社會公德的二元價值與敬畏重塑

徐應紅

(中共義烏市委黨校 浙江 義烏 322000)

自由而全面的發展是人類的終極價值追求，公共秩序的和諧是現代人的現實要求，這就決定了個人在公共空間的活動必須有一定的邊界和底線:在公共空間里任何個人的活動不能危害社會公共秩序，不能妨礙他人的自由發展。這就要求在社會成員之間建立一種契約制度，以規范其在公共空間的行為，設定其在公共空間的活動邊界。公德就是一種隱性契約式的制度和秩序設定，它以潛意識形式嵌入到社會交往和公共生活過程之中，界定個人在公共空間的活動邊界，規制人們的行為方式。在社會轉型期，新舊道德規范發生激烈沖突，人們的個體功利價值取向相對突出，群體利他價值取向受到漠視甚至歧視，人們對社會公德的敬畏意識在弱化，社會公德對人們行為的約束力也在下降。在社會和諧的語境下，如何營造敬畏公德的社會氛圍，重塑人們的公民意識、道德意識成為當前精神文明建設的一項重要課題。

一、敬畏公德:基于公德二元價值的必然要求

(一)公德的社會層面價值

1.公德是現代社會文明進步的重要標志和保證

公德體現作為一種公共關懷、一種公共精神，是信任、信用和互惠的文化規范，是現代社會文明進步的重要標志，也是社會和諧穩定的重要保證，這是由社會公德的自身特點所決定的。現代社會區別于古代社會的一個重要標志就是“公域”范圍的擴大，人們的生產生活不再是“私域”的、封閉的，而是凸顯出日趨強烈的公共性，在公共空間工作生活的比重大幅提升。各種利益訴求和行為方式在公共空間里激烈碰撞，這就必然要求有統一的社會規則對人們的行為邊界加以界定，對行為方式加以規范，使任何人的活動不能危害社會公共秩序，不能妨礙他人的自由發展。

2.公德是社會和諧的基礎秩序

孫立平教授對基礎秩序有深刻的論述，他認為基礎秩序的混亂是導致制度失敗的重要原因，制度必須嵌入到基礎秩序之中才能發揮效能，離開了基礎秩序，再完美的制度設計在實踐中也會打折扣。社會公德以潛意識形式嵌入到社會交往和公共生活過程之中，規范著人們的行為方式，對制度的貫徹落實起重要的基礎性保障作用，是社會運行不可或缺的基礎秩序。在實踐中，人們總是把制度失敗歸結為制度不完善，總是試圖通過完善制度設計來填補漏洞，往往卻事倍功半，社會呈現“不可治理”狀態。其實，一種制度能不可能完善到沒有漏洞的程度，即使能做到無懈可擊，其所需要的巨大監督和管理成本也是社會無法承擔。制度運作時許多必須解決的問題，其實不是由制度本身來解決的，而是由制度嵌入其中的基礎秩序解決的［1］。正因為如此，西方很多國家的制度設計看似簡單、粗疏，甚至充滿漏洞，但在實踐中卻運行有序，這就是基礎秩序在發揮作用。改革開放30年來，在很多方面存在不惜用毀壞“基礎秩序”的方式來獲得暫時性改革收益的做法，導致作為制度有效運作不可缺少的“基礎秩序”崩潰，從而導致看似十分完美的制度設計在實踐中變異。

3.社會公德是降低社會運行和治理成本的潤滑劑

公德本質上是一種公共領域里的隱性契約，它使人們相互之間有明確的預期，從而提高社會整體的運行效率和社會滿意度、幸福度和認同度，社會治理成本和社會運行成本也會下降。有公德意識作為基礎，在公共空間里大家都遵循統一的規則，陌生人社會也能夠和熟人社會一樣有序運行。社會公德供給越充足，人們交往的障礙就越小，利益訴求表達的方式就越有明確的預期，社會成員間互利合作的可能性就越大，社會和諧穩定的可能性也就相應增加。在社會公德資源供給不足、保障公德運行的制度供給缺失時，社會就呈現出明顯的“碎片化”，人們對他人的行為就會缺乏明確的預期，相互之間缺乏信任感，也沒有統一的規則協調人們的行為，在處理人際矛盾、社會矛盾時往往選擇通過非正常渠道解決。

