努力提高領導干部運用新興媒體的能力

孫桂琴

（中共紅河州委黨校 理論教研室，云南 蒙自 661100）

努力提高領導干部運用新興媒體的能力

孫桂琴

（中共紅河州委黨校 理論教研室，云南 蒙自 661100）

目前，新興媒體的作用越來越強大，已成為影響地區政治、經濟、文化和社會發展的重要力量。重視新興媒體的作用，運用好新興媒體的力量做好各項工作，是現代領導干部必須具備的素質和本領。

領導干部；運用；新興媒體；能力

以互聯網為代表的新興媒體的飛速發展，對新聞傳播方式、傳播格局乃至對整個社會生活和黨的執政理念、執政方式、執政環境，都發生著越來越大的影響。關注媒體、重視媒體、充分利用好媒體，已經成為各級黨委政府和各級領導干部深入群眾、發揚民主、推動發展的一種嶄新方式，是提高各級領導班子和領導干部綜合素質和執政水平的重要手段。近年來，全國發生的多起惡性事件，表明領導干部應對媒體的能力和應對水平的高低，直接影響到事件處置的進程和結果，甚至關乎黨的事業的成敗，關乎黨的執政地位的鞏固和發展。因此，黨政干部，特別是各級黨政一把手，必須從關乎黨和國家事業發展的戰略高度、從事關重大、影響全局的角度，充分認識中央提出的領導干部提高運用新興媒體能力的重要性、必要性和緊迫性，充分認識時代對各級領導干部運用新興媒體的新要求、新考驗、新挑戰，樹立危機意識，增強大局意識、責任意識，轉變執政理念，更加重視新興媒體的作用，努力掌握新興媒體的巨大功能，善于正確運用媒體、科學管理媒體和有效引導社會輿論，增強對社會輿論的引導力，積極探索和改進工作方式，增強運用新興媒體的新本領。

一、前提條件：切實轉變領導干部的觀念

媒體是交流、傳播信息的工具和載體，新興媒體不再是過去單一的黨報黨刊，面對的是大量的都市類報刊、網絡媒體、手機媒體和境外媒體，媒體和輿論的多元化，各級領導干部很難再像以往那樣，完全依靠行政手段“一刀切”地管住所有媒體、管好所有媒體。新興媒體的自由性、開放性、平等性、參與性特征，其影響力滲入人們的行為方式和思考方式，成為人們交流思想、表達觀點、參與社會和政治活動的重要平臺。各級領導干部必須充分認識和適應這些新變化，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。第一，要樹立媒體新思維，努力提高輿論的主導力。在信息化、全球化的時代背景下，民眾的輿論力量日益強大，黨和政府與媒體的關系已經開始由傳統的領導與被領導、控制與被控制轉向主導、引領、合作、競爭，互相依存，不可分離等多重化關系。一是每一個黨政領導干部都要深化對網絡新興媒體的戰略認識，跟上信息化時代的步伐。二要充分發揮黨和政府的權威性，在輿論傳播中牢牢把握話語權、贏得主導權，增強輿論的引導力。三要及時、準確、主動、全面地向黨內外介紹各級黨務工作和政府工作，及時就涉及黨務工作和政府工作的重大事件和重要熱點問題表明立場、觀點，及時澄清涉及黨的工作和政府工作的各種誤解，批駁謠言，消除不實或歪曲報道的影響。四要在應對熱點敏感性問題和突發事件時，及時、準確地發布權威信息，牢牢掌握輿論引導的主動權，迅速占領輿論制高點，保障突發事件的及時應對和妥善處置。第二，要樹立全新的平等溝通、主動交流的新理念，努力提高溝通能力。一是領導干部必須改變傳統的封堵、控制的舊觀念和工作方式，樹立流動溝通，平等交流，交鋒、融合、開放的新理念。要變“堵”為疏，以“疏”為主，將單向傳播變成有效的雙向交流。二要特別重視網上交流，認真傾聽廣大網友的意見和建議，切實學會運用新興媒體把握輿情，聯系群眾，推動工作的方法。第三，要樹立輿論風險意識。新興媒體由于其身份的隱匿性，發表的言論往往尖銳、大膽甚至偏激，媒體輿論的引導、動員以及管理和控制等都存在很大的難度。同時，由于目前公民理性參政議政的能力還不夠成熟，甚至有被一些利益主體利用的風險，從而使形勢出現變異或趨于惡化。由此，領導干部必須充分認識新興媒體及其輿論形成的過程和存在的風險，把握新興媒體環境下形勢變化與發展的規律，樹立危機意識，增強防范意識，建立預警機制，處理好新興媒體引發的各種社會矛盾和問題。第四，要樹立信息資源意識。一是各級領導干部要逐步學會運用網絡媒體工具與功能，樹立“拇指經濟”意識，把網絡當作重要的信息資源，加快發展經濟社會的載體。二是要進一步增強服務意識，轉變服務方式，降低服務成本，向社會提供全方位的優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。三是要加快電子政務建設，充分運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，努力實現辦公電子化、自動化、網絡化，利用互聯網快捷、廉價、效果較好的優勢，讓公眾迅速了解黨和政府機構的組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度，并自覺接受公眾的監督，提高辦事效率。四是要適應“橋頭堡”建設的需要，加快電子商務建設，加快建立區域經貿合作促進網絡平臺，提供信息、物流、貿易、單證等綜合性電子商務服務，優化貿易環境，促進產業結構的調整；開展電子商務國際交流與合作，擴大多、雙邊交流渠道，推動跨境貿易平臺的互聯互通，創新電子化貿易流程與結算方式，推動國際貿易環境的便利化和無紙化。

