后世博時代上海旅游經濟發展思考

王海俠/文

后世博時代上海旅游經濟發展思考

王海俠/文

歷時184天的中國2010年上海世博會已落下帷幕，創下了7308萬人次入園參觀者的新紀錄，在帶給人們新奇與驚喜的同時，留下的卻是無窮的物質和精神財富。通過本屆世博會，全世界的人們更充分地了解了中國的歷史和風土人情，把中國的東方明珠—上海推向世界，也打開了一扇向其他國家和城市學習的窗口，為把上海建設成國際化的世界大都市奠定了基礎。上海世博會的創辦及進行過程中，最為受益的便是旅游業，形成了以上海世博園為核心，組合周邊華東游產品，一度受游客們推崇而成為炙手可熱的旅游產品。據預測，上海世博會將帶來直接旅游收入800億元，由此帶來的綜合收入將超過3000億元。世博會結束后，上海的旅游業將如何發展呢？據悉，上海市已開始著手后世博旅游業的整體發展規劃，進一步明確旅游業發展重點、推進思路和具體措施，重點發展會展旅游和購物、美食旅游，繼續開展以世博旅游產品為核心的專項促銷活動，鞏固世博品牌效應，促進上海后世博旅游市場的穩步增長。

世博會對上海旅游業發展的影響

提升了上海市的國際知名度和美譽度

2010年上海世博會吸引了全世界的目光，給這個魅力無限,前景輝煌的東方明珠注以新的活力。在世博會期間，世界各地的游客匯集上海，大大提高了上海的城市知名度和美譽度，無疑為上海旅游業的發展提供了更廣泛的客源。歷史經驗證明，世博會對于主辦城市的積極影響會持續很長時間，它是主辦城市的一張長期名片，能夠促進商務旅行和文化旅游。會展活動中形成游客的主體來源就是會展代表及因會展活動而流動的外圍觀眾，前者是會展旅游的核心，后者則轉化為觀光游客。在7000多萬世博游客中，有30%-35%的人繼續在長江三角洲地區游覽觀光，也就是說可以為長三角其他地區提供2000萬人次的旅游者。這一巨大的客源將為上海旅行社業提供前所未有的發展契機，為其創造巨大的利潤空間。

交通更為便利，旅游基礎設施更加完善

為方便上海世博會期間人們出行，我國修建了多條高鐵線路，使得高鐵成“后世博游”新元素。中國高鐵時代的到來，給普通人的出游提供了新的思路與組合方式，也為旅行社帶來了新的機遇。高鐵開通更有可能徹底顛覆目前上海周邊短線游市場產品的格局，旅行社可以根據高鐵設計出某一區域內的深度長線游。此外，世博會成為上海城市旅游基礎設施建設的推動器。世博會的舉辦引發巨額基礎設施建設投資，推動城市交通、住宿、網絡信息、社區服務等基礎設施的完善。世博會開幕前，上海共改建新建旅游咨詢服務中心45個，尤其在人流密集的火車站、碼頭、機場等處均設立了服務中心，依托多媒體和數字化技術進行城市宣傳，為游客提供公益性援助和旅游法律法規咨詢，并受理投訴。從5月1日至9月底，共接待來自世界各地的游客60萬人次，發放各類資料150余萬份。同時，上海世博會還帶來了各國先進的旅游管理經驗，催化相關旅游人才培訓，提高了人才素質、管理水平和服務質量，促進旅游服務系統全面升級，成為城市旅游功能施展的基礎支撐。

整個上海旅游業的服務標準和質量有了質的提高

世博會期間創造的巨大服務需求，涵蓋了金融、保險、通訊、安全、海關、邊檢、交通、旅館、餐飲、娛樂、購物、休閑等諸多內容，不同內容的服務項目、不同需求的服務對象，必然錘煉不同的服務技能，諸如接待能力、管理素質、服務品種、語種水平等。這極大地促進了上海旅游服務水平的提高。此外，世博旅游公共服務系統也在不斷完善中發揮著重要作用，入境游、國內游和入園世博團體客源信息動態監管系統全面建立，旅游咨詢服務中心在世博會前已經覆蓋至機場、車站、碼頭、主要景區景點等人流密集場所。值得一提的是，旅游管理的信息化水平大幅度提高，一套入境游、國內游和世博團體客源信息動態監管系統逐步完善，操作人員的培訓將全線鋪開。旅游全行業群呼系統也在升級，短信群發平臺的覆蓋面不斷擴大，實現了行業管理、災害預警、通知通報、信息服務資源向旅游企業延伸。

