河北建筑工程學院體育部 任立峰
滄州醫(yī)學高等專科學校 楊毅
滄州醫(yī)學高等專科學校 何會權
20世紀90年代以來,體育對經(jīng)濟促進的作用越來越明顯,一部分發(fā)達國家已經(jīng)提出“國民體育總產(chǎn)值”的概念。據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)調(diào)查,全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值在近幾年都高于4000億美元,我國跟一些發(fā)達國家比起來“體育產(chǎn)業(yè)化”這個概念在體育改革和發(fā)展的過程中提出的時間還算是比較晚的,估計到去年我國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能夠達到200多億元人民幣,占GDP比重達能到0.3%還是有希望,但這一比值跟一些發(fā)達國家比起來相距甚遠,可見,中國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是非常大的,但其發(fā)展的速度跟一些發(fā)達國家比起來相對來說還是比較落后的。如今,造成的中國體育場館經(jīng)濟效益現(xiàn)狀的最主要的原因是因為,體育產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重還不夠高,體育基礎設施投入不足與利用不充分,新興產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)還沒有發(fā)揮出來;體育經(jīng)營高素質(zhì)人才貧乏,體育資源的營銷水平不夠?qū)I(yè)化等。
比較突出的部分是傳統(tǒng)體育的健身娛樂項目表現(xiàn)。然而真正具有專業(yè)性以及健身娛樂特色的營銷方法和手段,卻沒有得到普遍的推廣。中國體育場館所采取的營銷方法都是處于比較原始、比較低級的水平,都是使用一般性和表面性的手段。
從總體上來看,現(xiàn)在中國體育場館設施的利用率還是比較低的,雖然在不一樣的項目場地和器材設施的利用率在體育場館中卻都是一樣的。
選擇準確、合理、有效的改革方式,以創(chuàng)造更好的社會效益和綜合經(jīng)濟效益。對于選擇體育場館經(jīng)營管理模式,不僅要確立“企業(yè)化改制”的改革方針,還要充分發(fā)揮和考慮市場在資源配置中的作用。所以,優(yōu)化中國的體育場館可以從以下五個方面進行經(jīng)營管理模式。
可以依照中國土地改革制度對中國的體育場館經(jīng)營管理進行改革,也就是說,確定所有者和經(jīng)營者之間的權利、責任、利益等方面的關系以承包經(jīng)營合同的方式,前提是不改變所有制性質(zhì),讓承包人能夠根據(jù)公共體育場館的自身條件和體育健身行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,按照體育場館所有權與經(jīng)營權分離的原則,真正做到自主經(jīng)營和自負盈虧的局面。承包人必須按照合同書上的規(guī)定來負責大型體育場館的日常管理工作和交納一定的租金以及設備的維護和維修。
將體育場館實行公司制的治理模式,可以有效地籌集資金,由企業(yè)的董事會、所有者以及高級管理人員組成的一種組織架構就是公司的治理模式。企業(yè)的所有者把自己的資產(chǎn)交由董事會托管,董事會擁有對公司高級管理層的管理的權利。通過企業(yè)管理方法,實現(xiàn)科學的管理方式。
有很多不具備建立現(xiàn)代企業(yè)制度場館的大型的體育場館中,也可采取“事業(yè)單位企業(yè)化”的管理模式,來不斷提高經(jīng)濟效益。在實行企業(yè)化管理的過程中,需要努力解決的有以下幾個方面的問題。第一,參照企業(yè)法對體育場館實行規(guī)范化的管理,確定場館的投資程序和投資方式,按照企業(yè)化經(jīng)營管理的模式依法對財務進行管理等有關措施進行有效控制。第二,弄清楚大型體育場館管理的現(xiàn)有體制,并將場館更大的自主經(jīng)營管理權利授予,為以后的整體改造和發(fā)展打下堅實的基礎。第三,應對原有非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行清算,必須明確國有資產(chǎn)的授權經(jīng)營責任,按相關規(guī)定程序轉換為經(jīng)營性資產(chǎn)。
經(jīng)營管理模式是指將大型體育場館的所有權以及經(jīng)營權分離并租賃,將體育場館按照一定條件的交給承租人和一定的期限進行經(jīng)營管理,并依據(jù)合同的有關規(guī)定對場館實行自主經(jīng)營的權利。
除了體育場館經(jīng)營管理模式所存在問題,體育經(jīng)營高素質(zhì)人才貧乏,也是一個不小的問題,除了在體育系統(tǒng)內(nèi)部加大復合型體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)外,更應該大膽從系統(tǒng)以外引進各類人才,來參與到體育事業(yè)的建設以及體育產(chǎn)業(yè)的運營中去。在中國體育界中熟悉體育經(jīng)營管理的人才嚴重稀乏。人才的貧乏已經(jīng)嚴重影響了我國體育市場的開發(fā)以及體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的腳步。
隨著不斷提高的體育場館經(jīng)濟效益和利用率,社會資本也會越來越多地加入到體育場館行業(yè)。政府應該與民營資本有效結合,更多地將有限的資金投入到社區(qū)的和公益性的體育場館建設之中;社會資本也會被大型的體育場館建設所吸引,可以采用多元化的融資謀略,減少中國政府的財政建設負擔,把中國的體育場館經(jīng)營模式運轉開來;增加向廣大群眾開放的體育場館,經(jīng)濟效益和社會效益得到充分實現(xiàn),使中國的體育場館經(jīng)營管理向更好的方向發(fā)展。
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