云南旅游開發與跨國旅游合作戰略①

廣西民族師范學院經濟與管理系 陳俊安

1 云南旅游地脈與文脈

云南地處我國西南邊陲，與緬甸、老撾、越南二國接壤。邊境線長達4060千米，全省有9個國家級口岸, 12個省級口岸和80多條對外通道與境外相通。航空、鐵路、公路、水路均可出入境，是中國通往東南亞、南亞的重要通道，具有得人獨厚的區位優勢[1]。

云南素有“彩云之南，萬綠之宗”的美譽，云南擁有獨特的旅游資源。一是自然風光類型多樣。云南獨特的地理結構，形成了眾多罕見的地質奇觀，如騰沖地熱火山群、“天下第一湯”溫泉。獨特的地貌環境還造成了滇東高原和滇西橫斷山脈兩大風格迥異的景觀區:滇東高原表現為起伏和緩的低山丘陵，發育著各種類型的喀斯特地貌景觀，如“天下第一奇觀”石林、“高原明珠”滇池、“生態奇觀”建水燕子洞，以及眾多的溶洞、喀斯特瀑布等。而橫斷山脈高山峽谷錯落有致，高黎貢山、碧羅雪山、云嶺縱列；金沙江、元江、瀾滄江、怒江等成帚狀排列，形成三江并流和帚狀水系山水大觀。山勢險峻，形成了海拔4000m以上的雪山群，有世界最長峽谷之一的怒江峽谷，世界最深峽谷之一的“狂濤卷地，飛瀑撼天”的虎跳峽，令人神往的“香格里拉”迪慶高原。二是生物資源豐富多樣。云南氣候類型復雜多樣，立體氣候顯著，加上地形復雜，為各種動植物的生長創造了良好條件。云南素有“動物王國”、“植物王國”和“天然花園”的美譽，是全國擁有森林面積最多和森林覆蓋率最高的省區之一。三是民族風情絢麗多姿。云南有26個少數民族在此聚居，是我國少數民族最多的省份。民族節慶活動是云南各民族人文生態景觀的集中表現形式之一，如傣族“潑水節”、彝族的“火把節”、白族的“三月街”、傈僳族的“刀桿節”、哈尼族的“阿瑪突”等。云南民族旅游資源異彩紛呈、內涵豐富，并與云南自然生態旅游資源相互融合，構成丁云南生態旅游的獨特優勢[2]。立足云南景觀多樣性、生物多樣性、文化多樣性、氣候多樣性和民族性，優化云南旅游產業結構轉變旅游增長方式。

2 云南旅游現狀

2.1 旅游定位

中國和東南亞、南亞地區特色突出的國際旅游圣地；連接和輻射東南亞、南亞國際旅游市場及西南、內陸地區國內旅游市場的重要客源集散地和通道；成為旅游經濟強省。[3]

2.2 旅游生產力布局

一個中心，即以昆明為中心的滇中旅游區；三個圈層即省內旅游圈、大西南旅游圈、以瀾滄江—— 湄公河次區域合作為中心、形成泰國、老撾、緬甸、越南、新加坡、馬來西亞、香港、澳門并輻射其他洲的國際旅游圈；五大片區，即滇西北旅游區、滇西南旅游區、滇東南旅游區、滇西旅游區、滇東北旅游區；六條旅游線路。[3]

3 云南旅游業發展成功經驗分析

云南省原副省長、現國家旅游局局長邵琪偉說：“創新是旅游業可持續發展的靈魂，只有創新，云南的旅游業才能保持對游人的長久吸引力。”云南旅游成功的秘訣之一就是旅游產品的更新和品牌的更新。云南旅游產品、品牌更新主要經歷了以下多個階段：由無名到借名，從借名到有名，從有名到知名，由知名到創新，從物質到文化的旅游開發措施與理念。

