國際貿易保護主義對中國國際貿易的影響分析

江漢大學圖書館 李荔

隨著國際多邊貿易體系的建設，任何一個國家在面對外來競爭和本國經濟發展的時候都要考慮自由主義與保護主義這對并存的矛盾。目前的國際貿易保護主要是通過關稅、綠色壁壘、各種非關稅壁壘、知識產權保護等措施限制進口,保護本國產業免受外國企業的競爭，維持本國在國際交換與分工中的支配地位。我國在2010年1月～3月,就面臨著10個國家的19起反補貼、反傾銷、保障措施調查,金額高達12億美元的出口金額。而且,歐美等發達國家針對發展中國家和新興市場開始高筑技術壁壘、綠色貿易壁壘等貿易保護主義,以此限制對高新技術、金融、基礎設施、能源等領域的投資,甚至政治化貿易問題。針對各種國際貿易保護,我國政府和企業要尋求發展之策,在挑戰中需找發展的機遇。

1 國際貿易保護主義的特征

1.1 貿易保護范圍逐漸擴大

一方面,由于全球經濟與區域經濟一體化的發展，世界各國和地區的經濟聯系越加緊密。一般情況下兩國之間的貿易保護措施是相互的，保護措施的做法也是相互的，如此聯系起來，就形成了全球性的貿易保護。從另一方面來說, 隨著目前區域經濟一體化的高速發展,世界各國開始利用雙邊協調與FTA, 貿易保護主義也開始向雙邊化、區域化方向發展。區城性經濟集團對外構筑貿易壁壘,而集團成員國之間實行自由貿易,以此提高它們整體的競爭力,保護它們集團成員國的市場,一起應對其他國家的報復行為。另外, 民間與官方機構也在不斷推動構建越來越多的FTA。

1.2 貿易保護措施形式上更加隱蔽、復雜

首先,各國對于貿易保護的措施越來越復雜，做法也越來越多，甚者都已經超出了世界貿易組織現有協議與協定的約束范圍。其次，國際性的貿易保護主義的保護對象開始由過去的農產品、傳統工業品向高技術產品及勞務轉變。最后,許多國家開始采取進口配額、進口許可證制度、出口補貼、自動出口配額等非關稅貿易保護措施，以及更具隱蔽性的質量認證、環境保護與國民健康、技術標準、檢驗程序等技術壁壘和綠色貿易壁壘。

1.3 貿易保護措施表面上日趨合法化

由于WTO允許成員國為了保護本國的利益，可以利用本國有關協議反擊其遭到的不公平待遇，因此很多國家以 “公平貿易”為由，紛紛通過自身立法來繞開WTO規則的規制,實行貿易保護。例如：美國的337條款最要解決的是美國國際貿易委員會對于進入美國市場的進口貿易中出現的不公平、不公正的競爭行為進行調查的行為,但是它沒有要求以實際損害為前提。此外還有全球首個道德規范國際標準SA8000，它以保護勞工權利及勞動環境為借口實施貿易保護。目前, 有SA8000認證企業的產品很受全球一些大采購集團的青睞,這一措施使得很多企業去申請、維護體系，這一措施也減弱了很多發展中國家在勞動力等方面的優勢。

2 國際貿易保護主義對我國國際貿易的影響

2.1 我國出口貿易大幅度降低

根據我國商務部的統計, 在2009年我國出口貨物總額為12017億美元,與去年相比下降了16.0%。我們可以從統計數字看出,國際貿易保護主義明顯地影響了我國的出口貿易。例如我國的輪胎行業，美國政府在2009年開始對我國輪胎增收35%進口附加稅，如此的貿易保護措施,不但嚴重的影響了我國輪胎行業產品的出口,使得許多輪胎出口型企業出口訂單減少，企業經濟效益下滑，企業發展的各個方面都受到了貿易保護措施的嚴重影響，甚至使得有些企業倒閉，進而導致我國的失業率的不斷攀升。在貿易保護主義下的輪胎案之后，其他國家也都紛紛效仿美國,采取變相的國際貿易保護措施抵制我國的產品，像我國的無縫鋼管、玻璃也都遭遇無辜調查,影響極其惡劣,嚴重損害了“Made in China”在國際上的消費形象,影響我國出口業的發展。

2.2 國際貿易保護主義致使我國的外部經濟風險開始向宏觀層面滲透

國際貿易保護主義在很大程度上并不利于我國出口經濟的長線、穩定的發展。首先，一直以來我國和美國的政治經濟關系也受到了兩國貿易往來的影響。美國為了維護其在世界市場的支配地位，對我國采取大量的貿易保護措施,調整我們兩國間的貿易順差。它不但對我國的產品實施貿易保護,還在對華投資、人民幣匯率、技術出口等領域對我國進行全面的施壓。其次，由于歐盟各個國家對我國某些產品實施貿易壁壘,激化了我國相關企業和當地企業之間的矛盾,甚至發生了燒貨、砸店等事件, 嚴重威脅到了我國公民的人身安全,同時也影響了我國相關企業的正常經營。最后,由于我國與日本“政治冷淡”的常規化，極大地影響了兩國的貿易關系,且東亞經濟一體化的發展也受到兩國在東亞區域合作主導權的競爭的影響。

