新形勢下的新聞輿論監(jiān)督

□杜少華

（周口日報社，河南 周口 466000）

當(dāng)前，在新聞媒體中，開展輿論監(jiān)督的重要性越來越顯現(xiàn)出來，也越來越引起人們的高度關(guān)注。但由于受各種主觀因素的制約，使新聞媒體的輿論監(jiān)督工作也越來越艱難，特別是地市級黨報難度更大。新聞工作者在正確履行職責(zé)，行使批評權(quán)、報道權(quán)時受到種種干預(yù)，束手束腳，很難發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。為此，弘揚(yáng)社會正氣，鞭撻歪風(fēng)邪氣，需要法律對輿論監(jiān)督的保護(hù)，更需要全社會的理解和支持。

在諸多的社會工作中，新聞工作是一項繁雜艱辛的工作，不僅事實要準(zhǔn)確，而且要快速及時，要客觀公正，要新鮮活潑，更重要的是要對社會負(fù)責(zé)，為人民造福。所以，常常使從事這項工作的編輯、記者精疲力盡。而在繁雜艱辛的新聞工作中，新聞輿論監(jiān)督工作又是最難的。

作為地市級黨報，比較容易貼近實際、接近基層、聯(lián)系群眾，輿論監(jiān)督的信息來源廣泛，比較接近實際，便于開展批評與監(jiān)督。然而，在某些地方，新聞輿論監(jiān)督反而很難開展。被監(jiān)督者往往通過各種手段對輿論監(jiān)督進(jìn)行干擾，甚至打擊報復(fù)輿論監(jiān)督者。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志從局部利益出發(fā)，不希望受到監(jiān)督，往往對輿論監(jiān)督者設(shè)置障礙，甚至刁難；有的采訪者未到，說情電話、說情者便紛至沓來，不少好的批評報道因此而被干預(yù)掉了；有的批評稿見報后，被批評者吹毛求疵，糾纏不休；有的采編人員遭到打擊報復(fù)，身體受到傷害等等。這些現(xiàn)象和問題，極大地影響了新聞輿論監(jiān)督工作的正常開展，形成了監(jiān)督難、難監(jiān)督的惡性循環(huán)。

輿論監(jiān)督難的原因

輿論監(jiān)督要監(jiān)察人的言行。這是新聞工作職責(zé)所系。要監(jiān)察人的言行是否符合國家法規(guī)和工作紀(jì)律，是否符合做人的原則和社會的道德。也就是說要“揭短”，要“亮丑”，而且這“短”，這“丑”，不是一般的“短”和“丑”，而是事關(guān)大局、事關(guān)大理、事關(guān)大德的“短”和“丑”。把這樣的“短”和“丑”，揭出來，亮出來，人們大都不愿意，不高興。當(dāng)事者就會千方百計對付你，阻撓你，“難”就出來了。

輿論監(jiān)督要督促人端正思想，糾正言行，肅清影響。輿論監(jiān)督不僅要揭“短”、亮“丑”，而且要督促你把“短”改了，把“丑”除了。人家之所以要行“短”，之所以要出“丑”，大凡都與自己的貪利有關(guān)。你把人家的“短”揭了，把人家的“丑”亮了，而且要督促其改了，也就是說人家從此得不到好處了，無利可圖了。不僅如此，因為貪利還要受到法律、紀(jì)律的懲處。面對這種結(jié)果，當(dāng)然人家要想出很多招來對付你，使你的工作陷入困境。

輿論監(jiān)督具有公開性、可靠性、直接性、權(quán)威性等特點。通過可靠的事實，直接把“短”和“丑”公布在有幾十萬受眾、幾百萬受眾、幾億受眾的很有權(quán)威的新聞媒體上，不僅使受監(jiān)督的人的不良言行公諸于眾，而且把負(fù)責(zé)管理這些人、這些事的人和機(jī)關(guān)，或點名或不點名地公諸于眾，也就是說使負(fù)責(zé)管理這些人、這些事的人和機(jī)關(guān)隨同這些人、這些事的“曝光”也一起曝了光，也進(jìn)入被監(jiān)督的視野里。人們在了解被揭“短”者，被亮“丑”者的言行的同時，也注意被揭“短”者、被亮“丑”者的上級領(lǐng)導(dǎo)部門的態(tài)度和行為。這使輿論監(jiān)督較之其他監(jiān)督，更增添了難度。“不怕你通報，就怕你見報”的說法之所以流傳開來，正說明公眾對輿論監(jiān)督的看重。

