關于黨治國理政若干歷史經驗教訓的新思考

袁學清

（中共孝感市委黨校 黨史黨建教研室，湖北 孝感 432000）

關于黨治國理政若干歷史經驗教訓的新思考

袁學清

（中共孝感市委黨校 黨史黨建教研室，湖北 孝感 432000）

中國共產黨執政興國六十二年，取得了巨大成就，積累了一系列寶貴的經驗教訓：必須堅持實事求是的馬克思主義思想路線；堅持市場經濟發展方向；堅持“理性”執政和“廉潔”執政；堅持科學執政、民主執政、依法執政；堅持反“左”防“左”方針等。黨執政的歷史經驗和教訓，都是黨寶貴的政治和精神財富。

中國共產黨；治國理政；經驗教訓

中國共產黨執政興國六十二年，勵精圖治，在改善民生、保障民權、維護社會穩定、捍衛國家主權等諸多方面取得了輝煌成就。這是這段歷史的主線和主流。但必須如實承認，黨在這段歷史時期，也走過一段彎路，出現了反右派斗爭、“大躍進”和人民公社化運動、文革等嚴重的“左”傾錯誤和挫折。從黨的執政歷程中獲得的正反兩面經驗教訓，是黨的最可寶貴財富。以史為鑒，從歷史中特別是黨的執政史的成功經驗和失敗教訓中汲取營養和智慧，對于提高黨的執政能力，建設中國特色社會主義具有重大意義。

一、必須堅持馬克思主義實事求是的思想路線，用中國特色社會主義理論體系指導新的實踐

這是黨執政的理論基礎。黨執政興國，思想理論上必須堅持馬克思主義的指導地位。這一點，是毋容置疑的。但是，我們所指的馬克思主義，不是馬克思、恩格斯在一百多年前僅僅在本本中所講的東西，也不是與馬克思主義有根本區別的列寧主義的一些東西，更不是極端“左”傾的斯大林主義，甚至是赤裸裸反馬克思主義的封建專制主義，而是致力于人的解放、倡導民主自由的馬克思主義，是貫徹了解放思想、實事求是、與時俱進這個靈魂的馬克思主義。在當代中國，馬克思主義最新最高的理論形態就是中國特色社會主義理論體系。中國共產黨能夠沖破斯大林主義和封建專制主義的束縛，突破“左”傾藩籬，結束長期以來的“左”傾亂局，實行改革開放的偉大決策，開辟中國特色社會主義偉大道路，取得建國以來最偉大的勝利，根本原因就在于思想上堅持了中國特色社會主義理論體系。因此，發展中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興，必須堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、指導我們的事業。在當代中國，鑒于黨執政的歷史教訓，要特別注重厘清馬克思主義、社會主義與斯大林主義、“左”傾主義、封建專制主義的根本界限，高度警惕和嚴防封建專制主義、斯大林主義和“左”傾主義喬裝打扮，混進黨的思想體系內，危害我國改革發展大局，危害中華民族復興的宏圖大業。

二、必須堅持市場經濟發展方向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

這是黨執政的經濟基礎。民眾作為發展經濟、創造財富的主體，只要擁有發展經濟的自由和自主權，享有發展經濟的基本權利，能夠以獨立平等的市場主體身份參與經濟活動，其發展經濟、創造財富的巨大活力就能夠激發出來，經濟社會就能夠得到迅速發展，人民生活水平就會得到改善。回顧黨領導人民進行經濟建設的歷程，我們可以從中梳理出一些共性的東西。建國初期的國民經濟恢復時期、1962年至1965年和十一屆三中全會后的改革開放時期，是黨治國理政搞得很好、很成功的三個時期。這三個歷史時期，有許多亮點和特色，尤其突出的是，國民經濟都到得了較快恢復和發展，人民生活顯著改善，社會穩定安寧，是中共執政的黃金時期。這三個時期，在經濟上的共同點，就是黨高度重視商品經濟和價值規律作用，注重發揮市場機制和非公有制經濟的作用，制定并實施一些鼓勵人民自主、自由發展經濟的路線和政策，還權予民，為民眾發展經濟“松綁”，讓民眾充分享有發展經濟的主導權，讓多種經濟成分迸發活力。黨的十一屆三中全會后，我國改革開放能夠取得舉世矚目的偉大成就，從經濟層面講，根本原因是黨突破計劃經濟模式，堅定不移地發展市場經濟、堅持多種所有制經濟共同發展的路線、方針和政策。而在“大躍進”和“文革”期間，照搬強化前蘇聯模式，全面系統地實行計劃經濟，極力排斥市場機制和非公有制經濟的作用，把民眾禁錮在計劃經濟的囚籠里，剝奪民眾特別是廣大農民發展經濟的自主權，大搞“一大二公”、“割資本主義尾巴”、“興無滅資”的把戲，結果是嚴重遏制和窒息了人民群眾特別是占全國人口85%以上的農民發展經濟、創造財富的生機與活力，導致全國資源無效配置、嚴重浪費，城市經濟效率低下，農村經濟蕭條破敗，國民經濟陷入停滯倒退甚至崩潰的困境，農民縱然夜以繼日勞作，但仍然吃不飽、穿不暖，生活極度貧困，溫飽問題長期得不到根本解決。

