環京津休閑旅游產業帶的發展策略

河北建材職業技術學院 張峰

燕山大學里仁學院 張小莉

伴隨全球旅游業的快速發展，區域經濟相互依存、一體化發展的趨勢越來越明顯。區域旅游合作已成為提高旅游競爭力、改善區域旅游總體形象、帶動區域相關產業發展、實現區域社會經濟的協調發展、達到利益共分的雙贏目標，促進旅游業可持續發展的重要途徑。河北有著環渤海、環京津的優越地理位置，把打造環京津休閑旅游產業帶作為全省旅游重點任務加以推進，不僅是加快河北資源和區位優勢向產品和市場優勢轉變的客觀要求,而且是實現河北旅游業跨越式發展、建設沿海旅游經濟強省的必然選擇。使得河北休閑旅游產業的經濟得到跨越式發展。

1 河北省旅游業發展現狀

河北省地處華北，環抱京津，自然條件優越，發展歷史悠久，物產豐富，自然風光秀美，文物古跡眾多，民俗文化特色鮮明，高級別的旅游資源和高知名度的旅游景區多。豐富的文物古跡使得河北成為具有深厚的文化底蘊和獨具魅力的旅游資源大省。但是長期以來，由于定位不準，旅游經營管理理念和手段落后等原因，盡管河北資源豐富、旅游發展成績顯著，其旅游資源并沒有充分利用起來，旅游開發與經營還處于粗放型階段。與建設旅游強省的目標相比，還有一定差距。很多旅游城市、景區、景點服務游客的功能不完備，聚集產業和購買力的功能比較弱，尚未形成自己的城市文化。另外，北京和天津豐富的旅游資源對河北產生了強大的競爭力。為促進河北旅游業更快更好的發展，我們必須要利用河北省的區位優勢，發揮環京津地區休閑旅游產業發展對河北省產業結構調整、京津冀區域一體化的重要功能，構建環京津休閑旅游產業帶，推進河北省產業結構優化，促進河北旅游產業轉型升級，提高河北休閑旅游的綜合競爭力，減小與北京、天津的旅游差距。建設充滿活力、帶動性強、國內領先的休閑旅游目的地，實現由“旅游大省”向“旅游強省”邁進。

2 河北省環京津休閑旅游產業帶發展策略

河北省環京津休閑旅游產業帶主要包括河北省環京津區域的廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州等7設區市，國土面積約10.6萬平方公里，占全省總面積的55.8%。該區擁有中國的政治、文化中心和曾經的近代中國經濟中心，地理位置優越，旅游資源豐富，交通網絡通達，形成環京津休閑旅游產業帶良好的構建基礎。

2.1 整合旅游資源，增強區域競爭力

河北環京津旅游發展應充分利用河北省內“藍” (海濱海島)、“綠”(自然生態)、“紅”(革命圣地)、“白” (冰雪)、“黃” (皇家文化)等特色資源，以京津市場為核心，立足河北，拓展周邊，吸引國際，通過對旅游資源的集約型利用和經營，延長服務鏈、產業鏈和經濟鏈，提高環京津休閑旅游帶的消費拉動力、市場影響力和產業帶動力，將環京津休閑旅游帶建設成為經濟增長帶、生態保護帶、區域合作帶、民生改善帶、產業示范帶，有效促進全省經濟發展方式轉變和產業結構調整，增強區域旅游競爭力，加快實現河北旅游產業轉型升級。

2.2 注重旅游產品特色化、差異化

由于環京津的獨特區位，河北和京津在歷史、資源等方面具有很大的相似性，京津的旅游產品在一定程度上對河北形成了一個替代效應，河北省如果想要提高旅游競爭力，還應根據資源特質，揚長避短，突出特色，打造品牌。圍繞環京津休閑旅游產業帶內海濱海島資源、自然生態資源、革命圣地資源、冰雪健身資源、皇家文化資源等資源打造特色旅游品牌。

(1)京北運動休閑旅游區(張家口、承德)。張家口草原資源豐富，滑雪場眾多，具有發展“綠色旅游”和“白色旅游”的先天優勢；承德擁有世界文化遺產避暑山莊和外八廟，是中國首批歷史文化名城，“皇家旅游”資源豐富。兩地優勢互補，依托避暑、草原、溫泉、冰雪、皇家、狩獵等特色資源，整合歷史文化、民族風情、長城和葡萄酒等資源，發展潛力大。可以多元組合，突出價格優勢和生態優勢，構建面向京津，輻射西部，拓展全國的運動休閑旅游區。

(2)濱海度假休閑區(唐山、秦皇島、滄州)。濱海度假休閑區包括唐山、秦皇島、滄州。唐山、秦皇島、滄州區內旅游資源數量多，旅游資源組合好，知名度高。秦皇島是國內外著名的濱海旅游度假勝地。唐山樂亭海島接待設施完備，吸引著眾多游客前來休閑度假。滄州的鐵獅子舉世罕見，吳橋雜技名揚海內外，豐富的文化資源使得其旅游發展極具潛力。依托三地優越的旅游資源組合，突出濱海度假和生態優勢，構建面向京津、東三省，乃至全國的濱海度假休閑區。