二、關鍵：學習掌握新知識

媒體有其自身的特性和發展規律。領導干部必須把握媒體發展的規律，增強運用新興媒體的科學性，避免隨意性、盲目性。第一，要加強對媒體新知識的學習。面對網絡等新興媒體的快速發展，許多領導干部的素質和能力還有諸多不適應的地方，有的領導干部不會上網、發短信、發電子郵件、圖片的編輯傳輸，甚至不會打字，不會寫博客文章，更不會對信息的進行理解、分析和批判，功能性文盲也不在少數。有的領導干部面對記者，不敢說、說不好、不知怎么說，有的患得患失，采取逃避、回避的態度。因此，各級領導干部一要與時俱進，注重對新興媒體知識的學習，掌握新興媒體的功能、特點和規律。二要自覺學習，帶頭學習，缺什么，學什么，補什么，學會運用媒體新知識。三要善于運用互聯網、手機等新興媒體開展工作，熟悉網絡語言，積極主動進行網上輿論引導，密切關注網上輿情，及時發現網上的各種苗頭性、傾向性問題，經常就網民普遍關注的問題發表網上評論文章，參與在線交流，形成網上正面輿論強勢。第二，要加強媒體新知識的教育培訓。一是組織部門要把提高領導干部運用新興媒體的能力作為領導干部培訓的主要內容，開展好媒體知識大講堂，充分利用各種場合和機會，努力普及媒體新知識。二是黨委和政府機關的黨委（黨組）中心組理論學習要突出對媒體新知識的學習，黨校、行政院校和其他培訓要設置專題，突出重點，對面對媒體、新聞發布、新聞采訪、處理突發事件、提升輿論引導能力、塑造領導干部媒體形象等關鍵性的內容，重點進行專題教學，加大對干部運用新興媒體能力的教育培訓力度，使各級領導干部正確認識媒體，發揮好媒體的作用。三是要結合現實中的熱點問題，通過對典型案例的認真剖析，探索成功經驗，總結失誤教訓，模擬新聞發布會，模擬面對媒體和記者等實戰增強領導干部的實踐鍛煉機會。第三，要加強對媒體新知識的引導。網絡世界最大的特點是社會的扁平化，為此，一是領導干部必須樹立平等意識，平等交流，平等對待，淡化惟我獨尊、官本位的意識。二是要客觀看待新興媒體的負面效應，正確看待媒體和記者的報道和批評，正確對待網民的關注、熱議、監督和抨擊。不能反應遲鈍的躲或掩耳盜鈴的堵，也不能一見批評報道，就指責媒體，甚至敵視記者，打壓記者。要有包容之心，抱著有則改之無則加勉的態度。三是政府網站是輿論引導最權威和最有利的工具，在新媒體輿論存在爭議以及謠言四起、公眾迷茫的時候，人民群眾最希望得到權威、真實的信息，政府網站要在第一時間發布政府官方的信息和觀點，可以起到引導公眾輿論，消除誤解的作用；各級領導干部應充分重視政府網站的建設，加大投入，將其作為應對新興媒體環境，創新工作方式的重要手段與工具，運用政府網站建立常態的政民互動協商機制，提供民意訴求表達與政府回應的正常途徑。四是要主動了解輿情、善于發現和洞察各種社會矛盾，爭取在輿情發展的潛伏期和初期進行處理，把矛盾化解在萌芽階段，避免人民群眾的利益受到更大的損害。第四，要加強對媒體新知識的研究和運用。一是領導干部必須掌握新興媒體的特點、規律，了解新聞記者的特點和屬性及心理和需求，學會換位思考，了解網民的心理，熟悉具體的技術細節和專業慣例，及時、正確地面對媒體，及時授權或直接發布新聞。要善于與記者溝通，并通過媒體尋求全社會的理解和支持。新聞媒體和記者本身固有的特點是求新、求異，你越是堵，他興趣越高，你越想掩蓋，他越是盯住不放。你不通過正當途徑提供新聞信息，他就會從旁門左道挖掘小道消息，甚至憑空猜測，主觀臆斷。如果封堵消息、不及時主動地向媒體發布新聞，很可能會使事態急劇惡化，甚至造成無法收拾的局面。二是在突發事件發生時，為避免謠言四起，領導者必須在第一時間表明自己的態度，第一時間出現在現場，表示自己的關注，及時控制事態。三是對于新興媒體，還有許多未知的領域，許多領導干部還處于盲區，對于新興媒體出現的新情況和發展的趨勢，要更加注意及時發現、及時總結，對于一些新規律、新理論，要更加注重深入探索、認真研究和把握。