三、必須抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵

這是黨執政興國必須始終牢牢把握的工作大局和中心。中共從一個革命黨轉變為執政黨，歷史方位發生了根本變化，工作中心、思路方法和重大舉措都要隨之作根本的調整，與時俱進，把工作的重心和著力點放到經濟建設上，集中力量發展生產力，實現民富國強，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，為社會的全面發展進步奠定堅實的物質基礎。改革開放前，特別是“文革”期間，由于斯大林模式的影響，導致黨在一個較長的執政時期，偏離了正確方向，沒有集中力量發展生產力，而是以階級斗爭為中心，大搞階級斗爭和群眾運動，瞎折騰，窩里斗，制造內亂，把中華民族大量的人財物及其他寶貴的資源內耗掉，給國家和人民帶來嚴重損害。正是基于“文革”的教訓，黨的十一屆三中全會做出了把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來的戰略決策，實現了建國以來黨的歷史偉大轉折。從此，中國進入快速發展的改革開放時期，黨領導人民取得了一個又一個舉世矚目的成就，徹底改變了中華民族貧窮落后的面貌。

四、必須從“理性”執政和“廉潔”執政兩個方面切實履行以人為本、執政為民的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

這是黨治國理政的群眾基礎。從我黨執政的歷史教訓和世界其他國家執政黨興衰存亡的歷史教訓看，黨要長期贏得人民群眾的衷心擁戴和支持，關鍵是要把握好兩點：一是黨的路線和政策、黨執政的方式和方法，必須理性務實，必須堅定不移地堅持十一屆三中全會以來的黨的基本路線、方針和政策，決不能走回頭路，迷戀、沿用斯大林模式，搞“文革”一套“左”的東西，瞎折騰，嚴重損害民眾特別是廣大農民利益。二是要堅決懲治和預防腐敗，保持和發揚共產黨清正廉潔的傳統，用現代政治法律制度規范公共權力，建立權力制約、監督機制，切實防止在黨內形成一個嚴重背離人民利益的特權階層和既得利益集團。改革開放的今天，黨執政必須同時防止和避免出現“折騰’執政和“腐敗”執政這兩種“壞”政、“惡”政情況的發生，切實做到“理性”執政和“廉潔”執政。只有這樣，才能真正做到執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，保持黨和人民的血肉聯系。

五、必須堅持科學執政，尊重遵循客觀規律，按照客觀規律的根本要求治國理政

這是黨執政興國的科學基礎。科學執政，就其實質講，就是黨執政要尊重客觀規律，按客觀規律辦事。客觀規律，既包括人類社會發展的客觀規律，也包括自然生態規律。古往今來，偉大的思想家都高度重視客觀規律及其作用，對客觀規律采取特別敬畏和尊重的態度。中國古代最具智慧的思想家老子，在其千古名著《道德經》中，就明確提出了著名的“道法自然”的命題，反對任何狂妄自大、逆天而行的狂悖愚蠢行為，嚴正警告世人，“不道早已”，即任何妄圖改變、改造乃至破壞違背客觀規律的行為，必將遭到“法則”無情的懲罰。馬克思主義認為，人們的一切實踐活動必須尊重客觀規律，按照客觀規律辦事，惟其如此，才會成功，否則，必定遭到客觀規律的懲罰。改革開放前，我們黨執政發生的有些重大失誤和“左”傾錯誤，就其實質講，是違背了經濟社會發展的客觀規律。正如鄧小平一針見血的指出：“搞‘大躍進’、人民公社，就沒有按照社會經濟發展的規律辦事”①、“完全違背客觀規律，企圖一下子把經濟搞上去。主觀愿望違背客觀規律，肯定要受損失。”②歷史是一面鏡子。在新的時代執政的中國共產黨人，必須銘記深刻的歷史教訓，堅持科學執政，不斷探索和遵循客觀規律，協調人、經濟社會發展與自然生態的關系，嚴格按照客觀規律的要求制定實施正確的路線和政策，對一些事關子孫后代發展的重大工程的規劃和建設、一些有關經濟社會發展的重大舉措，務必反復考察、研究和討論，排除一切政治上、政績上、意識形態上乃至個人經濟利益上的利害關系，一切以遵循、符合客觀規律為最高準則，慎重決策、科學決策，絕不可自以為是、好大喜功，盲目決策。惟其如此，黨的執政才可以稱之為科學執政，黨才能領導人民推動中國特色社會主義科學發展。