(二)公德的主體層面價值

1.公德是個人德行的重要組成部分

首先，社會性是人的根本屬性，講公德是現代公民的基本素質，僅僅講私德不可能形成完整健全的人格。因為，現代社會的基本特點就是開放性和空間的公共性，私人領域不斷縮小，任何人不可能脫離特定的社會背景，因而不可能擺脫公共規則的約束。公德素養成為衡量社會公民文明程度的重要標志;其次，公德是個人修養的基礎。公德在沒有內化為人的行為習慣和所謂方式之前是一種外在的約束，當內化為個人的行為習慣和所謂方式之后，它就變成為人的內在需求。梁啟超指出，公德與私德并行不悖，公德是各種道德的基礎和本源。他在《論私德》一文中寫到:“公德者，諸德之源也。”公德的長期遵守會內化為個人的一種思維方式和行為習慣，也即“公德內斂于己即為私德”［2］，私德是公德在私域中的另一種表現形式。最后，公德是個人修養形成不可或缺的外部環境。廖小平先生認為私德是道德主體的內在德性，它主要是一種個體道德而非關系道德［3］。但私德不可能在真空中形成，它必然是在一定的社會環境和道德秩序中形成和內化的，因此，私德的形成與發展離不開特定的公德環境。“近朱者赤，近墨者黑”。

2.公德氛圍是個人全面發展不可或缺的外部環境

社會公德反映了人們在社會公共生活中的最一般的關系，只有大家遵守社會公德，才能保證全體社會成員正常地生活、學習和工作。前面分析指出，現代社會區別于古代社會的最大特點就是現代生產生活的公共性，任何人都不可能在封閉的環境中生產生活，在公共空間工作生活是現代人無法回避的。在沒有規則的公共空間里，人們的行為沒有邊界，也沒有對與錯之分，人人自由，卻人人權利都沒有保障，必然充滿焦慮、不安與迷茫。同時，自由、人權思潮席卷全球，個性的張揚、人性的解放成為現代人一種時尚的價值追求，對傳統的道德認知和道德秩序必然形成強大的沖擊，形成道德價值激蕩，在社會轉型期，這種激蕩表現得尤為突出，使人們的工作生活處處充滿不安與煩躁，嚴重影響了個人的幸福指數，使人在很大程度上不再是社會幸福生活的享受者，而是社會失序的煎熬者。

3.公德是個人拓展社會空間不可或缺的無形資本

公德是信任、信用和互惠的文化規范，所體現的是一種公共精神、一種公共關懷，是個人魅力和信用指數的重要組成部分。這種公共精神和公共關懷體現在個人身上就表現為一個人的魅力和信用，以及作為社會主體的責任意識，這在社會轉型期日漸成為一種稀缺資源，成為個人吸引社會資源的重要砝碼。成熟的市場經濟是一種道德經濟、信用經濟，市場主體之間的行為要有明確的預期，對市場主體的道德要求相當高。因此，公德修養為個人在縱向和橫向兩個維度上贏得更廣闊的社會和市場空間。

公德氛圍形成的基礎在于公德的價值被社會所認可，但在傳統觀念中，人們往往僅僅從社會層面來認識公德的意義，在社會教育中也側重于強調公德對社會的重要性，忽略了公德對意識主體成長的內在意義，因而在公德教育中更強調公民的奉獻精神、集體主義精神。這實際上就把公德同無私、高尚劃等號，把每位公民應遵守的基本道德規范高尚化、神圣化，使人們在潛意識中視公德與自己無關，使公德教育缺發普遍的認同感和認可度。

二、公德敬畏意識缺失的原因分析

(一)公德意識的歷史“缺鈣”與現代社會規范的變動不居

1.公德意識歷史“缺鈣”

公德秩序實質上是一種橫向的社會契約，為社會各階層在公共空間設定活動邊界，以維護社會系統的協調運行，因此在公德面前社會各階層應該是扁平的。但中國幾千年來社會結構是一直金字塔式的等級結構，社會治理模式是自上而下的行政性管制，社會底層在統治者意識中只是一個統治的客體性對象，而并非社會的主體;同時，傳統小農經濟的封閉性和“私域”性也決定了社會底層的“碎片化”，公共空間意識和公德意識自然淡薄，人際交往和小范圍的公共活動遵循的是熟人道德和家庭道德，學術界對社會公德的基礎理論研究缺乏系統性，國家在公德秩序的治理上也缺乏整體性和系統性，公德意識形成缺乏必要的社會歷史基礎。因此，中國的公德建設和公德意識存在“歷史欠賬”。