三、著力點：善用方法和技巧

重視和發揮新興媒體的作用，必須熟悉網絡，學會用網民能夠接受的語言和方式開展網絡交流，掌握面對媒體的方法和技巧。第一，要有正確的態度。一是領導干部必須以正確和恰當的態度面對媒體，態度應真誠，要求新聞發言人對記者采訪“零拒絕”。二是面對質問，要態度鮮明地表明立場，不能含糊。三是面對重大突發事件，能審時度勢，對事件性質能夠迅速作出深刻的分析和準確的判斷，強化溝通合作。第二，要遵循主動的原則。領導干部要全面地了解新聞媒體的運作方式和工作程序，積極與媒體溝通，主動進行新聞發布。在接受采訪之前，要了解來訪媒體和記者的基本情況，掌握來訪記者對新聞事件的關注點和興奮點，從而有針對性地做好準備。回答問題要準確簡潔，對于新聞事件的敏感問題和個別記者可能提到的尖銳問題、攻擊性的語言、甚至是錯誤的報道，要有充分的心理準備，想好應對的辦法。第三，要遵循真實、坦誠的原則。領導干部要充分尊重和保障群眾的知情權，以事實為依據，客觀真實地傳遞信息。面對問題的實質，在把握政策的前提下，一定要坦誠對待，不回避、不隱瞞、不說假話、不說“無可奉告”。不隨意給群眾亂扣“刁民”、“惡勢力”等帽子，禁用和慎用“不明真相的群眾”和“別有用心”、“一小撮”等詞語，不隨意傷害群眾的感情。第四，要遵循前后一致的原則。領導干部面對媒體發表言論，必須前后一致。發表對特定事件的看法時，首先要對該事件有完整的了解，經過成熟的思考，作出準確的定性，然后再發表自己的觀點和看法，切不可自相矛盾。第五，要把握分寸，遵循“度”的原則。一是要掌握說話的“度”。對于突發事件，如果沒有弄清事件的性質和真相，就只能描述性地介紹事件現場的客觀情況，不可隨意評價或妄加猜測。二是要把握職責的“度”。對于自己分管職責以外或者業務范圍之外的事件，要實事求是地說明情況，不宜輕易發表看法。三是要掌握時間和內容的“度”。必須在黃金時間告知公眾。對于某些敏感事件，應根據事件的性質和大局的需要認真思考，一言一行都必須以法律、政策為原則，不隨便發表議論，在說實話的同時，措辭謹慎嚴謹。對一些專業性較強的提問，要由具體部門作答，領導不宜“包辦”。第六，要努力提高表達能力。一是要學會用簡捷、務實、通俗的語言和表述方法，懂得對外宣傳傳播的語言、文化和思維方式，用局外人，甚至是外國人都能聽得懂、記得住、熟悉和認可的語言和方法來表述自己的觀點，即善于運用邏輯清晰、簡潔明了、通俗易懂的大眾傳播語言。二是要審時度勢，用真誠的心體察媒體和受眾的感覺，多講事實和措施，多舉例證和數據，用事實和數據來支撐自己的觀點，做到言之有物、言之有據、言之有理、言之有情。

