論提升民族地區的文化軟實力
——以廣西壯族自治區為例

黃家周

（廣西財經學院 思政部，廣西 南寧 530003）

論提升民族地區的文化軟實力
——以廣西壯族自治區為例

黃家周

（廣西財經學院 思政部，廣西 南寧 530003）

在新時期，提升民族地區文化軟實力有著特殊的經濟、政治和社會意義。提升民族地區文化軟實力是一項系統工程，要深入進行文化改革創新，健全公共文化服務體系，推進文化惠民工程建設；大力發展文化產業；繁榮民族地區的哲學社會科學；適應人民群眾文化需求的新變化新要求，實施文化精品工程；充分利用與外界進行文化交流合作的平臺和機遇，實現民族地區文化發展的新突破。同時，要進一步完善提升民族地區文化軟實力的各種保障措施。

廣西；民族地區；文化軟實力；目標；途徑；保障

文化軟實力是國家軟實力的重要組成部分，提升文化軟實力也是民族地區的重要任務。當前，如何以科學發展為指導提升文化軟實力是民族地區面臨的重大而緊迫的課題之一。《廣西國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》中提出要“堅持社會主義先進文化前進方向……發展文化事業和文化產業，提升文化軟實力……構建具有時代特征、壯鄉風格、和諧兼容的民族文化強區。”本文以廣西壯族自治區為例，初步探討提升民族地區文化軟實力的目標、途徑和保障，以求教于方家。

一、提升民族地區文化軟實力的目標

毛澤東指出：“一定的文化（當作觀念形態的文化）是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定的政治和經濟……”①在新時期，提升民族地區文化軟實力有著特殊的經濟、政治和社會意義，其目標具有全局性、人文性、現實性、長遠性等特點。以廣西壯族自治區為例，提升民族地區文化軟實力至少應該達到以下幾個方面的目標。

1、增強廣西的核心競爭力和影響力。通過提升廣西文化軟實力，對廣西經濟、政治和社會的建設和發展產生強大的輻射效應，實現文化強省、“富民興桂”的目標；有助于廣西在與外部文化競爭中彰顯自身魅力和影響力，使民族地區文化大放異彩。近年來，中國與東盟國家和地區的交往日益頻繁，廣西作為中國與東盟國家經濟文化交往的橋頭堡方位優勢和重要性日益明顯，廣西首府南寧作為中國——東盟博覽會的永久性會址，正發揮著越來越重要的作用，每年一屆的南寧國際民歌節和中國——東盟博覽會極大地提高了南寧的知名度和影響力。實踐表明，大力發展有壯鄉特色的文化產業和文化事業，提升廣西文化軟實力能夠使廣西在與外界的經濟文化交往中處于更加主動的地位。

2、發揮文化的社會整合功能，構建和諧廣西。文化軟實力的功能不僅體現在對外影響力的增強上，而且體現在對內社會整合功能的發揮上。隨著改革開放的深入和市場經濟的確立，人們的生產方式、生活方式和思維方式都發生了深刻的變化。成績和問題并存、機遇和挑戰同在。矛盾和問題解決不好，就會抵消我們的成績，并成為進一步發展的障礙。矛盾和問題的解決有賴于改革開放的深化，有賴于文化社會整合功能的發揮。我們要充分發揮社會主義先進文化的社會整合功能，努力把民族地區建設成為一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

3、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，構筑民族地區共有的精神家園。隨著物質生活水平的提高，人們對精神文化的需求也日益強烈。通過實施旨在提升廣西文化軟實力的文化發展重大工程：公共文化服務體系建設工程、文化惠民工程、文化產業發展工程、文化建設保障工程等，使得民族地區的公共文化基礎設施更加完善，文化環境更加優化，文化產品更加豐富，惠及更廣泛的人民群眾，形成民族地區人們共有的精神家園。

4、增進民族團結，促進各民族共同繁榮。實踐證明，少數民族憑借其豐富的文化資源優勢，借助一定的合作平臺和科技手段，發展有自己民族特色的文化產業，就能夠獲得良好的經濟和社會效益，從貧窮、封閉、落后向富裕、開放、充滿活力的狀態轉變，并增進了各民族的團結，實現各民族共同繁榮。