3.1 借影視媒體效應的資源開發模式

在旅游資源開發的早期、發育階段，旅游資源憑借影視、報刊、雜志、教材等媒介，在偶然事件影響下產生旅游需求的，這種偶然事件在發生初期推力很大，時間越往后效果越變得不明顯。與其說云南如詩如畫的風景誕生了電影《阿詩瑪》和《五朵金花》，倒不如說電影《阿詩瑪》和《五朵金花》成就了云南旅游，電影《五朵金花》以美麗的大理蒼山洱海自然風光為背景，講述社長金花與阿鵬以蝴蝶泉為見證的愛情故事，電影《阿詩瑪》根據流傳在滇中地區撒尼族民間的一部敘事長詩所改編，歌頌了撒尼族青年阿詩瑪與阿黑不畏強暴，面對惡勢力不屈服的勇氣，同時贊美了這對青年男女的美好愛情，電影拍攝地為云南路南的“石林”。云南抓住電影在全國熱播的契機對蝴蝶泉、路南的“石林”進行宣傳，之后蝴蝶泉幾乎成了年輕夫妻尋找美好愛情的圣地，路南的“石林”也成為中國現代中年人心中的一個旅游知名地。從旅游資源的原始狀態進行旅游資源開發的初期，這時的旅游產品處在發育期[4]，要變成一個成熟的產品，品牌必須對產品進行形象定位、市場定位等。

3.2 旅游產品的不斷創新

游客旅游動機和興趣的不斷變化,旅游產品生命周期規律,要求旅游產品必須不斷推陳出新。云南旅游產品創新經歷了原創、與影視結合、與生態結合、與文化結合等不同的創新模式。云南旅游產品的不斷創新不是低層次的變化而是由外在向內在、由實體向文化、由低級向高級的創新。

3.3 旅游品牌的不斷創新

隨著旅游地從景區景點的開發進入配套設施開發，包括食宿性、娛樂性、購物性、參與性等項目的增加，旅游產品的開發進入旅游品牌吸引階段。1999年世博會之后，為不使云南旅游陷入低潮，云南醞釀出了文化旅游節這一品牌，提出了以旅游帶動文化，以文化提升旅游，實現云南旅游“二次創業”的思路和目標。文化旅游產品的開發，正是云南適應旅游業變革所做的創新[5]。“文化旅游”的提出與開展，揭開了云南文化旅游發展的新篇章。文化是旅游的靈魂和精髓，文化使旅游提升品位，文化為旅游注入神奇魅力。通過充分展示、弘揚云南地域文化，達到吸引海內外游客的目的。文化旅游節通過整合云南的民俗文化與節慶活動，形成品牌優勢，從而達到招徠游客的目的[5]。2005年昆明國際文化旅游節是繼1999年昆明世博會之后，云南樹立的又一品牌。2008年3月云南昆明加入“9+10”奧運旅游區域合作聯盟，以2008年奧運會為契機，優化區域旅游環境，以區域合作促進旅游產業共同發展。

4 云南旅游開發的跨國境合作戰略

4.1 加強與接壤國家合作，跨境營銷，聯合促銷

云南與越、緬、老三國相鄰，面向東南亞，與南亞、西亞也有最近的陸地交通聯系，是溝通南亞、東南亞與東北亞的陸上交通要道。[6]云南的跨國境營銷主要兩方面：第一，面向接壤東盟國家的營銷；第二，聯合與云南接壤國家，面向共同市場的營銷，比如傳統客源國的日本、美國、新加坡、泰國和新興客源國法國、德國、意大利、澳大利亞[7]。在宣傳形式上，參加國家、省局組織的對外宣傳促銷活動和交易會，赴外宣傳促銷；在入境口岸設立宣傳云南旅游產品的廣告宣傳欄；在外國的旅游網站制作介紹云南旅游產品的網頁，通過網絡進行宣傳；在外國有影響的旅游報刊雜志宣傳具有代表性的旅游產品；利用地、縣各級政府駐外機構和國家駐外辦事機構、外國駐華使館等各類機構，形成旅游促銷網絡。在宣傳內容上，選擇具有代表性和影響力的產品促銷。如云南選擇石林典型的喀斯特地形地貌進行國外宣傳。

