預付費模式下消費者的權益保障

山東理工職業學院 黃常勇

當前市場競爭日益激烈，各種營銷手段也層出不窮，為了收攏資金或是培養長期客戶，很多經營商都推出了各種各樣的會員制度，即先交錢入會，再隨后消費，也就是一種預付費制度。開始經營者往往會采取一些營銷措施如優惠、贈品、打折等方式來吸引消費者，消費者感覺到實惠而入會，經營者獲得了穩定的客戶，看起來是一舉兩得的事情，實際上對于消費者來說存在很大風險。

1 預付費模式的弊端

1.1 經營者缺乏誠信，收費以后就失蹤

相當多的店主，成立時目的不是為了經營，而是為了騙錢，收到消費者的會員費以后就找不到人了，消費者這時維權相當難，這些人一般都是流串做案，騙一點錢就跑，單個消費者受損失并不大，也不愿意報案。還有的是一開始是想做好，但隨著經營深入，發現并沒有自己想象的好，也就帶著會員的錢溜之大吉了。“上海‘洛維拉婚紗攝影’公司一夜之間突然倒閉，老板‘人間蒸發’，致使上海約200對準新人難以紗攝影服務，100多萬元的攝影預付費也隨之‘失蹤’”。

1.2 加入會員以后巧立名目額外收取費用

最近兩年投訴一些美容院、減肥俱樂部的消費者特別的多。先是給予好的承諾，吸引消費者以較低的價格入會，慢慢地在服務過程中明示或暗示要想達到預期的效果還必須交納一定的費用，有的一開始只收了幾千元，到最后一算高達幾萬元。

1.3 收錢以后降低服務質量或亂扣錢

還有一些經營者在消費者入會以后，為了多獲取利潤，就會悄悄地降低服務質量，承諾的多給的少，承諾的好的給的差。更有甚者會多扣消費者的資金，消費者發現不了就賺了，發現了就會以電腦系統出故障為名搪塞過去。

1.4 霸王條款比較多，消費者的權益難以得到保障

在消費者入會的時候，有些經營者會與消費者簽定合同，合同完全是由經營者打印好的格式合同，消費者不是法律專家，往往看不出合同中的陷阱，只有在享受服務出現問題時才發現合同預先設下了“埋伏”，這時大多自認倒霉了。

1.5 加入會員后消費者的隱私權難以得到保障

在顧客成為會員時，經營者會要求消費者填一定的顧客信息，告之要存檔，作為會員，當公司有優惠活動或其它活動時方便聯系。一般顧客既然入會了，不好拒絕經營者的要求，會填寫一定的資料信息。但無德的經營者就會把顧客的資料賣給其他人，造成消費者隱私的泄露。

2 造成預付費模式混亂的原因

2.1 缺乏誠信管理

我國目前所有行業都存在不誠信現象，而我國又沒能建立起一套完整的企業誠信管理機制，這就為無良企業鉆空子創造了條件。“在我國，導致背信棄約成本如此低廉的原因正在于縹緲的信用制度抹退了經營者不信用的色彩，讓經營者無法曝光。”個別的經營者以辦會員優惠為幌子，其實是為了騙消費者的錢，有的一開始想做好，發現虧本了又改變了說法欺騙了消費者。正是這些人攪亂了預付費市場。

2.2 消費者與經營者的信息不對稱

在消費領域，經營者對信息的掌握是占絕對優勢的，消費者很難了解經營者的真實情況與產品情況。而在預付費模式下，就更難掌握經營者的情況了。“經營者用市場優勢地位的現象如今亦是很常見的，如水、電的消費，在市場中占有絕對支配地位的供水、供電等單位，其根據自身意愿的調價、調量會大范圍地影響消費者的正常生活。”

2.3 市場監督機制不健全

預付費消費在這幾年才盛行，雖然出現了許多問題，但沒有引起有關部門的重視。法律沒有規定這種消費模式由誰監管，怎么樣監管，在不愿管閑事的當今是沒有部門和人員愿意承擔監管責任的。因此在法律滯后，監督混亂的情況下，預付費消費模式很容易侵害消費者的權益。

3 預付費模式侵害了消費者的眾多權力

3.1 侵害了消費者的財產權

這種模式下消費者必須先付費后享受服務，表面上給予了消費者一定的優惠，實質上占用了消費者的資金，使這些資金處于一種不安全的狀態，如果是不良經營者帶著錢跑了或降低了服務質量，就直接侵占了消費者的財產。

3.2 侵害了消費者的知情權

消費者先付錢后享受服務，有時就連經營者自己也不一定知道這個行業會發展成什么狀況，所以他們在招募會員時就虛擬了許多情況，這樣實際上就侵害了顧客的知情權。

3.3 侵害了消費者的自主選擇權

自主選擇權是指消費者享有根據自己的意愿，不受任何人意志的約束自主選擇商品和服務的權利。這種模式下，消費者先把錢交給了一個固定的經營者，至少在這些資金額度內，他無法再選擇其他的客戶，即使有更好的經營者出現，或是這家服務的并不好，他都無法改變，否則就要承擔先期投入的損失，因此在一定程度上剝奪了消費者的自主選擇權。

3.4 侵害了消費者的公平交易權

經營者給予優惠，消費者先交錢加入會員，看似雙方自愿，但實際上一旦交錢后，消費者往往就處于一種弱勢地位，當經營者要求繼續加錢或降低服務時，他們沒有其他的選擇，要么聽從經營者的安排，要么就得放棄先期的投入，侵害了消費者的公平交易權。