四、重要保障：加強管理和監督

新興媒體蘊含的巨大能量對各級領導干部來說是一把雙刃劍，加強規范管理，縮小負面影響，才能保證新興媒體的健康發展。第一，要注重發揮好新興媒體的輿論導向作用。建設、運用和管理好新興媒體，一是必須努力將其打造成傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。二是要堅持正確的輿論導向，通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，唱響時代主旋律，大力倡導“紅段子”，利用“手機報”等占領新型媒體的輿論陣地。三是要注意結合干部群眾的思想實際，加強對重大理論問題的闡釋解讀，加強對思想認識問題的引導，尊重差異，增強包容，用社會主義核心價值觀念引領多元化的社會思潮，引導新興媒體的健康發展。第二，要強化對新興媒體的管理，不斷改變管理方式。一是要改變主要靠行政手段，管、控、壓、罰的管理方式，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式和服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協商、協調等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾。二是要更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，規范社會行為，調節利益關系。三是要從重事后處理、輕源頭治理向更加注重源頭治理轉變，努力擺脫總是事后應對的被動局面，更加重視民生，盡可能使社會矛盾和沖突少產生、少轉化、少激化。四是要加強對互聯網和網吧的管理，強化新興媒體的行業自律，積極進行信息過濾其結果中最終不能互相矛盾，而必須彼此一致，這個事實絕對地支配著我們的整個理論思維。這個事實是我們的理論思維的本能的和無條件的前提?！?這表明，主觀世界是在觀念的形式中反映著客觀世界的內容，是在概念中凝結著對客觀世界的理解?！坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?！?由此決定了主觀世界的運動規律和客觀世界的運動規律具有邏輯上的同構性，不管人們是否意識到思維規律的要求，思維規律都在發揮著固有的作用?？梢?，整個人類哲學認識論領域、思維領域必須遵循的規律并非是一種懸置或預設，其內在的邏輯淵源在于思維和存在、主觀世界和客觀世界本質上的同一性。不理解這一點，很容易導致把認識論、思維領域存在的規律當作是預設的、固定的結論傾向的發生。

總之，馬克思主義關于哲學基本問題的原理在哲學發展史上是一座亙古及今的理論豐碑，由于唯物主義與唯心主義的斗爭是長期的，“透過許多新奇的詭辯言辭和學究氣十足的煩瑣語句，我們總是毫無例外地看到，在解決哲學問題上有兩條基本路線、兩個基本派別?！?因之，我們既要堅決反對否認哲學基本問題客觀存在的虛無主義傾向，又要堅決批判將哲學基本問題、特別是將唯物主義和唯心主義兩大基本派別關系簡單化、庸俗化的教條主義傾向，而運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論去考察和理解哲學的基本問題，是堅持和發展馬克思主義關于哲學基本問題的原理的首要前提。

注釋：

①⑦⑧⑨??《馬克思斯恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1972 年版，第 219、220、220、220、220、221 頁。

②楊國榮：《哲學何為》，《社會科學》，2006年第1期。

③趙家祥、聶錦芳、張立波著：《馬克思主義哲學教程》，北京大學出版社，2003年版，第4頁。

④?《馬克思恩格斯選集》，第 1卷，人民出版社，1972年版，第 35、21 頁。

⑤⑥苗力田、李毓章編：《西方哲學史新編》，人民出版社，1990年版，第 2、2 頁。

⑩黑格爾著：《哲學史講演錄》，第3卷，商務印書館，1959年版，第292頁。

?黑格爾著：《哲學史講演錄》，第4卷，商務印書館，1978年版，第240頁。

?《費爾巴哈哲學著作選集》（下卷），商務印書館，1984年版，第621頁。

?黑格爾：《哲學史講演錄》，第 1卷，商務印書館，1959年版，第24頁。

??《列寧選集》，第 2 卷，人民出版社，1995 年版，第 425、227頁。

??《馬克思恩格斯選集》，第 2 卷，人民出版社，1972 年版，第 82、217 頁。

?《列寧全集》，第 55卷，人民出版社，1990年版，第 128頁。

?《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第364頁。

責任編輯：許如江

D630.3

A

1671-2994（2011）02-0116-04

2010-11-16

孫桂琴（1960- ），女，安徽亳州人，中共紅河州委黨校理論教研室主任、高級講師。研究方向：中國特色社會主義理論。