把更多版面留給基層和群眾——《閩西日報》開展“記者下基層”活動的幾點體會

□程璧暉 黃 俊

（閩西日報社，福建 龍巖 364000）

近年來，《閩西日報》不斷強化“三貼近”意識，堅持開展“記者下基層”活動，特別是今年8月中旬新聞界開展“走基層、轉作風、改文風”活動以來，《閩西日報》把宣傳報道的觸角進一步伸向基層一線，采寫了一大批引起社會較大反響的新聞報道，受到社會各界的廣泛好評。

自2003年開始，《閩西日報》從提升認識、強化考核、深化機制等方面入手，先后開展了“夜宿山村問‘三農’”、“走進革命老區基點村”、“聽民聲、訪民情”、“記者‘三貼近’”、“興產業、建新村、構和諧——黨報記者在行動”、“關注農村‘一村一品’”、“紀念改革開放三十周年——記者體驗活動”、“記者進社區”和“來自基層一線的報道”等一系列采訪活動，營造了黨報新聞報道“接地氣、冒熱氣、贏人氣”的良好氛圍。

提升認識 使記者愿意下基層

黨報是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨報作風、文風深入與否、扎實與否，在很大程度上決定其公信力的增強或削弱。為了使報紙更加貼近群眾，在黨委、政府滿意與群眾滿意上找到最佳結合點，《閩西日報》多年來進行了多方位的思考和實踐。

一方面，立足實際促使“觀念下放”。新聞工作者只有走進基層，才能把黨和政府的聲音送到千家萬戶，才能進一步密切同人民群眾的血肉聯系，才能增強新聞宣傳的吸引力和感染力，才能更好地在服務群眾中實現新聞工作者的價值追求。在“記者下基層”活動開展之初，《閩西日報》就認識到，要切實做到“俯下身子”，首先要做到“俯下思想”。報社通過邀請市委黨校專家宣講、全體員工大會、報社編務例會、部室內部培訓會議等各種場合、各種形式的活動，統一全體采編人員的思想，讓越來越多的編輯記者認識到，基層一線才是新聞工作的源頭活水，只有不斷采寫與群眾生產生活息息相關的新聞報道，自身的業務水平才能不斷提高，報紙才能持續得到群眾的喜愛、信任和支持。如果只是跑機關、泡會議、打電話，只會離生活、離實際、離群眾越來越遠。

另一方面，破解難題推動“身段下放”。隨著現代通訊工具的日漸發達和普及，一些記者采訪越來越依賴電話、傳真和互聯網，一些記者勤于跑機關、泡會議，浮于表面、閉門造車，而忽視了“俯下身子”，“三貼近”作風缺失，所采寫的新聞報道干枯乏味，既浪費了寶貴的基層新聞資源，更是嚴重影響了辦報水平的提高。針對這種情況，作為地方主流媒體的《閩西日報》，將解決此類問題提升到對讀者負責、對報社可持續發展負責的高度，報社黨委會、編委會均多次召開會議討論研究，并出臺政策引導和鼓勵報社全體新聞從業人員多下基層、常下基層，從2003年開始，每年都要求由記者部牽頭組織開展“記者下基層”活動，使新聞采訪從“鍵對鍵”向“面對面”轉變。

強化考核 使記者必須下基層

結合“記者下基層”活動，《閩西日報》從強化績效考核入手，按照“用目標管理激發工作動力，用考核督辦營造工作壓力”的思路，著眼于加強崗位目標管理、基層報道人人有責、評優傾斜基層稿件等方面，通過制度強化廣大干部職工，尤其是采編人員下基層“抓活魚”、勤思考、出精品的意識。

加強崗位目標管理。隨著事業單位人事分配制度改革的不斷深化，《閩西日報》按照德、能、勤、績等方面標準，對中層干部實行三年一競聘，對采編人員崗位實行雙向選擇。競聘結束、人員到崗后，相關部室必須按照公示的三年目標任務開展工作。同時，每年年初，報社都會針對不同部室的實際，下達年度考核任務，對全體采編人員每月實行“工分制”考核，把下基層的任務納入其中。這種定崗定責的管理方式將工作任務及工作標準落到紙上，使廣大干部職工心中有目標，肩上有擔子，工作有動力，在制度上推動了“記者下基層”活動的開展。

基層報道人人有責。時政報道是地市黨報新聞報道的“重頭戲”之一，占據著地市黨報不少的版面和人力資源。如何在保質保量完成時政報道的前提下做到基層新聞報道不弱化，早在2003年，《閩西日報》采訪部室就創新出“三三制”輪崗辦法，將全體采訪人員劃分成三組，即時政組、熱線組和機動組，實行每月一輪換，即當月時政組負責完成時政報道；當月熱線組負責完成《每月關注》和《讀者熱線》版有關群眾來信來訪的“記者調查”任務；當月機動組負責采訪報社安排的重大新聞或突發性新聞，更主要的是，要求他們深入掛鉤縣（市、區）一線采訪，抓基層新聞“活魚”。

