環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展的對策研究

九江學院商學院 冷敏劍

2004年3月,溫家寶總理在政府工作報告中,首次明確提出促進中部地區(qū)崛起。經(jīng)過5年的發(fā)展，中部地區(qū)已先后形成了中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、太原都市圈等城市群。江西省也以中部崛起為契機推出環(huán)鄱陽湖城市群,并積極推進該城市群的對外貿(mào)易發(fā)展。環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢明顯，但也存在一些問題。對環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的研究，有利于加速環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的發(fā)展，從而帶動整個江西經(jīng)濟的騰飛。

1 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)鄱陽湖城市群的范圍涉及南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)六個設區(qū)市。具體包括南昌市9縣(區(qū))、九江市12縣(市、區(qū))、上饒市12縣(市、區(qū))、景德鎮(zhèn)市4縣(市、區(qū))、鷹潭市3縣(市、區(qū))、撫州2縣區(qū)，共42個縣(市、區(qū))，土地面積53190平方公里，占江西省總面積31.86%。

2006年環(huán)鄱陽湖城市群工業(yè)增加值1312.1億元，占江西省總量的59.3 %。外商直接投資21.3億美元，占全省55%；利用省外資金260億元，占全省49%。環(huán)鄱陽湖城市群有著豐富的自然資源、旅游資源，工業(yè)基礎較好，是江西省對外貿(mào)易具有較強發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的地區(qū)。近年來，環(huán)鄱陽湖城市群各市、縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力發(fā)展外資、民資外貿(mào)企業(yè)，成為江西省對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的強有力支撐點

2 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展SWOT分析

2.1 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

環(huán)鄱陽湖城市群位于中國中部，沿京九鐵路和長江航線上，承東啟西、連南貫北，中心城市南昌北距武漢、合肥、南距廣州、西距長沙、東距杭州等特大城市，均在300 公里以上，具備構(gòu)建城市群的腹地要件。

交通便利，鐵路、高速公路均呈現(xiàn)網(wǎng)絡狀，京九線、浙贛線呈“十字型”在南昌交會，區(qū)內(nèi)還有皖贛鐵路、鷹廈鐵路、武九鐵路，京福、滬瑞高速公路穿境而過，昌九高速、九景高速、贛福高速、滬瑞高速將南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒連為一體，形成南昌半小時，昌九1 小時，區(qū)內(nèi)2 小時經(jīng)濟圈，南昌至周邊省份均有高速公路出省通道。區(qū)內(nèi)九江港位于長江中下游南岸，地處贛、鄂、皖三省交界處，漢、寧兩大港之間。西距漢口269公里，東距上海858公里，南距省會南昌135公里。京九鐵路橫跨港區(qū)。105國道傍港區(qū)西行，可直達長江干線和支線，以及內(nèi)河一些港口。以上交通、區(qū)位優(yōu)勢為環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展對外貿(mào)易提供了有力的保障。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

環(huán)鄱陽湖城市群經(jīng)濟發(fā)展水平處于全江西省最高。2005年環(huán)鄱陽湖城市群人均GDP14866元，是全省人均9439元的1.57倍，是全省率先進入人均1000美元的區(qū)域，具有加快工業(yè)化、城市化進程的綜合經(jīng)濟實力。江西省工業(yè)基礎較好，互補性強的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在這幾個城市。如南昌的制造業(yè)，九江的石化、紡織、建材、造船業(yè)，景德鎮(zhèn)的陶瓷、航空、家電業(yè)，鷹潭的銅冶煉業(yè)，上饒的精密機械加工業(yè)，撫州的醫(yī)藥、食品工業(yè)，六個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色，經(jīng)濟外向度較高，對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工與合作更加緊密，經(jīng)濟互補性較強。

2.2 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展的劣勢

2.2.1 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡

環(huán)鄱陽湖城市群內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)展速度存在較大差異，南昌為省內(nèi)經(jīng)濟基礎最好、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的城市，是區(qū)域內(nèi)的核心城市，其人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、城市化率均遠遠高于其它城市，對外貿(mào)易額更是占到全省的33.6%以上。將經(jīng)濟差異較大的各城市在城市群內(nèi)進行合作和整合，必然會給環(huán)鄱陽湖城市群整體對外貿(mào)易的發(fā)展帶來一些困難和問題。

2.2.2 地方保護主義比較嚴重

環(huán)鄱陽湖城市群6市之間沒有行政隸屬關系，城市與城市之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府作為各自利益主體，把發(fā)展本地對外貿(mào)易放在重要位置來考慮，出臺的政策和規(guī)章大多從地方利益出發(fā)，在不同程度上造成了地區(qū)封鎖和經(jīng)濟割據(jù)的現(xiàn)象。為了追求地方短期利益，各城市之間為了吸引外資、擴大出口，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，許多地方政府出于對本地產(chǎn)業(yè)的保護，盲目排外，擠壓外資的生存空間，使得許多外商被迫撤資。這嚴重影響了環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的整體布局規(guī)劃，阻礙了對外貿(mào)易的發(fā)展。

2.3 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展的機遇

2.3.1 長三角泛化

長江三角洲城市群位于我國東部沿海地區(qū)，包括上海以及江蘇省的南京、揚州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州，浙江省的杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山、臺州。長江三角洲城市群是我國城市化程度最高、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)。它以全國1/50的土地、1/10的人口，創(chuàng)造了全國1/5的國內(nèi)生產(chǎn)總值，近1/4的財政收入和進出口額，是我國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。

