農超對接實施過程中的物流體系的建設

河南商業高等專科學校 湯曉陽

1 我國商務部、農業部力推的農產品流通新模式—農超對接

農超對接是引導超市與鮮活農產品產地的農民專業合作社對接的農產品現代流通體系，主要采用超市+農民專業合作社+農戶的發展模式。農超對接有利于減少農產品流通環節，降低農產品流通成本，規范農產品的生產標準，保障農產品的質量安全，樹立農產品品牌，提高農民收入，并以優良的質量和優惠的價格使生產者、銷售商和消費者三方受益。

2 農超對接相關物流體系的發展現狀

農超對接是國外普遍采取的一種農產品生產銷售模式。配合完成農超對接需要的物流基礎設施主要包括三個大方面的內容：一是保障鮮活農產品質量的冷鏈系統；二是農產品快速檢測系統；三是農產品物流配送中心。

我國冷鏈和物流系統的發展還處于起步階段，目前對于冷鏈和物流系統的建設相當落后，規模化、系統化的冷鏈物流體系尚未形成。因此我們需要快速發展農產品儲藏保鮮技術，廣泛推廣低碳、環保、低成本的冷鏈處理技術，不斷改善農產品冷鏈和物流發展環境和條件，加緊建設覆蓋農產品流通全程的冷鏈和物流配送系統。

3 加快進行農超對接配套物流體系的建設

經過改革開放30年的發展，我國農業結構調整取得顯著成效，全社會對生鮮農產品的安全和品質提出了更高的要求，這其實是對農產品物流服務規模和效率提出了更高的要求。加快物流體系的發展和創新，對于增加生鮮農產品的區域規模化產出和反季節銷售，促進農民持續增收和保障消費安全意義重大，也有利于提高出口農產品質量，突破貿易壁壘，提高我國農產品國際競爭力。

3.1 發揮政府的引導作用，盡快出臺農超對接物流業發展的各種扶持政策

(1)增加對農超對接物流體系發展的科技資金投入，制定農超對接物流專業人才的長遠培養計劃。列出專門的科技發展規劃，加快節能環保的新型物流技術的研發與推廣，保證鮮活農產品的質量安全；引導高校設置相關學科，開放專業課程，培養高素質物流管理、操作人才；同時，開展農超對接物流的社會職業教育，引導現行物流從業人員參加專門的技術培訓，細分就業方向，提高物流業農超對接從業水平，盡快滿足農超對接物流發展對專業人才的需求。

(2)充分發揮政府的宏觀調控職能，加強政策引導。各級商務部門要會同財政部門加大對農超物流體系中科技含量高、標準高、國際化的創新項目的資金扶持力度，運用財政補助、財政貼息等政策手段，支持其流通基礎設施建設的發展和新型物流設備的引進和自主創新。制定我國農超對接物流發展長遠規劃，根據各地不同情況靈活實施，加快構建符合我國國情的農超對接物流體系。對于高校和社會農超對接物流行業人才的培養、培訓給予一定的政策和資金扶持。

(3)統籌規劃，合理安排農超對接物流產業布局。各級商務和政府部門應積極協調農超對接涉及的各管理和從業單位的關系，根據各地優勢農產品的區域特征，規劃相關的物流園區，優化農超對接物流體系的產業布局，積極發掘農超對接物流對農業生產產業化、規范化、現代化、國際化的促進作用，以物流優勢帶動優勢農產品開展國際競爭，擴大出口。

(4)繼續擴大農超對接全國試點范圍。加大農超對接的宣傳力度，積極引進先進的國際物流管理經驗，更新農民和企業觀念，保證農產品標準化生產和質量安全。

(5)加快農超對接信息平臺的建設，提高相關物流行業的服務效率。農超對接必須要打通物流、運輸及信息流通等環節，農產品大規模流通需要強大的物流和先進的信息系統的結合，農民的利益才能夠得到保證。農超對接促進了訂單式農業生產的快速發展，摒棄了傳統農業生產的分散和盲目，有利于保證農民的穩定收益。隨著科技的發展和網絡的普及，優勢農產品如果依托強大而統一的物流信息平臺，展開宣傳營銷，就可以降低鮮活農產品的銷售成本，減少損耗，擴大銷售，逐步樹立良好的品牌形象，增加農民收入。

(6)積極著手制訂農超對接物流行業的政策法規和操作規范、技術標準。發達國家農超對接的普及有賴于對鮮活農產品質量的嚴格監控，食品質量的安全得益于其對相關物流行業制訂的比較完善的法律法規和監督機制。我國在物流體系的發展壯大中缺乏必要的法律法規制度的約束，物流秩序缺少統一的標準，惡性的價格競爭帶來的是物流標準的降低和農產品質量安全隱患，不僅不利于大力推廣農超對接，也削弱了優勢農產品的國際競爭力。因此，我國必須在大力推廣農超對接的同時，跟進對相關物流體系的法律和制度約束，明確經濟和法律責任。