有利于上海旅游業的多業態化發展

傳統旅游業與現代旅游業的不同在于，前者是資源導向型而后者為需求導向型，以提供游山玩水觀光產品為主，是“游、行、住、食、購、娛”六大要素企業的集合，后者已經不再是傳統的單一性的產業，產業之間的相互融合、滲透和嫁接，為適應現代旅游消費多樣化、萌生出各種新業態。借助世博平臺，旅游業與商、文、教、體、航運、金融等產業的融合，培育修學旅游、保健旅游、養老旅游、旅游保險、旅游金融等新興旅游產品，打造具有濃郁海派文化特點和代表國際旅游中心品質的旅游精品。眾多海洋旅游目的地正在深層次挖掘海洋旅游景點的文化內涵，面向不同層次的游客，開發出多元化、系列化的海洋旅游產品。包括海洋休閑度假游、海洋歷史文化游、海洋民俗風情游、海洋休閑漁業游、海洋節慶旅游、游艇旅游、海釣和海洋休閑體育旅游、海洋科普旅游等新型產品的開發。

后世博時期上海旅游業的發展方向

利用世博效應 將世博場館開發成為上海特色的旅游資源

世博會的歷史表明，每一屆世博會，總能給舉辦城市帶來無法計算的后續效應，會后遺產將在較長時間內成為旅游熱點，推動舉辦城市旅游業的可持續發展。雖然上海世博會的臨時性展館將依照慣例拆除，但極具特色的中國館將作為中國與國際展覽局合作舉辦2010年世博會的標志被永久保留。此外，一軸四館和世博公園也將被改建成會議中心、旅游、休閑或演出場所，這些無疑將成為上海新一輪都市旅游的重要景點。例如世博會場館中展示有許多當今世界前沿的科技成果和技術，可以建設科技博物館，展示科學技術和工業發展的歷史脈搏，提升上海這個歷史悠久的工業大城市的國際形象和文化底蘊。有經濟學家認為，上海世博會的后續影響將會保持10至15年，對上海區域旅游及相關行業起到巨大拉動作用。

學習紐約、倫敦等國際大都市 建設國際會議中心開展會展旅游

會展旅游，作為當今世界旅游發展的一個重要方向，是都市旅游不可或缺的旅游產品。因此，要使上海成為一個國際化的會展之都，需要有一批著名的會展來作為奠定會展旅游事業發展與國際接軌的基石。上海人均GDP已經達到了4500美元，進入了世界上中等發達國家收入水平，而且服務業占GDP的比重超過了50%，符合國際博覽會的開展會展業的標準。上海會展旅游品牌意識的確立包括兩層含義。一是規模化，擴大會展旅游的規模對降低成本、吸引更多展商和觀眾有著積極作用。二是專業化、國際化。即會展旅游應越來越專業化地來適應市場的變化，在辦展的質量上更精、在規模上更大，特別是展商、觀眾國際化比例要提高。

開發多樣化的旅游產品 做好文化旅游

世博會對上海旅游經濟的發展具有導向作用。不同國家和地區的人們表現出了不同的旅游消費興趣和需求，因此為迎合不同消費者，應豐富旅游產品，主要有都市休閑旅游產品，海洋旅游產品，民俗風情旅游產品和生態旅游產品等。其中文化旅游應是上海旅游經濟重點發展的旅游產品，國際游客一般對中國的歷史和文化很有興趣，如名人故居、古代建筑等都可以吸引很多外國游客。此外，需要合理配置和利用文化旅游資源，加快了都市文化旅游產品的升級換代，優化了都市文化旅游產品的結構，使得上海的都市文化旅游產品能夠滿足國內外旅游者的需要。同時注重對都市旅游形象的推廣和宣傳，實施旅游品牌經營戰略，推動上海都市文化旅游產品經營方式向集約化方向發展。

延續世博低碳理念 倡導綠色旅游

綠色、環保、可持續是本屆世博會的關鍵詞，也代表未來城市的發展方向，“低碳世博”也是中國舉辦世博會的目標之一。旅游業是低碳產業，其單位增加值能耗為0.202，僅為工業的 1/11，對全球溫室氣候排放負有 5%的責任，因此，旅游業自身有很大的減排空間，是降碳、節能減排的重要領域。旅游業又是窗口行業，對展示我國在低碳行動方面的努力、擴大影響以及在推動低碳教育、傳播低碳理念等方面有著重要意義。世博會的舉行，已經將低碳生活、綠色旅游觀念深入人心，人們的低碳生活和環保意識會不斷地提高，因此在旅游發展和產品開發上，綠色、低碳是上海在后世博時代在整個旅游規劃中必須注入的元素。

改變傳統人才培養模式 培育全方位旅游人才

后世博時代，旅游專業人才的培養引起社會的廣泛關注。世博會肯定暴露出大量的上海旅游教育方面的問題，好的有，差的也有。因此，在世博后的人才培養方面，應有針對性地做出改變。應通過對現有旅游人才結構的梳理和分析，針對縣域旅游發展的人才供給計劃，探討未來旅游人才培養的新模式，來滿足新的旅游發展的更高層次的需求。將國外旅游教育的先進經驗與我國旅游人才需求的實際相結合，根據對人才知識、能力與素質的培養，有針對性地解決旅游人才的培養與行業需要脫節的問題。應重點加強的是人才的英語語言能力，上海要發展成為國際化的旅游城市，尤其需要既具有專業知識，又能熟練運用英語或其他外語能夠與游客流利交流的全面型人才。

（作者系東華大學管理學院副教授，研究方向：經濟學、金融市場）