二、提升民族地區文化軟實力的途徑

提升民族地區文化軟實力是一項系統工程，要有系統性思維、長遠性眼光，從多渠道、多途徑著手，采用多種方式和手段，相互配合，最終實現既定目標。

1、深入進行文化改革創新，健全公共文化服務體系，推進文化惠民工程。民族地區的文化改革創新，要以體制機制創新為重點，完成文化體制改革的各項重點任務，形成科學有效的宏觀文化管理體制和富有效率的文化微觀運行機制。一是積極轉變民族地區政府職能，加快行政審批制度改革，清理和減少民族地區文化行政審批事項，下放審批權限，減少審批環節，建立和健全國有經營性文化資產監管體系。二是推進民族地區經營性文化事業單位轉企改制，深化公益性文化事業單位改革，扶優扶強文化集團，推動綜合實力強的文化企業實行跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制的兼并重組。三是制定鼓勵民營企業和社會資本參與文化建設、發展文化產業的具體政策。四是重視民族地區文化知識產權的保護，建立和完善文化市場綜合執法機制等。五是要建立和完善結構合理、發展均衡、網絡健全、運行高效、惠及全民的文化服務體系；通過財政安排省、市、縣各級文化發展專項基金，完善基礎文化設施建設，提高公共文化設施的使用效率；要特別重視基層文化建設，深入推進文化惠民工程，重點實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、廣播影視少數民族語言譯制及播出工程、鄉鎮綜合文化站、職工書屋、農家書屋、社區書屋、農村電影數字放映、文化致富、公共體育設施，及邊疆少數民族地區新聞出版東風工程等；六是加大財政對經濟欠發達地區、革命老區、少數民族地區的公共文化服務體系建設的支持力度；在各類公共文化設施內設置方便殘障人士以及老年人、未成年人活動的區域、服務設施和服務項目；在農村學校、外來務工人員子弟學校提供免費的少兒圖書閱讀、影視放映服務等等。

2、大力發展文化產業，經濟效益和社會效益并重。要努力構建具有廣西特色的現代文化產業體系，使文化產業成為民族地區重要的支柱產業和戰略性新興產業。到2015年，力爭文化產業增加值占地區生產總值比重5%以上，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。圍繞實現這個目標，一是要努力實施文化產業重大項目帶動戰略，在文化資源豐富的地區發展有區域特色的文化產業群，加快推進文化創意產業基地和園區建設。二是要建立和完善現代文化市場體系，積極開發以網絡和移動媒體為載體的新興文化市場等。三是發展文化產業既要注重經濟效益，又要注重社會效益。四是要將文化產業的發展與廣西和諧社會建設、生態文明建設等結合起來，與開展群眾性精神文明創建活動結合起來，與社會主義核心價值體系建設，愛國主義教育和中國特色社會主義理想信念教育等緊密結合起來，既要滿足人民群眾對文化產品的需求，又能為構筑各族人民共有的精神家園做出應有的貢獻。

3、發展和繁榮民族地區的哲學社會科學，為經濟社會發展提供強勁的精神動力和智力支持。一是要努力推進哲學社會科學學科體系和科研方法創新，構建具有國際視野、廣西特色的哲學社會科學創新體系，使廣西社科研究水平和綜合實力再上一個新臺階，成為中西部具有重要影響力的區域哲學社會科學研究中心。二是打造一批具有廣西特色的文化研究基地，扶持培育各類社會科學類學術社團，每年圍繞廣西經濟社會發展的難點熱點問題確定選題，組織社科界專家開展省情市情調研和重大專題研究。三是積極舉辦各類有一定檔次的學術論壇，形成一批在區內外有一定知名度的民間智庫。

4、適應人民群眾文化需求的新變化、新要求，實施文化精品工程，豐富群眾的精神文化生活。一是要重視提高精神文化產品的質量，要在策劃、生產、展演和后續開發方面實現一條龍運作、品牌化經營，發揮文化及相關行業的集成優勢，組建跨領域、跨地區的編導、舞美、音樂創作與生產團隊，多出文化精品。二是深入發掘和利用富有廣西特色的文化資源，推動民族文化與時俱進，創作生產出更多體現民族特色、反映時代精神、藝術水準精湛、群眾喜聞樂見的文化精品；要面向社會、面向基層、面向群眾進行文藝精品創作；要鼓勵和支持群眾性文藝創作，推廣基層特色文化品牌。三是加快區縣以及行業、企業文聯建設。積極組織文藝人才和社團，深入民間采風，收集、整理和創作一批反映時代精神和現實生活的優秀文藝作品。

