武漢職業技術學院 林文斌
外貿依存度過高對我國經濟發展的影響機理及對策
武漢職業技術學院 林文斌
針對當前我國對外貿易依存度過高的實際情況,本文將在前人研究的基礎上對其產生原因進行深度分析,同時對此給我國經濟發展帶來的影響機理進行探討,從而提出使我國外貿依存度合理化的對策建議。
外貿依存度 經濟發展 國際貿易
改革開放以來,由于受到制度政策方面的支持,我國對外貿易得到較迅速的發展,外貿依存度也得到相應提高。特別是在加入WTO以來,外貿依存度攀升的速度明顯加快,并在世界各國中名列前茅。
外貿依存度是指一個國家或地區的進出口總額與國民生產總值或國內生產總值之比,是對一個國家開放度的評估與衡量指標,是反映一個國家或地區對外貿易活動對該國家或地區經濟發展的影響程度,以及該國家或地區對此依賴程度的經濟分析指標,是該國家或地區外向程度的反映。因此,一國的國內生產總值與對外貿易額決定了其對外貿易依存度的高低。當國家進出口總額的增長速度低于國內生產總值的增長速度,該國對外貿易依存度就會下降,說明該國國民經濟的對外開放程度有所減弱,反之亦然[1]。
縱觀我國對外貿易情況,2007年和2008年我國的進出口總額分別為:21746億美元和25615億美元,外貿依存度分別為:66.89%和58.19%,不管是進口依存度還是出口依存度均在30%以上,呈現出過高的狀態。本文在前人研究的基礎上,探究近年來我國的外貿依存度一路攀升的原因,歸納可分為國際因素和國內因素兩個方面:
隨著經濟全球化不斷發展,不斷變換的國際環境為中國外貿依存度的攀升創造了良好的外部條件。我國外貿依存度的提升與世界經濟貿易的發展趨勢基本吻合。上個世紀90年代,隨著國際金融、國際貿易、技術和投資自由協調機制的逐步建立和完善,大大保障和促進了生存要素在各國之間的流動,國際貿易正在以一種超乎世界經濟增長的速度加速發展,不僅僅是中國,全世界的外貿平均外貿依存度都得到不斷提升[2]。據統計,世界進出口與世界經濟總量之比即外貿依存度從1970年的27.9%上升至2008年的53.62%,這為我國擴大進出口創造了良好的外部條件。隨著對外開放范圍的不斷擴大,我國的對外貿易依存度也不斷得到提升,從1978年的10%,提升到1990年的30%,再到2008年的58.19%。
2.2.1 出口導向型外貿政策的實施
改革開放以來,受到國民經濟政策的影響,我國政府確立了出口導向型的外貿政策,通過實行出口退稅、出口補貼[3]等經濟政策鼓勵企業積極出口。同時,部分地方建立起各種開發區,將出口創匯作為干部績效考核的指標之一,在這樣的情況下,各地區出口積極性得到大大的提高。同時,在進口方面,我國政府同意實行稅收優惠證詞鼓勵部分資本品進口,譬如實行“兩免三減”政策,即外商投資企業能夠享受從獲利年度起兩年免征、三年減半征收企業所得稅[1]。在進出口雙向同時激勵的情況下,我國的進出口總量不斷得到攀升,由此推動了外貿依存度的提高。
2.2.2 我國加工貿易的迅速增長
造成我國外貿依存度迅速提高的另一重要的國內因素是,外商的直接投資帶動了加工貿易的迅速增長。我國實行改革開放以后吸收外商的投資成為我國經濟發展的重要內容之一。1979年以來,我國批準外商投資的企業累計達到55萬家,實際已利用的外資達6200億美元。中國的對外經濟中,對外商投資企業以來過大,而由于中國擁有大量廉價的勞動力資源,導致許多外商投資都偏向于投資勞動密集型的加工貿易通過控制進口原料出口加工成品或半成品謀取利潤。在有利潤可循的情況下,我國吸引到巨額的外商投資,加工貿易得到迅速發展,同時提高了進出口依存度,特別是出口依存度,最終導致我國外貿依存度的迅速攀升。
2.2.3 國內需求不足
對于企業而言,加大出口量除了政策鼓舞外,還有很大一部分原因是內需不足。當國內市場需求比較高時,企業會偏向于減少出口來滿足內需,此時出口依存度會降低一些。而對于那些規模生產而價格不菲的消費品而言,國內市場還不足以支持這些產業的發展,它們更多是依靠國際市場來獲得生存和發展的空間,比如我國的服裝業,此類企業更傾向于出口產品。
外貿依存度得到提升是我國實行改革開放的體現,也是我國充分利用國際和國內兩個市場,兩種資源的需要??梢哉f,在這個過程中,我國參與了經濟全球化的進程,并受到了其的推動作用,在充分利用國際市場不斷擴大的需求的情況下,我國對外貿易得到充分發展。但是,我們也不能忽視過高的外貿依存度對我國經濟發展造成的負面影響,歸納有以下五個方面:
從進口的角度來看,進口依存度若過高,意味著大量外國的優質產品不斷涌入國內,許多國民又過度推崇崇洋媚外,導致國內產品銷售不暢,勢必將對國內的生產企業的發展造成一定程度的沖擊。而從出口的角度來講,出口貿易依存度的不斷提升,意味著在生產過程中,我國國內擁有的生產要素、各種資源越來越多地涌向了出口貿易生產部門,而出口貿易生產部門的不斷擴大和發展勢必將造成我國經濟發展結構的不合理,尤其是對于農業大國的我國來講,對農業的發展將產生極其不利的影響??v觀近年來沿海城市加工貿易的不斷發展,都在一定程度上造成了這些地區農業的萎縮。
