綠色貿易壁壘對我國農產品貿易影響的理論分析①

渭南師范學院 袁梁

綠色貿易壁壘對我國農產品貿易影響的理論分析①

渭南師范學院 袁梁

我國是一個農業大國，農業在我國經濟中占據重要的地位。由于我國在長期的發展中缺乏環境保護意識，使我國生產的農產品技術落后，環境保護水平相對較低，以致我國出口的農產品頻頻遭受發達國家的綠色貿易壁壘限制。本文正是在這種背景下，介紹了我國農產品遭受綠色貿易壁壘的現狀，分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的雙重影響，在以上分析的基礎上提出了我國應對農產品出口綠色貿易壁壘的對策建議。

貿易壁壘 農產品 理論分析

1 我國農產品遭遇綠色貿易壁壘的現狀

我國是一個農業大國，農產品出口一直在我國的經濟中占有舉足輕重的地位，而且自我國加入WTO后農產品貿易的走勢一直比較樂觀，從2001年的農產品出口額159.8億美元，到2005年的271.8億美元，同比增長70%，增長幅度還是比較大的。但從2006年開始，我國農產品出口貿易增長緩慢，甚至出現貿易逆差，遭遇綠色貿易壁壘是影響我國農產品貿易的一個重要原因。

我國農產品貿易遭遇綠色貿易壁壘最多的國家主要是日本、歐盟和美國等發達國家，而這些國家又是我國農產品的主要出口國，因此，使我國的農產品貿易遭受了很大的損失。我國出口受阻的產品從蔬菜、茶葉、水果、蜂蜜逐步延伸到水產品和畜產品，并且種類和數量還在不斷地擴大。2001年歐盟——我國最大的水產品出口市場, 因食品安全問題，全面禁止進口我國動物源性水產品,這一舉措直接導致我國的水產品出口下降70%；2002年，歐盟又對我國120余種動物性產品的出口實施禁令，使我國的農業出口損失l億多美元；2003年，日本以我國各種蔬菜農藥殘留超標為由給我國實行了多種限制，使我國經濟遭受了很大的損失。尤其是2006年日本“肯定列表制度”和歐盟新食品安全法規的實施，使我國對日本和歐盟的農產品出口增長速度緩慢，出口數量減少，出口利潤下降，光是對日本，原有占我國農產品比重較大的72種出口商品中，就有44種農產品的出口量受到了影響，37種農產品的出口額受到了影響。

2 綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

2.1 積極影響

2.1.1 市場前景廣闊

綠色環保現在越來越受到人們的重視，各個國家都在爭相發展綠色環保事業，現在誰能抓住這一機遇在這個新興的行業里站住腳，誰就能擁有絕對的競爭優勢。目前，我國的綠色環保事業才剛剛起步，我國的農產品出口企業一定要抓住這一機遇，迎頭趕上，提高企業競爭力，擴大市場份額。

2.1.2 可以改善農產品產業結構

隨著人們對環境的破壞，人們越來越關注環境的保護和環境的可持續發展問題，伴隨而來的就是人們對于綠色食品的關注，人們在關注食品口味的同時更注重食品的安全問題。因此，伴隨著綠色浪潮的來臨，國際農產品貿易結構勢必會發生變化，進而引導我國農產品貿易結構產生變化，促使我國調整農業產業布局，將資金傾向于有利于環保的農產品行業，控制農藥、化肥等在農產品種植中的使用，大力推動綠色農業的發展。

2.1.3 提高農產品技術含量

農產品的綠色貿易壁壘通常都是通過先進的環保技術表現出來的，我國農產品要突破綠色貿易壁壘，就只能提高農產品的技術含量。這就督促我國出口企業積極研發新技術，引進國際上先進的產品環保標準，進而提高農產品質量，擴大國際市場占有份額。