2009年，《閩西日報》按新時期、新形勢對新聞工作的要求，抽調6位業務精、工作勤、責任心強的記者組成了駐市委、市政府的“登高記者站”，主要負責采寫市委、市政府主要領導的活動報道和重要會議、重大社會主題活動以及全市重要工作的宣傳報道，使其他記者能把更多的時間和精力放在基層一線新聞的挖掘和民生新聞的采寫上，不僅極大突出了“黨報姓黨”的原則，同時節約了人力、財力、物力，更為做大做強、做精做深基層新聞報道奠定了堅實基礎。

深化機制 使記者喜歡下基層

在注重夯實思想、強化績效考核的同時，《閩西日報》積極探索建立“記者下基層”常態化機制，從源頭著手，加強培訓、精心策劃、延伸觸角、評優傾斜，使編輯記者從被動下基層變為主動下基層。

加強培訓常態化。基層報道要出彩，業務水平是保障。多年來，《閩西日報》持續強化對報社員工的業務培訓，每年都從高等院校、兄弟報社、市直有關部門邀請專家、同行，從消息、通訊、言論、攝影等各類新聞體裁的采寫，到相關政策法規、行業動態、健康知識等，對全體員工進行全方位培訓。同時，對員工參與培訓的情況登記造冊，作為職稱評聘、提拔任用的依據之一。如此一來，報社員工樂于參加培訓，在極大提升業務水平的同時，掌握了鮮活生動的群眾語言，所采寫的報道也能夠做到讓群眾喜聞樂見。

精心策劃常態化。下基層系列報道的采寫離不開精心策劃。作為一項長年堅持開展的活動，《閩西日報》結合各界關注的熱點，對“記者下基層”活動從采訪、寫作、編輯等方面，都進行了全面周密的策劃和精心細致的安排，使記者在基層采訪時心中有數、有的放矢。如2003年，市領導在報社黨委民主生活會上提出“要大力提倡‘戰地記者’的新聞采訪作風，帶頭深入一線，深入群眾調查研究，寫出老百姓關注、關心的鮮活新聞”，報社立即組織開展“夜宿山村問‘三農’”活動，全體記者分赴七個縣（市、區）農村，與農民同吃同住同勞動，寫出了《一個新型農民的追求》、《讓農民聽證村務公開》等二十多篇有深度的報道；又如2010年，報社組織策劃了“記者進社區”活動，要求報社全體采編人員深入社區、關注社區、了解社區，在此過程中，全體采編人員均完成了一篇以上與社區有關的新聞報道，為建設和諧社區起到了“推波助瀾”的作用。

延伸觸角常態化。在開展“記者下基層”活動過程中，《閩西日報》盡量將目光投向交通不便、地處偏僻的山村和廠礦，每年都派出一批記者到較少顧及的鄉鎮，有針對性地進行采訪，讓記者在體驗生活的同時挖掘特色和亮點。如2004年開展的“走進革命老區基點村”采訪活動，報社領導和編輯記者深入每個縣（市、區）最邊遠的山村采訪，行程兩千多公里，寫出了《大連村：竹山變成金餑餑》、《池家山村：竹業加工拓富路》等一系列報道，一些基點村的群眾還激動地拉著記者的手說：“解放以來還沒有見過記者來到我們這里采訪”；又如2009年開展的農村“一村一品”采訪，各縣（市、區）有特色的鄉村、種養殖業大戶都成為記者采訪的目標，為全市農業品牌的建設營造了良好的輿論氛圍。

評優傾斜常態化。為促使編輯記者多出精品，《閩西日報》每周、每月、每年都遵循“公平、公正、公開”的原則，在報社內部評選好新聞，對獲獎者予以獎勵，不僅如此，報社還對每名采編人員下達創優任務，使創優成為采編人員工作的重要組成部分。在此基礎上，為鼓勵編輯記者更加深入基層，在同等篇幅稿件的量化考核以及月度、年度好稿的評選中，《閩西日報》在評判的標準上進一步向基層報道傾斜，如進村入戶稿件在原有基礎上追加獎勵分數3分，反映群眾呼聲的問題性報道稿分加倍等等，使記者的基層報道在稿費方面得到更多實惠的同時，也比較容易獲獎，一舉改變了稿件考核只重數量不重質量的慣例，激發了記者采寫基層稿件的積極性和主動性。

“記者下基層”活動開展以來，《閩西日報》基層稿件見報率不斷增加，截至目前，由報社策劃、本報記者采寫的基層稿件共刊發1000多篇（幅），多篇稿件獲得福建新聞獎和中國地市報新聞獎等獎項，進一步增強了新聞宣傳的親和力、吸引力和公信力。