首先,由于我國加工貿易的不斷發展,特別是我國擁有的廉價勞動力資源吸引了越來越多的外資,在此過程中必將對歐美的許多加工貿易型企業造成一定程度威脅,甚至擊垮這些產業,導致這些國家不斷對中國開展所謂的“反傾銷”運動,產生貿易摩擦,不利于我國經濟的發展。其次,由于我國對外開放的不斷發展,出口總量不斷增加,我國與主要貿易伙伴如美國、歐盟等國的貿易順差不斷擴大,勢必貿易摩擦的產生頻率不斷上升。最后,由于我國經濟過渡依賴對外貿易的發展,當出現國際型經濟或政治事件時,如世界性經濟危機的出現等,我國的經濟勢必受到極大的沖擊,經濟將被國際形勢所牽引。
首先,過高的外貿依存度是由于出口導向型的外貿政策支持對外加工貿易產業的不斷發展,如果繼續在政策上不斷支持對外貿易的發展,勢必不利于我國產業結構往合理的方向調整。其次,過高的外貿依存度透視出了我國出口加工貿易業的發展程度,由于出口加工貿易的大大發展,才能促進出口量的大大增加,這些加工廠很多都是技術含量很低,純粹依靠廉價的勞動力進行重復性的勞動生產產品,而企業家從獲取最大利潤的角度考慮并不會過多將資金投資在技術方面,導致我國的產業結構中資本密集型及技術密集型產業不能得到相應的發展。綜上所述,均不利于我國產業結構進行合理調整。
對外貿易的發展帶動加工貿易的不斷發展,特別是勞動密集型企業的不斷建立和發展,比如服裝業、鞋業,對于我國這樣一個超級人口大國來講,對于解決一部分人口的就業問題起到了很大的作用。但是這樣容易造成我國的就業情況在很大的程度上依賴這種加工候鳥型經濟,一旦發生國際性政治經濟事件,如經濟危機、外資撤離[4]等,就容易造成國內人口的大規模失業問題。在2008年世界性經濟金融危機的影響下,我國沿海很多加工工廠紛紛倒閉,大批工人失業返鄉,便是一個很好的例證[4]。
在外資和內資投資的加工貿易企業中,前文已經提及很多都是如服裝業、鞋業類的勞動密集型產業,而這些行業有一個共同的特點就是需要漂染業等高度污染的產業支撐,這類產業容易給我國造成嚴重的環境污染,這些產品最終基本被銷往國外市場,而獲得的經濟效益卻不足以治理被污染的環境,卻留下了高外貿依存度。
針對我國目前存在的外貿依存度過高的情況,在前文探究其原因和所造成的負面影響的基礎上,本文認為可以通過以下幾點對策來調整,使我國外貿依存度合理化。
轉變我國當前粗放型的外貿增長方式,將外貿出口從規模導向型逐步向效益導向型轉變[5],從勞動密集型產業逐步向資本和科技密集型產業轉變,在保持中低端產品的國際競爭力的同時提高高端產品的科技含量,從而提升其國際競爭力??刂坪哪芨?、污染嚴重產業在我國的建立審批,進一步落實和完善對名牌企業和名牌產品的扶持措施,建立和優化起我國自己的出口品牌。
從當前世界經濟的發展狀況來看,世界大國和小國在發展經濟方面存在較大的區別,大國擁有眾多的人口、豐富的資源和巨大的國內市場,主要是依靠國內的需求從而促進本國經濟的發展,對外貿易依存度較低[6]。而小國則由于稀少的人口、稀缺的資源和巨大的國際市場從而依賴國際的需求來擴大對外出口,從而促進經濟的發展,往往對外貿易依存度都較高。我國雖然是發展中的大國,市場潛力絕大,然而由于國內需求增長緩慢,滋生了我國經濟的發展更多尋找國際上的需求來依賴,因此容易受國際政治經濟狀況的影響。在我國外貿依存度過高的情況下,我國應該繼續貫徹堅定不移的擴大內需,把握自身經濟發展的主動權,實現經濟的穩定迅速發展。
我國的加工貿易從無到有,到當前的發展狀況已經占據了我國對外貿易的半壁江山,據統計,2004年我國的加工貿易已占比47.6%。當前,我國的加工貿易是以外資為主,以來料加工和進料加工為主要模式,因此,可以從政策和制度上支持我國發展加工貿易中的來料加工和進料加工產業作為國內的配套產業,從而降低對外貿易的進口依存度,并且能夠提高國內經濟效益,增加對外貿易的利益。因此,今后我國加工貿易的發展應該重點引導國內企業的加工貿易轉型升級,增強國內產品配套的能力,延長產業鏈條,以提高增值率。
針對我國目前的實際情況,我國可以同印度等第三世界的國家一起合作轉移部分產業,緩解“代人受過”的局面[1]。同時將以我國已經出現資源瓶頸的自然資源作為生產原材料的企業轉移出去。在這樣的情勢下,我國必須加強國際合作,同時加快企業“走出去”的步伐。
[1] 康凱.我國外貿依存度過高的原因及帶來的負面影響分析[J].財經觀點,2009,(1).
[2] 王晶晶.如何看待中國的外貿依存度[J].當代經濟,2005,(6).
[3] 彭紅斌.論中國對外貿易的可持續發展[M].北京:北京大學出版社,2005.
[4] 岳洪竹,周爍.關于我國外貿依存度過高的分析[J].現代經濟信息,2010,(5).
[5] 于文濤.對我國外貿依存度的分析與建議[J].宏觀經濟管理,2005,(11).
[6] 劉新民.我國外貿依存度過高的原因、影響及建議[J]經濟透視.2005,(10).
F723
A
1005-5800(2011)07(c)-198-02
林文斌(1969-),男,湖北漢川人,副教授,碩士,主要從事國際貿易研究。