內外貿一體化進程中我國商貿集團的構建

趙樹梅/文

（作者系長春中醫藥大學人文管理學院市場營銷教研室副教授，研究方向：消費者行為、公共關系）

改革開放30多年來，中國國內外貿易飛速發展，2010年我國全年社會消費品零售總額156998億元，是1978年1558.6億元的100.7倍；全年貨物進出口總額29728億美元，是1978年206.4億美元的144.0倍。然而，我們同時也要清醒地看到，中國是貿易大國而不是貿易強國。此外，我國國內外貿易的一個重大的缺陷就是缺乏具有國際競爭力的商貿集團，在國外流通企業大舉進入中國市場搶攤設點布網的同時，中國的貿易與流通企業真正走出去進入國外市場站穩腳跟的基本沒有。目前，世界上著名流通企業沃爾瑪、麥德龍、家樂福等，均已組建了中國銷售網絡與商品采購網。隨著流通領域市場競爭的進一步加劇，我國企業要贏得競爭力，迫切需要實行內外貿一體化，構建中國的商貿集團，走出國門參與競爭，做到充分利用國內外兩個市場、兩種資源推動我國經濟可持續發展。

內外貿體制分割帶來的弊端

1. 人為制造市場障礙

在一個國家內部，市場也是一個整體，不應存在部門分割、條塊分割、地區封鎖，也不應存在內貿與外貿的分割，這完全是人為的，與市場運行規律背道而馳。市場的分割必然導致市場萎縮，資源不能優化，市場運行成本提高，市場效率大大降低。

2. 企業作為市場主體被扭曲

企業是自主經營、自負盈虧的法人經濟主體，企業根據自身的能力與市場行情的變化，決定投身于國內市場還是國際市場，這是企業本能的權利，不應人為地加以劃分或要經過外貿主管部門審批。至于這個企業是自己做進出口還是尋找代理是企業的自主權。隨著經濟全球化與信息化，形成了全球生產系統與全球零售系統，一些跨國公司在不同國家、不同地區設廠、設店，這是企業的主權行為，內外貿分割已與這種趨勢相悖。

3. 不利于流通企業做大做強

美國《財富》雜志評出了2010年全球500強排行榜，沃爾瑪以4082.14億美元的年銷售額位居榜首。而中國最大的生產資料經銷商浙江物產集團2010年銷售額1500億人民幣，中國連鎖零售企業海外第一股的聯華超市2009年實現銷售約240.81億元人民幣。中國流通企業規模如此之小，與中國有13.4億人口的經濟大國地位極不相稱，與占世界貿易第二位的進出口大國并逼近美國的地位也不相稱，這與長期以來內外貿分割體制有關，是這種體制造成的惡果。另外，這種體制也使生產企業難以做大做強，在國際市場這一戰場上，中國缺少集團軍，更缺少領軍企業。中國由于長期內外貿分割，使內貿企業與外貿企業都做不大，做不強。

內外貿一體化實施中面臨的問題

我國自商務部成立以來雖然從組織機構建設上實現了內外貿一體化，但是實質進展并不令人滿意。目前內外貿一體化面臨的主要問題有以下幾個方面：

1. 內外貿管理整合效果欠佳

我國的行政機構政出多門的現象影響了權威性和管理效率。各省的政府機構改革，如上海、廣東等經濟發展較快的地區并沒有成立內外貿合一的商務主管部門。目前上海內外貿是分開的，涉及商業合資合作，有外經貿委、發改委、商業部門等不同部門。地方不能實現內外貿管理部門的機構整合，商業外資審批要經過多個部門，內外貿業務都要落實到各級基層部門去完成。這意味著中央政府成立內外貿統一管理的商務部，要進一步整合內外貿具體業務，將面臨更大的困難。

2. 內貿管理對市場監控管理權力較弱

由于體制上的原因，目前國內的經濟運行機制造成了部門利益、行業利益以及地方利益等各種經濟利益格局，這些經濟利益格局的形成，已嚴重地阻礙了國內大市場的統一。由于市場流通管理尚未統一，國內市場中一些重要的商品，如，糧、棉、油、鹽、藥、煙等分散在各個管理部門，參與市場流通管理的部門涉及工商、衛生、質監、農業等多個部門，這些部門職能和影響在國內市場流通中遠遠高于商務部。

3.內外貿一體化的法律滯后

相對外貿而言，我國國內貿易立法嚴重滯后，內貿立法的許多基礎工作未能開展，遠遠不能適應國內市場變化需要。雖然商務部已經加快了流通產業政策的步伐，如對《拍賣法》、《生豬定點屠宰條例》的修改，出臺《反壟斷法》、《特許經營管理條例》、《商業連鎖經營管理條例》等。由于內外貿一體化的法律滯后，國內貿易的發展迫切需要建立一系列的法律法規。

4.重生產、輕流通問題十分嚴重

在我國目前國民經濟的運行中，重生產輕流通的烙印很深，仍然阻礙著中國經濟的發展。而在流通的運行中，是重零售輕批發，同樣阻礙著中國市場的發展與大流通格局的形成。另外，未設立統一管理各項商務服務業的機構，新興服務業管理職能沒得到體現。