2.3 “中國威脅論”的言說正在向各個國家、各個領域擴散

我國是在眾多發展中國家中發展較快的，經濟得到了快速的發展，政治地位也隨著經濟的發展不斷提高。在這個時候，已經是發達國家的商人們希望借助我國廣闊的市場發展其經濟,使我國成為他們成熟的投資場所與商品市場,但是他們又擔心這樣會使我國因為在世界市場上經濟地位的提高而阻礙他國的發展。基于此矛盾的心理，他們大肆宣揚“中國威脅論”。他們堅定地認為我國在日后一定會威脅到他們在世界市場上的地位及發展。 目前，“中國威脅論”不僅在發展中國家擴散，也擴散到一部分發展中國家中，擴散的領域也逐漸擴大。

3 我國對于國際貿易保護主義的應對策略

3.1 政府層面

(1)首先，我國作為世界的第三大貿易國家，在明確堅決反對貿易保護主義的大背景下，聯合有相似情況的國家共同反對貿易保護主義對本國貿易的迫害。我國應積極運用WTO協商機制、聯合國、G20峰會等各種國際組織或者對話機制，態度堅定的與經濟大國進行對話，推崇貿易自由化進程，創造和諧的國際貿易環境。其次，在協商制定反貿易保護主義的法律及相關政策中，要把國家整體經濟利益放在第一位，保護我國出口型企業，進而推動整個國民經濟的發展，也能增強抗國際貿易保護主義的力量。最后,我國也要積極參與到多邊貿易規則的制訂與修改中, 通過制定與修改多邊貿易規則來約束、抵制國際貿易保護主義行為，通過對自身要求的提高，改變現有不利于我國出口經濟發展的國際市場環境。

(2)加快創新我國貿易規則。在20世紀90年代以后國際貿易領域的反壁壘措施成為主流，成長歷程不長,卻比舊貿易保護措施更有發展空間。從形式上、手段上、有效性上以及技術法規的合理性上，對發展中國家的不良影響更大。加快創新體制改革，向發達國家看齊，提高體制的規范性和可操作性，更進一步提高多樣性的手段。為促進國民經濟高速、科學、有序的發展,我國也應積極創新體制。

(3)加強區域性的經濟合作和建設。區域性貿易行業是對內實行要素自由流動和自由貿易,對區域外國家則進行貿易保護, 不利于區域外國家貿易經濟的發展，但是十分有利于區域內國家貿易經濟的發展。因此,我國應該積極的參與到區域經濟一體化建設中來,力爭在世界貿易自由化的發展中加快本國出口型經濟的發展，推動出口型行業的發展。此外,我國還需參與到發展雙邊及多邊FTA,在此中發揮發展中國家的作用并獲得利益。

(4)在應對反傾銷之類的貿易保護訴訟時，加快完善我國貿易保護主義的相關政策也是一種不可或缺的方式。在應對訴訟時，不僅看到了別國的與時俱進的條款，也讓我們認識到我國的貿易保護主義法律政策的不足之處。不斷完善我國的貿易保護主義立法，熟練的掌握貿易保護主義的技巧和策略,才能在別國侵犯我國貿易保護時，及時維護好自己的的合法權益。

3.2 企業方面

(1)認真研究WTO的規定，加強對出口國家的貿易保護措施的學習，充分做到“有求必應”，這樣才能夠在遭遇他國企業各種傳統的或者現代的貿易保護壁壘時及時、靈活的應對，避免遭受打擊?，F在國際貿易保護措施呈現出越來越多新的特征,而且手段更加復雜、隱蔽,我國企業只有認真學習相關貿易調查的知識和掌握國際貿易保護手段,才可以在最短的時間內對我國不利的貿易保護手段采取正確、積極、有效的措施，保護企業自身的經濟權益。

(2)我國對外出口企業也應順應市場的要求，提高自身的生產能水平和技術水平，優化出口產業的機構，創新對外貿易的發展形式，改變企業以前結構單一、產業組織分散、技術含量低、附加值低、企業規模經濟性差等情況, 優化出口產業結構,創建自己的品牌，在國際市場上樹立良好的企業形象，占領新興市場、高端市場，實現由中國制造到中國創造的質的飛躍。其次,我國企業要正確的看待國際貿易保護主義。企業要專注于自身的提高, 由以前粗放型增長向集約型增長的轉變,以經濟效益為目標，提高企業的競爭力,以質取勝代替以前的以量取勝。最后,我國企業要放眼于未來, 靈活地選擇生產和銷售、積極拓寬產品出口途徑，加大品牌培育、營銷、保護等方面的投入,著眼于企業出口的長遠發展。

(3)在大環境下，我國的各行業、各企業更應該團結起來，積極應對別國對我國出口企業的高門檻、高要求，進行良性競爭。在遇見反傾銷指控的時候，應積極團結起來做好充分的“作戰”準備，而不是僅有小部分企業對此積極應訴。主動參與到貿易保護主義訴訟,那么不僅大幅度提高了企業的經濟利益，也使得我國企業的抗風險能力提高。從另一方面來說，國際市場的競爭日益激烈，一部分出口型企業為了在國際市場上處于不敗之地，以低價傾銷的方式進行出口，如此做來得不償失，不僅失去了企業形象，還讓進口國抓住把柄，對我國出口企業進行貿易訴訟，導致整個行業受到很大的打擊，基于此類型，我國出口型企業、行業也應該檢討自身的傾銷行為,規范自身的行為，增強行業自律，避免同行業之間的惡性競爭，各種行業協會與商會要充分發揮其協調組織作用，促進行業健康、長久的發展?？傊?我國在面對國際貿易保護主義時，要繼續堅持走自由貿易之路，而且要認真的學習和掌握世界貿易規則,積極參與貿易規則的制定, 并逐步探索區域貿易合作的新思路、新形式，要在這個適者生存的競爭中不斷的發展壯大。

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