2.社會歷史進程的壓縮與快速發展，使社會規范難以定型化

社會規范的形成與發展是一個不斷解構與重構的“進化”過程，與社會發展的歷史進程緊密聯系在一起。新中國成立前，中國的社會發展是緩慢的，社會結構基本上是穩定的，社會規范也基本是穩定的。新中國成立后，尤其是改革開放30多年來，中國始終堅持“跨越式發展”和“在發展中解決問題”的思維，用幾十年走完了西方需要幾百年才能完成的發展歷程，社會進化被社會變革所取代，現代化進程被人為壓縮，社會結構也在不斷的被解構與重構，而且速度在加快，社會規范處于變動不居狀態。同時，隨著對外開放的深入發展，中國社會與國際接軌的程度也在不斷加深，西方的價值觀與中國的傳統的價值觀的激蕩程度也愈演愈烈。在這種社會背景下，很難形成一個成型、穩定、普世的公共意識。

(二)市場法則對傳統道德規范的解構與重構

市場化改革方向在改變資源配置方式的同時，也在改變著圍繞資源配置這一核心而形成的上層建筑，并從根本上改變人們的價值觀念、思維方式和行為準則，對中國傳統道德規范進行著不斷的解構與重構。首先，市場法則改變了人與人的關系。市場法則強調“以物的依賴性為基礎的人的獨立性。”［4］使人對人的依賴轉向對物的依賴，人與人之間陌生化了，人與人之間更多的是一種利益交換關系，社會關系也日益貨幣化。這與傳統的人文法則形成鮮明的對比，人文法則強調相互依賴、相互合作、公平正義、扶貧濟弱。“只有相互依賴才能生存”、“只有合作才能生存得更好”、“人際關系質量是幸福的重要源泉”、“生命的意義在于為他人、為社會做點什么，生命的最高境界在于奉獻、在于愛。享受與奉獻、愛與被愛才是生命的最高境界”［5］是對人文社會法則的深刻詮釋;其次，市場法則改變了假設前提。人文法則以人的無私為前提，以集體主義為核心，強調奉獻和利他精神;而市場經濟以“經濟人”為假設前提，強調自由、競爭和利己，以追求個人利益的最大化為目標，使人們在行為方式上遵循“物競天擇，適者生存”的叢林法則，“優勝劣汰”、“弱肉強食”成為必然結果。

中國的市場經濟還很不成熟，市場法則被濫用的問題比較嚴重，甚至突破了經濟領域而進入社會領域、政治領域，對人們的道德觀念、社會生態形成巨大的沖擊。人們的個體功利價值取向相對突出，群體利他價值取向受到漠視甚至歧視，傳統的積極因素遭到質疑甚至排斥，而市場經濟的消極因素卻被無底線的放大。其實，成熟的市場經濟并不排斥社會公德，相反對社會公德有更高的要求。但在社會轉型時期，傳統道德秩序被顛覆而新的道德秩序還沒有形成，從而造成道德秩序的迷失與混亂。人們在社會交往中往往在人文法則與市場法則中痛苦地抉擇、磨合與反思，這一過程還將持續很長一段時間。

(三)公德修復與懲戒機制的缺失

1.公眾的公德“麻木”使社會失去自我公德糾錯功能

人們在決定是否做一件事情之前，一般都會做兩個方面的考量:一是成本與收益的比較，一是周圍人群對這一事件的態度。西方政治學家曾提出過“破窗理論”，這一理論認為:如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又未得到及時修理，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，犯罪就會滋生、蔓延。在現實生活中，只要個人利益不受到直接侵害，人們對違反公德的現象一般是漠然視之，更不會上前去制止。少數維護公共秩序者往往被冠以“好管閑事”的頭銜，甚至在有些情況下，公共秩序的維護者卻被視為公共秩序的破壞者而招致社會的嘲諷。這種群體性的公德漠視與麻木比失德本身更可怕，它會助長機會主義行為。在這種情況下，守規則成了例外，守規則變成了“老實巴交”和“無能”的代名詞，而玩弄規則卻成了炫耀的資本，本來是約束所有人的規則最后卻成了只約束少數沒有辦法擺脫約束的人的規則。

2.制度的真空使社會缺乏制度性的公德懲戒與修復機制

在禁忌面前，人們在潛意識中一般都會呈現矛盾的狀態:既恐懼又有想去觸犯它的欲望，只有當恐懼戰勝欲望才會罷休。英國學者格林(T·H·Green)認為，個人的道德能力必須通過作為社會和國家意志之體現的“習慣、制度及法律”等宏觀性社會賞罰機制來培育和養成。因此，在社會公共道德意識的培養中，當社會相關條件尚不具備時，自律僅是一種理想和期望，他律卻是一個不可逾越的起始階段，要建立相應的制度規范，強化他律的制度化建設。在社會轉型期，道德規范在轉換，很多制度、規范尚在形成、發展與成長之中，公共道德規范還沒有定型、完善和剛性化，公德理念還沒有內化為社會的集體認知，還只是在社會的表層上游走，公德的懲戒與修復存在制度真空。人們不知道有一個客觀存在的、對自己有約束性力量的公共道德規范和標準，也意識不到不服從這個規范就會給自己帶來負面的效果，對自己的行為后果缺乏明確的預期。