長三角的泛化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。隨著長三角泛化進程的加快，必然會有越來越多國內(nèi)國際資本在長三角周邊腹地尋找投資合作機會，人才、技術、信息等外貿(mào)經(jīng)濟要素也會在更大范圍的向周邊地區(qū)流動。這無疑給環(huán)鄱陽湖城市群的對外貿(mào)易發(fā)展提供了一個難得的機遇。江西可借此機會加快環(huán)鄱陽湖城市群與長三角地區(qū)的聯(lián)系，促進環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的發(fā)展。

2.3.2 東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，東部地區(qū)煤炭、電力、水資源和人力資源日益緊缺，土地、能源、勞動力等生產(chǎn)要素價格上升，制造業(yè)的綜合成本大幅提高，部分產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力下降，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移成為大勢所趨。另外，按照國務院提出引導和推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的加工貿(mào)易發(fā)展格局，努力促進加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。江西省作為與東部省份毗鄰的中西部地區(qū)，可以以此為契機加大環(huán)鄱陽湖城市群加工貿(mào)易的發(fā)展力度，從而優(yōu)先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接，為江西在中部地區(qū)的率先崛起抓住先機。

2.4 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展的威脅

2.4.1 軟件和硬件設施相對滯后

軟件是指政府對對外貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策。盡管環(huán)鄱陽湖城市群已經(jīng)被列為江西乃至國家的重點發(fā)展項目，但在吸引資金、人才和項目安排、經(jīng)營管理等方面，仍期待政府給與更為寬松的政策和更大的自主權(quán)。

硬件是指對外貿(mào)易發(fā)展必不可少的物流和口岸基礎設施。隨著環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的發(fā)展，對物流服務質(zhì)量的要求也越來越高。而環(huán)鄱陽湖城市群物流基地和口岸建設還處于起步階段，與快速發(fā)展的對外貿(mào)易和與日益增大的物流需求還不相匹配,還存在諸如企業(yè)規(guī)模小設備落后，服務水平不高，基本設施投入不足，系統(tǒng)功能不全，以及缺少信息共享平臺等問題。

2.4.2 環(huán)境和資源承載力不足

隨著環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的快速發(fā)展，大量消耗能源、資源，嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品出口逐年增加，不僅加劇了煤、電、油供給緊張的矛盾，加大了資源的壓力，而且生態(tài)環(huán)境和自然資源也遭到了一定程度的破壞。這給環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境和資源承載力構(gòu)成了威脅。

3 環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展對策

3.1 構(gòu)建環(huán)鄱陽湖城市群國際貿(mào)易發(fā)展一體化格局

要發(fā)展環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易，必須構(gòu)建環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展一體化格局。要整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快對外貿(mào)易市場一體化進程，為環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

首先，城市群外貿(mào)物流基礎設施的一體化。加強城市群內(nèi)公路、鐵路、航道、港口等交通基礎設施的協(xié)同建設，以南昌為中心，構(gòu)建包括高速公路、高速鐵路、城市輕軌、航空航運在內(nèi)的現(xiàn)代化綜合快速外貿(mào)物流運輸體系。

其次，城市群對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局一體化。城市群對外貿(mào)易整合的關鍵在于區(qū)域內(nèi)建立層次和布局合理的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。這就要求區(qū)域內(nèi)各市根據(jù)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢原理，科學合理地分析自己的市情，從城市群整體發(fā)展高度來確立本市的外貿(mào)發(fā)展方向，合理確定外貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)，相互錯位發(fā)展。

最后，構(gòu)建城市群外貿(mào)信息網(wǎng)絡一體化。進一步促進城市群外貿(mào)信息基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設，開發(fā)城市群外貿(mào)信息資源，加快外貿(mào)信息技術推廣應用，發(fā)展城市群外貿(mào)電子商務，打造數(shù)字化對外貿(mào)易信息體系。依托區(qū)域一體化外貿(mào)信息網(wǎng)絡，促進城市之間共享城市群內(nèi)對外貿(mào)易信息、外貿(mào)產(chǎn)品供求信息、招商引資信息、人力資源信息等信息資源。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式

長期以來,中國的經(jīng)濟增長都伴隨著較高的外貿(mào)依存度,這種經(jīng)濟發(fā)展模式具有一定的風險,一旦出口出現(xiàn)大幅下降,就會嚴重影響經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此,環(huán)鄱陽湖城市群應該充分利用當前出口下降的時機,改善經(jīng)濟增長模式。首先，適度擴大對稀缺要素的進口(如資本、技術、制度、管理等),充分發(fā)揮進口對經(jīng)濟增長和競爭力的提高作用,調(diào)控好進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),避免低水平、重復引進,完善市場機制,增強企業(yè)的競爭意識,使其按市場原則從事進口貿(mào)易,堅持走引進—吸收—創(chuàng)新—自主開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展道路。其次，要繼續(xù)深化外貿(mào)管理體制改革,為環(huán)鄱陽湖城市群企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。加強對高新技術產(chǎn)品出口的支持,提高出口商品的技術含量和附加值。

3.3 提高國際物流水平

要加強環(huán)鄱陽湖城市群各市縣的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，進出口物流聯(lián)系，實現(xiàn)共生、互動、合作、共贏地對外貿(mào)易物流新格局。盡快促使九景衢鐵路建設，加快景鷹高速公路的建設進度，抓緊港口、航站、鐵路、公路集疏配套設施的建設，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，進一步完善環(huán)鄱陽湖外貿(mào)綜合交通體系。要加快物流領域?qū)ν忾_放的步伐，大力提倡與國內(nèi)外企業(yè)的攜手合作，優(yōu)勢互補。積極利用國內(nèi)外的資金、設備、技術和智力，學習借鑒國際現(xiàn)代物流企業(yè)的先進經(jīng)營理念和管理模式，加快建立符合國際規(guī)則的外貿(mào)物流服務體系和外貿(mào)企業(yè)運行機制。

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