3.5 極易侵害消費者的隱私權

消費者在辦理會員時，往往要根據經營者的要求登記相關信息，比如姓名、工作單位、住址、電話甚至包括個人的興趣愛好等隱私。而經營者保管這類信息時往往不太嚴格，會有意或無意的泄漏顧客的信息。

4 消費者對于預付費產品要提高警惕、謹防上當

4.1 冷靜思考經營者給予的各種承諾

經營者為了吸引消費者入會，往往一開始會給予各種承諾、優惠，經營者說得越好，消費者越要冷靜思考，不輕信廣告。要考察經營者的市場信譽和經營狀況，要選擇那些規模較大、信譽較好、經營穩定的經營者。對于剛開業、規模小、看起來不太正規的店鋪一定要慎之又慎，尤其是對那種經營者明顯無利可圖或吃虧的產品更要慎重，總之天上不會掉餡餅。

4.2 科學理性地對待預付費產品

雖然大部分經營者還是能夠合法經營的，但是消費者面對經營者的種種誘惑一定要理智，想想自己是否真的需要、預付額度是否太高、服務周期是否太長、辦會員卡是否真的比不辦優惠的多。要根據自己的需求選擇適合自己的消費模式，不要跟風為了便宜買了太多并不需要的產品，否則就是一種浪費，承擔不必要的風險。

4.3 不輕信口頭承諾和會員卡面記載，要簽訂詳細的書面合同

沒有書面合同，只有口頭承諾或者會員卡上只印了簡單的會員章程，這樣一旦發生糾紛，經營者往往會推脫，消費者也很難舉證，千言萬語不如白紙黑字。要簽訂書面合同，將雙方的權利與義務以及各種情況進行詳細說明，防止經營者不守信用。

4.4 索要消費憑證、保管好相關證據

中國人在正常消費模式下，一般不向經營者索要發票，不良經營者也往往會裝做忘了或故意不給，這種情況下消費者出現爭議也很難舉證。雖然會員卡有一定的證明效力，但發票的作用依然重要。

5 加強依法管理，規范預付費營銷模式

任何一種營銷模式既有它好的一面，也有它不好的一面，只要我們在法律的框架內，加強管理，規范運行，揚長避短，就能發揮它的功能，促進經濟的發展。

5.1 健全相關法律法規，以法規范預付費營銷

我國雖然有消費者權益保護法，但規定的比較模糊、不具體，必須完善這些法條，才能有效地保護消費者。“作為新型消費模式的預付式消費，需要出臺專門的法規或實施細則。明確監管部門和監管職能，明確預付式消費的含義、發售單位資格、責任義務、違約責任、消費者救濟途徑等內容，當出現糾紛時有法可依。”

5.2 實行預付費登記制度，交納保證金防止風險

實行預付費對于消費者有一定的風險性，從國家的工商管理來說一旦發生問題容易引起市場的混亂，必須將這種營銷行為納入國家行政部門的監管之下，設立嚴格的管理制度，提高這種營銷模式的市場準入的門檻，所有預收費的經營者要到工商行政管理部門辦理登記并按規模的大小在銀行開設保證金帳戶。發生爭議后，如經營者出現不法經營現象，將從保證金里支付消費者損失。如果不按要求辦理登記，一旦和消費者發生糾紛，將無條件地支持消費者。

5.3 強制簽定合同并在工商部門備案

由于經營者往往是不定立合同，或定立的合同只對自己有利，對消費者不利。要規定在預付費模式下，必須簽訂合同且在工商行政管理部門備案。

5.4 銀行做為第三方參加到預付費營銷中來

消費者把錢先付給經營者，那么這些錢就存在著風險。經營者可能帶著錢跑了，一個消費者沒有多少錢，如果顧客多了，這些錢也不是一個小數目，對于消費者極不公平。引入網絡銀行中介模式，對于預付費的消費，剩余的錢要存在銀行里，消費者與經營者都不能單獨把錢取出來，只有消費者簽字后，錢才能轉到經營者的賬戶里，也只有經營者簽字，錢才能退回消費者賬戶上。這樣，錢放在中介機構里，雙方都公平，也有利于企業提供更好的產品和服務。

5.5 建立消費者有條件的退出機制

我國《合同法》第94條規定：“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：(1)因不可抗力致使不能實現合同目的；(2)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；(3)當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；(5)法律規定的其他情形。在法定情況出現在消費者當然地可以解除合同，但是如果不是以上幾種情況，消費者最初看到經營者的宣傳，預交了費用，加入了會員，隨著時間的推移，市場形勢有所變化，可能對于消費者不再適合，而消費者已經先交了錢并先收了經營者給予的好處優惠，就無法退出或者不好意思退出了。應該建立允許消費者有條件的退出機制，因為市場是變化的，人的情況也是變化的，曾經有一消費者加入了價格不菲的健身俱樂部，后來因為調動工作不在當地了，去退款時經營者以各種理由推脫和拒絕，這對消費者是極為不利的，應該允許消費者按照正常市場價的基礎上承擔前期的消費后，退還剩余的會費。

總之，由于我國的法制還不健全，監管還不到位，在預付費的模式下，消費者會存在較多的風險，一方面需要國家完善相關機制，另一方面也需要消費者謹慎付費，從而保護廣大消費者的合法權益。

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[2]羅彪.預付費中消費者權益保護之探析[J].知識經濟,2010,(7).

[3]熊武敏.預付式消費方式下的消費者權益保護[J].商品與質量,2010,(4).