3.2 金融機構對合格的農超對接物流企業要加大金融支持，增加信貸投入，做好配套金融服務

金融機構對符合授信條件的農超對接物流企業的資金需求，可劃分信用等級，劃定不同的授信額度，優化審批手續，支持其基礎設施的升級改造和科技創新，以及新型設施設備的構建。具體可采用圍繞大型連鎖超市開展供應鏈融資，或者是優惠抵押貸款、擔保貸款和靈活多樣的融資租賃方式，解決物流企業融資難的問題。

3.3 大型連鎖超市可根據需要籌建新型冷鏈物流配送中心

隨著消費者對于食品質量安全的關注程度日益提高和對于超市經營的農產品的價格和質量逐漸認可，生鮮產品在超市銷售中的地位越來越突出，這也是各大超市歡迎農超對接的主要原因。大型連鎖超市在農超對接的過程中與優質農產品生產基地有著可靠的合作關系，貨源穩定，產品來源安全可靠，可追溯來源，農產品也可以跨區域銷售。這就需要自建冷鏈物流配送中心，來保證生鮮農產品從采摘到運輸、存儲和銷售整個鏈條一直處于低溫狀態，有效降低銷售成本，也保證生鮮農產品質量安全穩定。

新型物流配送中心必須配備現代化的物流裝備和高素質的物流專業管理人員、技術人員和操作人員，運用現代的管理方法和手段進行科學合理的管理和操作，才能確保新型物流配送中心的功能和作用的發揮。建設專業化、社會化、國際化的現代新型物流配送中心成為大型連鎖超市開展農超對接業務的重要內容，電子商務正在日益普及，中國的新型物流配送中心將會迎來快速的發展。

3.4 農民專業合作社也可以建立為農村服務的中小型現代物流配送中心

農民專業合作社是伴隨著市場經濟的發展和農業商品化、產業化的深入，由廣大農民自發組織的、圍繞農業生產服務的、互助互利的新型合作組織。在農超對接中農民專業合作社可以組織分散的農戶進行集中的、有目的、有計劃的生產并將優質生鮮農產品統一供給超市，有利于農產品質量安全追溯制度和檢驗檢測體系的建立，對于實現農業產業化、提高農民收入發揮重要作用。

在農超對接中，農民專業合作社除了可以組織生產外，也可以建立為農村服務的中小型現代物流配送中心。商品經濟發達地方的農民專業合作社也可以籌資建設設施費用較高的大型冷鏈物流系統。

3.5 發展第三方物流，建設現代化的大型冷鏈物流系統

第三方物流是供方與需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式。它可以通過采購獲得優惠價格，通過快速的混載運輸以降低運雜費，提供現代化的倉儲服務、準確而富有個性的信息系統，為客戶節約高額的建設費用以及帶來額外的利潤，因其獨特的服務優勢得到大型超市的認可。在我國推廣農超對接的過程中，應加大政策扶持，并充分發揮市場機制的作用，廣泛動員社會力量投資，多渠道籌集建設資金，加快培育一批第三方物流企業，建設與中國國情相適應的農超對接物流體系，提供第三方物流服務。

4 未來農超對接物流的發展趨勢展望

隨著我國經濟的不斷發展，經濟改革的不斷深入，農業生產現代化、信息化、產業化程度的加深，農超對接在我國還有很大的發展空間，未來將成為我國農產品銷售的主要渠道。

我國政府十分重視促進農產品流通的冷鏈和物流系統建設，2009年發布了《物流業調整和振興規劃》，明確提出到2015年，建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。“十二五”時期，伴隨著國民經濟的快速穩定發展，適應經濟結構和產業布局調整的物流產業規模將繼續快速擴張，中國物流產業將進入更高層次的發展階段，適應我國國情的冷鏈和物流企業正在不斷涌現，并呈現出網絡化、標準化、規模化、集團化發展態勢。

[1]姜增偉.農超對接:反哺農業的一種好形式[M].北京:求是,2009,(23).

[2]物流業調整和振興規劃[EB-OL].www.sdpc.gov.cn.2009-03-10/2011-05-02.

[3]物流配送中心[EB-OL].baike.baidu.comiew/2295207.htm.2011-04-22/2011-05-02.

[4]農產品冷鏈物流發展規劃[EB-OL].www.sdpc.gov.cn.2009-03-10/2011-05-02 .