三、重塑公德敬畏意識的對策

(一)營造公平正義的社會生態環境

公平正義是人類所追求的重要價值目標，也是推進社會科學發展、促進社會和諧的重要基礎。2009年，溫家寶總理在答記者問時說:“公平正義比太陽還要有光輝。”公德實質上就是公平正義在意識領域的反映，要營造敬畏公德的社會氛圍，首先必須營造公平正義的社會生態。離開來了公平正義的社會生態，公德建設就失去了社會基礎，公德建設也就失去了意義。改革開放30年來，我國堅持以經濟建設為中心的基本路線，但在實踐中以經濟建設為中心變異為以經濟建設為唯一，甚至不惜以違背公平正義、破壞社會基礎秩序為代價換取暫時性的經濟收益，在GDP高速增長的同時，也造成社會與經濟發展失衡、階層發展失衡、區域發展失衡和城鄉發展失衡。這種失衡反映在社會意識領域就表現為社會心理失衡，這種心理失衡在現實中表現為仇富、仇官和泄憤。社會心理失衡的滋生蔓延，必然導致群體、階層意識的對立與沖突，公德秩序形成的社會心理基礎就面臨崩潰。首先，貫徹落實科學發展觀，推進社會經濟全面協調發展，推進以促進公平正義為前提的社會建設，暢通社會利益表達渠道，建立社會利益均衡機制和利益博弈機制，暢通階層流動通道，以降低因社會失衡誘發的社會心理失衡;其次，有序推進政治體制改革，強化依法行政的制度建設，遏制公權力特權化和私有化傾向，防止和糾正公權力的“傲慢與偏見”對社會秩序的破壞。建立和完善社會監督和評價體系，對公權力的“傲慢與偏見”進行監督、制約和矯正，取消公權力在扁平化的公共空間里的特權，為公德秩序的形成和定型化奠定良好的政治生態環境。

(二)營造敬畏公德的輿論環境，培育公德“威權”氛圍

社會公德不同于一般意義上的“信仰性”道德，它是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的基本行為準則，屬于“義務性”道德，是每個社會成員對社會應盡的責任，理論上應該具有一定的強制性。因此，社會應該有一種監督、評價和懲罰機制，形成社會公德的“威權文化”，一旦違反社會公德的情形出現，監督評價機制應迅速自動啟動，向違規者明確地表達社會的態度，讓失德者能夠預知其行為的后果。要充分利用現代媒體的宣傳擴散效應，將全社會引入對違規現象的監督和批判，以公共輿論的力量強化對違反公德者的批評教育。這種做法的好處在于，一方面擴大了教育面、教育了群眾，對潛在失德者提出了警示;另一方面也壯大和整合了正義力量，形成一種“威懾”力量。有人將這種方式稱作“輿論暴力”，認為這是對人權的侵害。其實不然，群眾所批判的是失德的現象，并不是對失德者的人身攻擊，也即“對事不對人”。在網絡和民間鬧得沸沸揚揚的“鄧玉嬌案”、“杭州飆車事件”就是典型的案例。當事件的處理結果與社會預期形成巨大反差后，社會的監督評價機制迅速自動啟動，網上和民間“一邊倒”式的輿論壓力，迫使相關部門回歸常識。“鄧玉嬌案”和“杭州飆車事件”使社會正義力量迅速凝聚起來，形成一股強大的輿論洪流，其意義不在于使鄧玉嬌重獲自由和交通事故責任的重新認定，而在于對社會靈魂的凈化，在于明確地表達了社會正義力量對突破底線道德的“零”容忍態度。