六、必須堅持民主執政、依法執政，堅定不移地發展現代民主政治，建設憲政文明

這是黨執政興國的政治基礎和根本目標與途徑，也是黨執政活動健康運行的根本保障。回顧黨執政的歷程，我們可以清楚地認識到，“大躍進”、“文革”之所以發生，一個根本原因就是國家政治生活中民主、法制缺失，黨內民主集中制遭到破壞，導致一言堂、家長制盛行，最高領導人獨斷專行，黨內外正確的思想、意見不能夠進入決策層面，不能夠轉化成路線、政策。鄧小平、葉劍英、陳云等改革開放元勛，在分析總結“文革”產生原因和教訓時，多次提到要防止“文革”此類事件的發生，就必須加強社會主義民主法制建設。鄧小平在回答意大利著名記者奧琳埃娜·法拉奇“如何避免類似‘文化大革命’那樣錯誤問題”時，明確回答“要從制度方面解決問題”，并且鄭重提出“現在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制”，認為“只有這樣，才能解決問題”。④此乃大政治家的遠見卓識，體現高超的政治智慧，蘊涵深刻的治黨治國經驗。黨之所以要堅持民主執政、依法執政，不僅僅是黨的執政史給我們的深刻啟示，更有其客觀必然性。一是民主和法治是社會主義的生命，是社會主義的內在規定和基本價值，是建設和發展中國特色社會主義的主要目標和根本方法。二是大力加強民主和法制建設，也是建立和發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟一般特征包括主體獨立、平等，自主決策和交易、等價交換，要求與之相匹配的政治上層建筑必然是民主法治類型的，需要民主、法制為其保駕護航。三是從更寬廣的世界范圍看，民主、法治的理念、精神及其規范化的制度，是人類的政治文明成果，也是現代社會治國理政的基本手段和根本方法，是化解復雜多變的現代社會諸多矛盾和沖突的有力武器，是當今世界最有價值和效率的執政工具。事實上，世界許多國家和地區的執政者實現成功治理的一條基本經驗，就是民主執政、依法執政。中國共產黨執政興國，必須堅定不移地發展民主政治，加強現代憲政文明建設，用民主法治這個治國理政根本之道治黨治國，把中國特色社會主義偉大事業不斷向前推進。

七、必須堅持防“左”反“左”的方針，肅清封建專制主義的影響

這是黨執政必須牢牢把握的一條深刻的歷史教訓。中國共產黨在建國初期和1962年—1965這段歷史時期，執政是搞得很好很成功的，但大好的局面和發展勢頭沒有能夠順延下去，被迫中斷，原因是1957年后反右派斗爭、“大躍進”、人民公社化運動和“文革”這些“左”的東西相繼興起、猖獗。有鑒于此，鄧小平第三次復出后，特別重視、反復強調防“左”反“左”。鄧小平作為改革開放的總設計師，他的一個重要思想就是防“左”反“左”。這是鄧小平在深刻總結黨的歷史特別是經驗教訓的基礎上提出來的，并且貫穿于鄧小平探索建設中國特色社會主義理論和實踐之全程。1982年，他明確指出：“幾十年的‘左’的思想糾正過來不容易，我們主要是反‘左’，‘左’已經形成了一種習慣勢力。現在中國反對改革的人不多，但在制定和實行具體政策的時候，總容易出現一點留戀過去的情況，習慣的東西就起作用，就冒出來了”，認定“最大的危險還是‘左’”。⑤鄧小平在南巡講話中提醒大家：“‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀！一個好好的東西，一下子被他搞掉了”，并且嚴正告誡全體中國人民：“中國要警惕‘右’，但主要是防止‘左’。”⑥在當代中國，要防“左”反“左”，必須與反思、批判斯大林模式和封建專制主義結合進行。

注釋：

①⑤⑥《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第137、116、228-229 頁。

②③④ 《鄧小平文選》（1975-1982），人民出版社，1983年版，第 305、295、307 頁。

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1671-2994（2011）05-0070-03

2011-07-27

袁學清（1965- ），男，湖北孝感人，中共孝感市委黨校黨史黨建教研室主任、副教授。研究方向：黨史黨建。

責任編輯：劉建文