2.2 消極影響

2.2.1 抑制農產品出口增長的速度

由于我國是一個農業大國，長期的發展中都忽視了環境的保護，再加之，我國的綠色產業起步較晚，與國際水平相差甚遠，農產品的綠色指標遠遠落后于發達國家，而我國農產品的主要出口地區對環境保護的要求都很高，發達國家的高標準，使我國許多農產品因農藥、化肥等問題而出口受阻，目前越來越多的農產品受綠色貿易壁壘的影響，出口速度緩慢。

2.2.2 削弱了農產品的國際競爭力

本來我國勞動力成本較低，所以農產品的出口占有一定的優勢，可隨著綠色貿易壁壘的實施，出口企業為了達到貿易壁壘的標準，勢必在生產、加工和運輸等各個環節增加額外附加費用，我國原來農產品的價格優勢將不再存在，伴隨而來的是農產品成本的提高，進而銷售價格的提高，這勢必會削弱農產品的國際競爭力。

2.2.3 縮減農產品出口的范圍

我國的農產品出口主要集中在美、日和歐盟等發達國家，而這些國家的環境標準要求都很高，它們為了保護本國利益，有時給發展中國家訂立嚴格的環境標準，就算我國投入大量的人力、財力和物力，也很難在短期內迅速的提高產品質量、滿足發達國家的進口標準，因而我國農產品的出口范圍肯定會有所縮減。

3 我國應對農產品出口綠色貿易壁壘的對策

3.1 增強國民環保意識

隨著人們環保意識的增強，綠色產品在國際市場上將占領主導地位，我國農產品必須適應這一形勢。我國政府應通過各種渠道，對綠色環保進行大力宣傳，積極鼓勵大家參與環境保護，提高人們的環保意識。而且，政府還要發揮引導作用，鼓勵大家采取綠色生活方式，減少環境污染，對我國跨越綠色貿易壁壘打下堅實的環境基礎。

3.2 大力發展生態農業

面對國際上的綠色潮流，我國只有大力發展生態農業，開發綠色產品，才能從根本上沖破綠色貿易壁壘的限制。發展生態農業就要強調農業生態系統的整體功能，要優化農業結構，使農、林、牧、漁和農業的一、二、三產業綜合發展，從而提高綜合生產能力。而且，針對我國地域遼闊，自然資源分布不均衡的特點，要因地制宜在結合我國傳統農業精髓的基礎上，結合現代先進農業技術，使各地區能揚長避短，充分發揮各地優勢，積極發展有利于可持續發展的綠色生態農業，堅持把生產綠色食品，無公害食品放在首位。嚴格按照國際標準，堅持產業化和標準化生產，提高產品的品質。

3.3 進一步完善農業政策支持體系

首先，要增加政府的財政投入。政府可以通過直接投資或通過其他渠道融資的方式，引導我國農產品出口企業，改變企業的生產經營方式，支持企業的技術創新，使企業生產的重點向開發綠色產品轉移；其次，要建立農產品出口的預警機制。目前，我國企業面臨綠色貿易壁壘的一大障礙，就是信息不通，得不到有效的服務咨詢，這阻礙了我國企業農產品生產標準向國際標準靠攏的步伐。我國政府針對這一問題，應積極組織建立跟國際綠色貿易壁壘措施有關的信息平臺，對出口企業提供有針對性的服務，使企業對綠色貿易壁壘的措施有防范和快速反應的能力。

3.4 合理規避綠色貿易壁壘

我國農產品遭受貿易壁壘的最大障礙還是出口企業生產產品的國際化標準程度和技術含量相對較低。所以，作為出口企業重中之重的任務就是強化出口產品的標準化意識，提高產品的技術含量。在日常的經營管理中，要注重科研力量的投入，培養科研型人才，注重技術水平的提高和科研成果的轉化，使我國農產品的出口不僅具有價格優勢，在質量上也處于領先地位。只有在質量上全面提高了，才能有效地規避綠色貿易壁壘。

總之，我國作為一個農業大國，一定要充分重視綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響，積極采取對應措施，提高農產品質量，擴大農產品的出口市場，有效規避綠色貿易壁壘，催進我國農產品貿易的發展。

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F272

A

1005-5800(2011)04(b)-221-02

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