(3)商務休閑區(廊坊)。廊坊被京津環抱，區位優勢明顯，旅游業有著巨大的發展潛力。依托環京津的區位優勢，借助北京、天津的客源優勢，利用自身的土地優勢及會展旅游、商務旅游和溫泉旅游等品牌旅游優勢，全面對接京津地區的商務休閑和居民休閑，以高爾夫、會展、商貿、娛樂等為特色，全面融入京津生活圈和商務圈，構建復合型商務休閑功能區。

(4)京西南觀光休閑旅游區(保定市)。保定旅游資源分布均勻，古跡名勝眾多，革命史跡紀念地遍布，例如明珠白洋淀雁翎隊、冉莊地道戰等，具有“紅色旅游”發展優勢；可以依托保定市歷史文化遺產和自然風光，將文化觀光、自然觀光和避暑度假、生態休閑結合起來，發揮觀光資源豐厚的優勢，構建面向京津，服務河北，重點輻射山西的觀光休閑目的地。

2.3 加強城市旅游環境建設，樹立良好的城市形象

(1)建立優質的旅游環境。第一，強化旅游交通保障體系建設，完善城市的旅游交通建設。第二，建立高品質的園林綠化系統，提高旅游城市的觀賞價值。第三，加快旅游交通標識的完善，標識要符合國標要求，設計上要突出特色，方便國際上不同文化、語言背景的人進行交流和活動。(2)建立完善的旅游信息系統。建設多個旅游咨詢中心，開展網絡服務，完善旅游信息系統，為旅游者查詢政治、經濟、歷史、文化、新聞等提供更方便的信息服務，使其做好旅游決策。(3)建立完善的旅游市場秩序。旅游市場的法制化、規范化、科學化是關系到城市旅游業能否持續快速健康發展的重大問題。對于能否樹立良好的旅游城市形象至關重要。(4)建立現代化電子商務系統。現代化電子商務已成為信息時代旅游交易的新方式。極大地擴展了旅游產品消費的需求，改變了旅游業的運作方式。全球預訂系統的建立正是旅游業向現代化、國際化和網絡化邁進的標志。

2.4 科學規劃，保障旅游的可持續發展

為了使旅游資源的開發利用更加合理，防止或最大限度地減少因開發給環境帶來的不利影響，做好旅游開發規劃，提高旅游科技水平并貫徹資源和環境保護思想，不僅是開發取得成功的保障，也是預防資源和環境遭受破壞的重要措施。規劃應具有長遠眼光，做到科學性、美觀性、實用性和保護性的有機統一。必須與景觀、生態保護規劃相匹配，既要考慮到便利性、經濟性，更要考慮環境的保護。執行中更要嚴格辦事，保證規劃不折不扣地落實。只有這樣，才能從規劃與管理層次上真正建立起旅游業可持續發展機制。

2.5 建立環京津地區無障礙旅游區

長期以來，由于地方利益作祟，各地旅游割據，在旅游經營管理模式和設施建設方面往往具有強烈的地方保護色彩。這種狀況極大地阻礙了區域旅游深層次、可持續發展。為促進環京津區域旅游發展，應本著資源共享、市場共拓、信息共通、實現共贏的原則，盡快打造無政策障礙、無市場障礙、無交通障礙、無信息障礙、無服務障礙的環京津地區無障礙旅游區。其措施有：(1)共同制定和實施相關規劃，確保京津冀三方規劃的相互銜接。(2)共同舉辦重點旅游項目招商活動、聯合宣傳促銷、共推景區聯票，共同開拓客源市場。(3)允許各城市旅行社可以不經地接社，自主定房、定餐、購票，支持旅行社跨區域設立分支機構。(4)進一步發揮協調機制，建立統一的12301旅游公益服務熱線、旅游突發事件應急處理互動機制、旅游協調配套的投訴機制。(5)實現旅游信息的交流、溝通與共享，建設京津冀一體化的旅游信息服務體系。(6)開展旅游從業人員特別的培訓，實現京津冀旅游服務標準的相互接軌，旅游飯店英語等級證書互認等。

2.6 加強全面的旅游營銷宣傳

第一，政府要為旅游目的地進行準確的旅游形象定位。形象是旅游目的地的生命，一個良好的個性鮮明的形象可以形成較長時間的壟斷地位，成為影響人們選擇旅游目的地的非常重要的因素之一。第二，加大旅游宣傳和促銷力度。河北的旅游業是典型的政府主導型產業，旅游宣傳促銷的主要責任由政府承擔，宣傳經費的不足已嚴重制約了河北旅游業的可持續發展。政府要加大資金投入，成立旅游促銷專項基金。加強與各類媒體的合作發展，統一、高效配置各種營銷資源，開展多種多樣的促銷宣傳活動。例如河北省政府可以與河北衛視合作，拍攝河北旅游風光片，在其黃金時段對河北省的旅游產品進行全方位宣傳。第三，有針對性的目標市場營銷。繼續鞏固河北傳統旅游市場，綜合運用產品、價格、營銷渠道等多種營銷策略，加大對周邊和國際旅游市場的開拓和發展。第四，運用多元化的促銷方式。旅游市場營銷是協調地運用經濟的、政治的、文化的、心理的、公共關系等各種手段，實現和提升產品價值。在促銷推廣上，除運用傳統促銷方法外，應廣泛運用大型旅游推介活動、旅游交易會、旅游節慶熱銷、互聯網營銷等手段進行宣傳促銷。

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