云南與老撾、緬甸特別是與越南經常開展旅游宣傳和交流活動,通過旅游交易會,展覽會、圖片、電視、廣告等多種方式進行推介和宣傳雙方的旅游資源和產品。雙方加強旅游信息合作，積極為對方構筑旅游信息展示的平臺,提供最新的旅游信息,努力實現雙方旅游網站的信息資源共享。[8]聯合多方走出去,到東南亞其他國家,以及主要傳統客源國的日本、美國和新興客源國法國、德國、意大利、澳大利亞國家去宣傳自己，擴大這一地區在世界上的影響力。

4.2 跨境旅游資源整合

云南邊境地區山水相連，有13個少數民族跨境而居，與鄰國語言相通，國界兩邊交錯分布眾多自然、人文旅游資源，成為旅游開發的堅實保障。可以根據民族風俗、文化的特點，開發具有共同文化節日特點或佛誕日等主題的活動。比如展示同一個民族在4個國家衍化差異情況，生活、宗教儀式等差異；以及在中、越、老、緬接壤區域建立跨國旅游合作區，把河口、老街，瑞麗、畹町、騰沖、磨憨、金水建成出入境旅游重要通道，積極推進“孟中印緬旅游圈”的建設。

4.3 跨境旅游線路

處于中國和東盟兩大市場接合部的云南，將由我國的邊陲變為國際大通道和區域經濟融合發展的地區樞紐，在中國東盟自由貿易區范圍內將形成云南與各國緊密相連的跨國旅游線、旅游帶。云南目前主要通過河口口岸、金水河口岸、天保陸運口岸、瑞麗陸運口岸、畹町陸運口岸、騰沖猴橋口岸、磨憨陸路口岸以及景洪港水運口岸、思茅港水運口岸等水、陸出入境口岸溝通接壤國家。

重點加強西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰沖五大特色沿邊開放旅游區的建設，使云南成為面向東南亞、南亞的旅游集散地。[9]加快《金四角旅游區跨國旅游線路規劃》和《香格里拉—騰沖—密支那旅游區跨國旅游線路》規劃的具體實施。加強邊境地區各州市與周邊國家邊境地區的省、府、邦甚至縣一級政府旅游合作，著重打造越南河內、西貢、老街經中國河口(金水河)至云南旅游線路，云南經中國經磨憨陸路口岸至老撾、湄公河腹地的瀾滄江—湄公河黃金旅游線旅游線路，云南經瑞麗、畹町至緬北旅游線路，中國—東盟跨境自駕車觀光旅游線路。

[1]王仕蓮.云南貧困地區旅游開發扶貧的探討[J].楚雄師專學報,2001,16(3):99～102.

[2]王艷萍.云南旅游資源的自然壟斷性與政府管制[J].西部資源,2006,01:19～21.

[3]劉鋒.中國西部旅游發展戰略研究[M].北京:中國旅游出版社,2001.

[4]王瓊，史廣峰，賴啟福.云南旅游品牌發展與對策分析[J]. 經濟與管理，2005,19(7):77～80.

[5]司恩平.文化旅游:云南旅游業新變革[J].當代廣西,2005,(20):49～51.

[6]閔旭東.云南省跨國界次區域經濟合作現狀及發展構想[J].云南電大學報,2003,5(2):53～55.

[7]李澤華,明慶忠,李慶雷.云南國際旅游客源市場結構研究—基于偏離一份額分析法(SSM)的實證分析[J].西安財經學院學報,2010,23(3):21～25.

[8]李水鳳.新形勢下推進云南與越南旅游合作的對策[J].云南財經大學學報,2008,23(2):41～42.

[9]中國新聞網.云南將成為中國開展國際旅游合作重要樞紐[EB/OL].http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/08-30/1840565.shtml.