輿論監(jiān)督難的表現(xiàn)形式

采訪難。宣傳先進(jìn)典型，宣傳工作成績，這是很受歡迎的事。新聞單位不了解情況，有關(guān)部門和單位會主動向你提供材料；宣傳的典型和內(nèi)容沒有納入宣傳部門和新聞宣傳計劃，有關(guān)部門和單位會千方百計主動來做工作，要求列入宣傳報道計劃；記者要采訪的對象，沒等你提出名單，有關(guān)部門和單位統(tǒng)統(tǒng)給你安排妥當(dāng)。可輿論監(jiān)督卻是另一種情況，記者常常吃“閉門羹”，不予接待，不安排采訪。更有甚者，有的地方有的人還對堅持采訪的記者強(qiáng)行阻攔，限制記者的行動。

取材難。輿論監(jiān)督需要大量事實準(zhǔn)確的材料，以充分可靠的根據(jù)來說明問題的性質(zhì)和程度。可是記者在采訪過程中，由于常常得不到有力的支持，使輿論監(jiān)督缺少足夠材料，特別缺少能說明問題的足夠材料。結(jié)果在記者手中，有的材料無足輕重，有的材料不實事求是，有的則是有意編造的假材料。

獲得有關(guān)部門和單位的支持難。現(xiàn)在對于輿論監(jiān)督工作，有些方面是大力給予支持的。首先是中央支持，關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督的工作，已寫進(jìn)中央的重要文件和決定，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次講話支持新聞單位開展輿論監(jiān)督工作；其次是廣大人民群眾支持，人民群眾不僅對新聞單位的輿論監(jiān)督拍手稱好，而且還積極主動地向新聞單位提供情況，提供線索，提供材料，幫助新聞單位開展輿論監(jiān)督工作。再則，新聞宣傳主管部門支持，黨委宣傳部門積極鼓勵和具體指導(dǎo)新聞單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，采取一系列措施，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論監(jiān)督工作。但是，新聞單位感覺到要獲得被監(jiān)督人所在單位和他們的上級主管部門的支持比較難。由于“家丑不外揚(yáng)”、“子行丑、父無光”、“一顆老鼠屎，壞了一鍋湯”等思想作怪，不少單位的負(fù)責(zé)人和上級主管部門對于屬下、轄地被揭短亮丑，往往采取不支持、不合作的態(tài)度。

解決問題難。被輿論監(jiān)督曝光的人和事，如何及時處理和解決，也成為一個難題。有些找借口說事實有出入而不予解決；有些口服心不服，只作檢查不解決問題；有些以事情復(fù)雜為由，拖而不決。輿論監(jiān)督?jīng)]有結(jié)果，沒有回音，就會在公眾面前失去信譽(yù)，失去支持。

解決輿論監(jiān)督難的措施

既然，輿論監(jiān)督難的問題是客觀存在的，是難以完全消除的，是符合輿論監(jiān)督規(guī)律的，那么面對這些困難，我們新聞單位應(yīng)該如何應(yīng)對呢？

對于輿論監(jiān)督，中央十分重視，廣大干部群眾積極支持，各級黨組織和政府從總體上說也是贊成的。更由于輿論監(jiān)督工作本身對于黨和國家、對于社會、對于人民，有著積極的作用，這種作用是其他監(jiān)督手段和其他新聞工作所不可替代的。黨需要它，國家需要它，人民需要它，新聞工作也需要它。因此，新聞工作者不能因為工作中遇到一些困難，就退縮，就放棄。恰恰相反，應(yīng)該本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)準(zhǔn)方向，堅持原則，下定決心把輿論監(jiān)督工作進(jìn)行下去，而且要搞得更好。方向絕不能偏離，原則絕不能放棄，決心絕不能動搖，要總結(jié)這幾年開展輿論監(jiān)督工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，開拓進(jìn)取，使輿論監(jiān)督工作取得更大的成績。

要認(rèn)真對待這項工作。要堅持黨性原則，堅持實事求是；要對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)；要講政治，講政策；要遵法規(guī)，守紀(jì)律；要出以公心，與人為善；要深入調(diào)查研究，聽取不同意見；要客觀分析，慎下結(jié)論；要總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。

講究監(jiān)督的藝術(shù)，注意監(jiān)督的策略。不能光憑一股子熱情去開展監(jiān)督工作，要從選題取材、遣詞造句、角度時機(jī)、政策分寸、力度大小等各方面進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，從有利于問題的解決入手，提出輿論監(jiān)督的具體工作方案，把原則與策略、熱情與藝術(shù)很好地結(jié)合起來，把困難減少到最低限度，以取得良好的監(jiān)督效果。

要制定開展輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一思想，規(guī)范行為。要有一套開展輿論監(jiān)督工作的規(guī)章制度，使新聞單位和編輯記者有所遵循。要建立開展輿論監(jiān)督工作的保障機(jī)制，使新聞單位和編輯記者開展正確的輿論監(jiān)督不致于受到不應(yīng)有的傷害，確保輿論監(jiān)督工作健康發(fā)展。