面的學習機制，更要重視學習的個體化落實，提高黨員學習的自覺性，特別要重視提高黨員的學習能力，把組織的學習機制轉化為黨員個體的學習行為。學習自覺性和學習能力決定學習效果。黨員學習自覺性不高、學習能力低，學習效果差，建設學習型黨組織就不可能實現。

2、按照“帶頭爭創佳績”的要求，提高黨員的實際工作能力。共產黨員要具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。在實際工作中，黨員工作能力如何、工作成績如何，是衡量其是否優秀的具體標準。在調研中，我們聽到群眾說“優不優秀，光憑嘴巴說不算數，要看本事、看成績”，話語通俗、道理深刻。有些黨員，學習體會寫的很好、思想認識談得深刻，但是，工作能力低、工作成績差，做什么事情都比不上其他群眾，這樣的黨員算不上優秀，在群眾中影響不好。在創先爭優活動中，提高黨員的工作能力，是一個很重要、很具體的問題。

3、按照“帶頭服務群眾”的要求，提高黨員服務群眾的能力。共產黨員要積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾的正當權益。在“服務群眾”這個問題上，存在一種現象，道理講得多、口號喊得響，但往往不自覺、不主動，方法措施不恰當，服務水平和質量不高，形式的東西過多，實質的內容少，群眾不滿意。提高黨員服務群眾的能力，要增強服務的自覺性和主動性，服務的方法措施要恰當，服務的水平和質量要高。

4、按照“帶頭遵紀守法”的要求，提高黨員遵紀守法的能力。共產黨員要自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規。提高遵紀守法的能力，要認真學習國家法律法規、黨紀黨規，增強法律意識和制度意識，養成以法律法規約束行為、按照規章制度辦事的自覺性，將法律法規和制度規定內化自己的行為方式。在現實生活中，黨員要帶頭遵紀守法，需要具備很強的自我調控心理、自我約束行為的能力。面對錯綜復雜的情況、形形色色的誘惑，缺乏自我調控、自我約束的能力，往往會導致行為過失。

5、按照“帶頭弘揚正氣”的要求，提高黨員弘揚正氣的能力。共產黨員要發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。在現實生活中，“弘揚正氣”說起來容易，真正做到很難。弘揚正氣是一種普遍的道德要求，共產黨員在這個問題上更要發揮帶頭作用。是否能夠弘揚正氣，對于共產黨員能否樹立良好的社會形象，非常重要。一些黨員、干部在群眾中的形象不好，一個重要原因，就是不敢弘揚正氣。“弘揚正氣”不是一個抽象的道德口號，在現實生活中要真正做到弘揚正氣，自身必須具備良好的道德品質，具有堅強的意志，具有堅持正義的勇氣，敢于支持真善美，勇于抵制假丑惡。

責任編輯：劉建文

D64

A

1671-2994（2011）02-0087-03

2011-01-09

李興順（1958- ），男，云南華坪人，中共楚雄州委副書記、中共楚雄州委深入開展創先爭優活動領導小組組長。研究方向：黨的建設與經濟問題。