(三)加強公德制度化建設，建立公德約束的強制機制

從技術層面看，公德制度化建設并不困難，關鍵在于公德制度化建設的必要性與可行性能否形成共識。有一種觀點認為，道德是意識形態范疇，有自己獨立的發展規律和路徑，而且價值追求多元化是當前社會的客觀現實，不能也沒有必要把公德上升到制度化建設高度。其實，制度化規則與公德統一在公平正義上具有同質性。從根本上講，公德就是人們關于善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等觀念、原則和規范的總和，其所追求的價值目標與制度化規則是一致的，離開了公平正義，制度化規則和公德也就失去了存在的價值基礎;另一方面，制度化規則對意識主體的公德意識的形成具有引導和強化機制。制度化規則是一種剛性的約束機制，具有權威性、規范性、穩定性的特征，在形式上表現為一系列制度規范和法律制度等，明確了在特定情況下公民的行為準則，并明確了不遵守規則的后果，具有公德意識引導和失德懲戒的雙重功能。一方面，使人們意識到有一個客觀存在的公共道德規范和標準，它對自己有約束性的力量;另一方面，使人們意識到不服從這個規范就會給自己帶來負面的效果，使人們對自己的行為后果有明確的預期。

國家相關部門近期聯合出臺了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，規定“罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑，與危害食品安全相關的職務犯罪分子一般不得適用緩刑。”《通知》所反映的處罰精神表現出對涉及食品安全違法行為的“零”容忍態度，體現的是對突破道德底線的“懲罰”性處罰，以“懲罰”性處罰代替原來的“陪償性”處罰。法律是維護道德底線的工具，是道德約束的強制機制，法律在實踐中起著懲罰違反道德行為和對人們道德教化指引的雙重功能，加強道德立法，以法促德，以法護德，建立公德約束強制機制在理論上和實踐中是可行的。正如黑格爾所指出:“當個人尚未認識法律、理解法律時，法律在個人看來便是暴力。……法律在最初的時候，必須是強制性的暴力，等到人們認識了法律，等到法律變成了人們自己的法律時，它才不是一個外來的東西。”［6］

(四)建立和完善公德意識的養成機制

前面所分析的公平正義的社會生態環境、公德“威權”氛圍和公德約束的強制機制都是公德意識形成所必需的外在推動力量，公德意識的形成和定型化還必須有完善的公德養成機制，促進公德意識的形成和自我發展。當前在思想領域里最突出的一個問題就是道德教育的順序是顛倒的:我們教育小學生做共產主義事業的接班人，教育中學生做社會主義的合格公民，教育大學生做一個基本合格的人，教育黨政干部做一個守住底線的人，作為社會運行所必需的底線道德卻成了最難以達到的“崇高”目標。這種現象充分暴露出我國道德教育尤其是公德教育存在的“夾生飯”問題相當突出，公德養成機制嚴重匱乏。公德作為一種社會意識，有自己獨立的發展規律和發展軌跡，有自己的養成機理，背離了公德養成的機理，必然導致公德教育事倍功半。首先，改變德育的順序倒置，將最基本的公德意識教育和行為習慣教育放到青少年時期，扭轉青少年思想教育中大而空的現象。同時，寓公德教育于實踐之中，使公德教育走出書本、走出課堂，走進社會、走進生活，讓青少年在社會實踐中領悟和內化公德秩序;其次，扭轉公德教育過度政治化或意識形態化現象。公德教育實質上是一種公共規則和公共秩序教育，以塑造人的規則意識和行為方式為主要目標，在內容上具有全民性和普適性，而傳統的思想教育中呈現出明顯的政治化傾向，把思想教育的出發點和落腳點放在服從政治需要上，以政治教育代替道德教育，將公德教育邊緣化了。公德教育與政治教育應該各行其道、各司其職。

四、結束語

公德敬畏意識的養成不是一個孤立的問題，而是與整個社會的精神文明、法治建設聯系在一起，與經濟的發展、社會的進步和現代化進程聯系在一起，這就注定了社會公德建設是一個潛移默化、細雨潤物的漸進過程，不可能一蹴而就。社會公德重在建設、積累和內化，要通過社會公德建設不斷對人們心靈進行及時的灌溉和培育，對社會不良風氣進行及時的矯正，形成守德受獎、失德受懲的社會環境。價值追求多元化是市場經濟背景下的社會現實，但不應成為不遵守社會公德的辯護詞;相反，正是因為社會價值追求多元化了，各種價值觀念和利益訴求的激蕩會更加激烈，更需要一個大家都應遵守的公共秩序規則。

［1］孫立平.重建社會的基礎秩序［N］.中國青年報，2007年03月28日.

［2］廖小平.公德和私德的厘定與公民道德建設的任務［J］.社會科學，2002年第2期.

［3］廖小平.公德和私德的厘定與公民道德建設的任務［J］.社會科學，2002，(2):57 －60.

［4］《馬克思恩格斯全集》，第46卷上，第18頁.

［5］袁正光.從叢林法則到社會法則［N］.科學時報，2010(04).

［6］［德］黑格爾:《哲學史講演錄》第1卷.北京:商務印書館1959年版，第166頁。