4、充分利用中國與東盟各國文化交流合作的平臺，抓住廣西北部灣經濟區建設發展的大好機遇，實現廣西文化發展的新突破。中國——東盟自由貿易區的建立，為廣西與東盟各國多元文化共生發展提供了新契機，為提升廣西文化軟實力提供了難得的新機遇。2005年12月，溫家寶總理在第九次中國——東盟領導人會議上的講話中指出：要“把交通、能源、文化、旅游和公共衛生確定為中國—東盟新的五大重點合作領域”。2007年1月，溫家寶總理在加強中國——東盟戰略伙伴關系“五點建議”中提出：要“促進社會、文化交流及人員交往”。由此可見，中央政府已經把文化合作提高到中國與東盟各國合作的戰略位置，表明中國與東盟各國的文化合作已經由原來的以民間交流為重心轉向以政府規劃、領導為重心。廣西與東盟各國的民間文化交流將進一步得到認同、支持和扶持，將會獲取更廣泛的合作領域、合作項目，提高到新的合作水平，推動廣西與東盟多元文化共生發展的深度和廣度。②北部灣經濟區建設的深入也為廣西文化體制改革和文化產業的發展提供了難得的機遇，我們要以此為契機，轉變文化發展方式，調整文化產業布局，優化文化資源配置，實現民族地區文化的科學發展。

三、提升民族地區文化軟實力的保障

1、充分發揮黨和政府對民族地區文化發展的領導作用。以馬克思主義理論武裝起來的中國共產黨是我國社會主義現代化建設的領導核心，當然亦是中國特色社會主義文化建設的領導核心。加強和改進黨對文化建設的領導，是保證民族地區文化建設的社會主義發展方向，促進民族地區先進文化、和諧文化、生態文化發展的重要前提。離開黨和政府的正確領導，就沒有民族地區文化的大發展、大繁榮。因此，我們要堅持黨和政府對民族地區文化建設的思想領導、組織領導，制定出適合民族地區區情、適應時代發展要求、符合人民群眾需求的文化發展方針、政策、制度和措施，以實現民族地區文化軟實力的大幅度提升。

2、充分發揮人民群眾在發展民族地區文化中的主體作用。人民群眾是民族地區文化建設的主力軍，是文化創新發展的智力之源、動力之源。人民群眾包括各民族、各階層、各領域、各職業的人群。其中，人才是民族地區文化建設中最可寶貴的資源。一是要重視高級文化人才的培養、引進和使用。要育好人、用好人、留住人，充分發揮文化人才的作用。秉承“兼容并包，用人所長”的方針，不求全責備。即便是那些性格孤傲的文化偏才、怪才，只要他們發揮其特長，多創作出有益于人民的文化精品都應得到鼓勵和支持。對于那些有突出貢獻文化人，政府應給予一定的物質和精神獎勵、福利待遇上給予適當傾斜，尊重其地位，體現其價值。“文化人才評價要體現人文理念，突出地域、專業特點，”③不拘一格用人才。二是人民群眾既是文化的創造者，又是文化成果的享有者。群眾性的文化消費需求是文化發展的動力源。民族地區文化建設過程中要注重引導人們形成正確的文化消費觀，努力促進先進文化的生產，多出文化精品。三是要重視文化產品分配中的公平問題，讓各民族、各階層的群眾都能夠共享文化發展的成果。

3、努力為民族地區文化發展提供充足的物質條件。一是建立和完善文化發展相關的物質基礎設施，并提高其利用效率。二是充分認識科技在實施文化發展戰略和工程中的作用，重視對先進技術的引進和運用，發揮它們在文化產業發展、民族地區文化資源開發中的作用。三是重視文化發展資金的投入和使用。提高政府財政投資、外商投資、民間融資等文化發展資金的使用效率，創建人民滿意的文化工程。

4、積極為民族地區文化發展創造良好的外部環境。包括硬件環境和軟件環境，特別是后者有時卻為人們所忽視，然而卻是更為艱巨的任務。一是提升民族地區文化軟實力需要有良好政策和制度環境，需要營造全社會共同致力于文化建設的氛圍，需要相關部門切實有效的協調和配合——文化建設不僅是政府文化管理部門的事情，政府其他管理部門、企業事業單位和各類社會組織、團體也要大力支持和配合，要鼓勵廣大人民群眾的積極參與。二是要重視將外部先進文化的“引進來”，積極開展國內外、區內外文化交流，為引進消化吸收發達國家和地區已有的先進文化成果創造良好的條件；同時又要注重民族地區文化的“走出去”，為那些具有民族特色和時代特色的優秀文化“走出去”鋪平道路，向外界彰顯民族地區文化的魅力和影響力。

注釋：

①《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年版，第663-664頁。

②邱仁富：《論廣西與東盟多元文化共生發展的機遇與挑戰》，《桂海論叢》，2009 年第 5 期。

③容小寧主編：《廣西文化發展新探索》，廣西人民出版社，2007年版，第156頁。

G127

A

1671-2994（2011）05-0047-03

2011-07-16

黃家周（1976- ），男，廣西橫縣人，廣西財經學院思政部講師，西南交通大學政治學院博士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯：劉建文