構建中國商貿集團的思考

1. 國際上可借鑒的兩種模式

目前，內外貿一體化商貿集團在國際上可資借鑒的主要有以下兩種模式：

（1）日本式內外貿一體化的綜合商社

日本式綜合商社的組織形式是以貿易為龍頭組建的跨國企業集團，實現國內外市場一體化經營，綜合商社通過自身強大的國際營銷體系帶動本國商品、技術、資本輸出，并開拓國際市場。日本綜合商社在發揮進出口優勢的基礎上進入國內商品流通，其主要做法采用了以下四種模式：一是建立物流和生產的聯合體；二是參與國內的物流配送業；三是從事商品進出口的國內批發業務；四是參與國內超級市場、連鎖商店的投資業務，還參與少量國內其他的零售業務。

（2）美國式內外貿一體化的商業連鎖集團

隨著跨國超市和連鎖商店的不斷發展，商業連鎖集團經營商品種類日益多樣化，經營規模不斷擴大。這些商業企業建立全球化的配貨網絡和采購已經勢在必行，新的零售企業組織國際貿易功能成為跨國連鎖鏈條上的重要環節。由于外貿和內貿在跨國連鎖中得到有機結合，從而也就使得商業連鎖集團在更大程度上介入了進出口貿易活動。如，沃爾瑪在全球開設了超過 7000 家連鎖店，員工總數 190 多萬人，分布在全球 16 個國家，每周光臨沃爾瑪的顧客超過1億人次。

2. 發展中國式綜合商社的思考

發展中國式綜合商社應堅持高起點、試點推進的原則，采取政府制定規范化的商貿集團標準，并輔以配套支持政策的推進模式。

（1）中國式綜合商社的發展應以專業貿易企業為基礎

根據日本綜合商社的經驗和結合中國的實際情況，作為一種經濟組織結構，中國式綜合商社宜采用跨國企業集團組織的模式。在具體操作的過程中，應以專業貿易企業為基礎，采取金融性企業和生產性企業的強強聯合，完善其金融功能和產業功能，逐步發展成具有跨國商貿集團基本功能的中國式綜合商社。作為跨國經營的綜合商社其選擇主要有兩種模式：一是以專業外貿企業為基礎來組建；二是以內貿企業為基礎來組建。我們從國際貿易、進出口貿易、網絡渠道、客戶關系以及海外經營網絡等方面來比較這兩種貿易企業已有的優勢，中國式商貿集團以專業外貿企業為基礎組成比較適合。

（2）建立起開放的國內貿易市場網絡

中國式商貿集團要想得到迅速發展，必須要依賴國內貿易的健康發展，需要進一步優化和調整其貿易結構，在進一步發展國際貿易和進出口貿易的同時，建立起開放的國內貿易市場網絡，消除國內的貿易分割壁壘，使國內貿易業務步入良性循環，健康發展。中國式商貿集團要想參與國際競爭并贏得勝利，要求我們徹底開放國內的市場，特別是消除一些在國內市場經營業務上不受準入權的種種限制。

（3）發展實業組建工貿聯合體

當代跨國商貿集團發展趨勢是商貿集團和產業集團緊密結合，實踐已經證明，不以實業為基礎組建商貿集團是沒有生命力的。我國要組建跨國商貿集團，首先要發展自己的實業基礎，其次要走工貿聯合的發展道路，最后以專業外貿企業為基礎等三個方面來著手組建中國式跨國商貿集團。

3. 中國式零售企業國際化經營思考

我國零售企業對于跨國經營的經驗比較缺乏，在當前的制度環境下，可以說我國零售企業國際化經營才剛剛起步，因此，應充分借鑒發達國家商貿集團的成功經驗，從中國的國情出發，采取正確的對策和政策。

首先，要以商務部為領導設立統一管理組織機構，這個管理機構的職責是：一是制定我國零售企業國際化經營的任務以及發展戰略目標；二是制定國際化經營企業的身份證制度；三是指導這些企業對外投資的國家和地區、投資的渠道、投資的規模等，對它們實行綜合管理。

其次，跨國經營以合資經營方式為主。一是這種投資方式是國外跨國公司進入中國比較成熟的模式，也取得了很好的效果。這種模式特別適用不允許外商獨資經營的國家和地區，而且，這種合資經營有利于企業減少資金投入和擴大投資規模，規避投資風險；二是有利于我國零售企業彌補國際化經營經驗的不足；三是，能夠很好地利用合資方的信息和渠道、營銷方式和管理技術，建立同銀行、政府的良好的關系，更有利于吸收和利用合資方的其他經營資源。

再次，要合理選擇投資區位。一是起步階段的區位選擇應集中在經濟發展較有市場潛力的亞太地區，這些地區與我國的文化比較相似、消費理念能夠認同，并且與我國經濟關系比較穩定。二是實施跨國經營前，要充分了解投資所在國家和地區的經濟發展狀況、法律環境以及政治環境。三是要推行本土化的人才戰略，大膽聘用當地管理人才和員工。