現代企業制度構建視角下的民營企業管理水平提升

河南省商業高等專科學校 楊鳳閣

現代企業制度構建視角下的民營企業管理水平提升

河南省商業高等專科學校 楊鳳閣

民營企業的家族式管理，在企業發展中集中地暴露出產權結構單一、專業人才匱乏、民主機制缺失、產權界定模糊等缺陷。要消除民營企業現存的弊端，必須建立和發展產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。當前民營企業存在內在驅動力不足、市場競爭不充分、沒有覺察市場競爭的威脅、存在信任危機等管理改革的難點。當前，應從積極推進產權多元化格局形成、推動所有權與經營權的分離、促進企業管理制度創新、優化企業法人治理結構、適時引進風險投資等方面出發，推動民營企業現代企業制度的建立與發展，加快民營企業管理改革的步伐。

民營企業 現代企業制度 家族式管理 管理科學化

改革開發以來，我國非公有制經濟得到了迅猛發展，民營企業成為國民經濟中最為活躍的部分。由于民營企業重視效率、注意成本節約、管理機制靈活等優勢，使得我國民營企業發展迅猛，展現出勃勃的生機和活力。但是，隨著市場競爭的激烈，當代民營企業在發展中也遭遇到了很多困惑、困難和問題，如何破解民營企業遭遇的問題，建立起適應市場經濟發展的現代企業制度，是推進民營企業規模發展和內涵提升的關鍵問題。

1 民營企業的家族式管理，使得其在當代市場經濟暴露出諸多的缺陷

當前，很多民營企業面臨諸多發展的問題，這些問題主要表現為外部的因素和內部的因素兩個方面。目前，很多經濟學家將民營企業出現的問題歸結為企業融資環境、市場準入和稅收減免等企業成長的外部環境，而對民營企業機制、制度、管理水平等內在的因素卻關注很少。而同樣外部環境下不同民營企業的發展差異說明，企業的發展則應當從企業內部來進行深入分析。

據有關數據統計，在非公有制經濟中，家族式管理的比例就達到了90%以上，而作為民營企業主體的非公有制經濟，同樣絕大部分是家族式管理。現代民營經濟發展以來，民營企業在市場經濟環境中得到了不斷完善與發展，其家族式的組織形式表現為企業的所有權掌握于家族成員手中，制度安排也以親緣、血緣關系為紐帶。這種特殊的組織形態的存在本身，說明了其存在的合理性，而民營企業頑強的生命活力也說明了其存在的優越性。這種優勢在企業建立和發展初期，在市場經濟競爭平緩的環境下，其對民營企業的發展起到了積極作用。但是，利弊相生，隨著社會分工的越來越專業化，市場競爭中對企業人才的綜合素質要求越來越高。在當前市場競爭趨向激烈復雜的情況下，國內民營若獲得規模和層次方面的發展，其家族式管理的內在缺陷也就凸現出來，主要表現為：

1.1 產權結構單一

一些民營企業的資本主要是家族投資為主，家族小規模生產可以滿足企業經營的要求，在實現規模發展中，缺乏融通社會各種資本的連結紐帶。

1.2 人才資源匱乏

由于家族式管理的民營企業，存在對家族成員之外的其他人員缺乏信任，存在對之的戒備、排斥心理，因此，很多家族式民營企業在管理、經營中不能擴大人才使用視野，不能放手實施企業的用才、引才，缺乏面對家族之外的人才市場實施的人才激勵措施，導致民營企業外來創業者少，很多人不愿意進入這種環境的企業，使得企業的管理人才、生產研發人才、專業技能人才、市場營銷人才缺失。同時，在競爭激烈的市場經濟的環境下，由于家族企業管理層很多也是素質單一，企業創新缺乏應有的智力支持和人才供給，限制了企業對市場開拓。

1.3 民主機制缺失

由于民營企業中的家族主義盛行，裙帶關系是企業內部的主要關系、強勢關心和管理關系。企業中的“人治”管理色彩濃厚，管理層中對家族之外的員工缺乏信任，不能大膽地放權，這在很大程度上給員工“外人”的感覺，由此使得員工沒有對企業的較高的責任意識，挫傷了他們的工作積極性、自覺性，不能做到竭盡所能、竭盡所力的工作，更缺乏創新的激情和活力，這對企業的發展是非常不利的。

1.4 產權界定模糊

在民營企業創業之初，家族成員一起奮斗、共同投資，相互間很少談及產權歸屬問題。而在企業得到一定發展，特別是具有了一定的經濟實力后，家族成員便自然而然出現了錢財之爭、權利之爭，家族成員之間的產權糾紛不可避免，即使是家族內血緣、親緣關系很近的成員之間，也難于逾越財權的誘惑。這種產權不明產生的矛盾沖突，往往導致企業人心渙散、團體瓦解，企業失去了向心力。

2 要消除民營企業現存弊端，必須建立其適應市場經濟要求的現代企業制度

家族式管理的民營企業出現的缺陷和問題，雖然可以簡單歸結為民營企業管理者素質不高，血緣親緣關系阻斷，家族主義盛行等因素，但顯而易見，企業內缺乏管理的改革是阻礙民營企業發展的關鍵因素。民營企業要消除現存矛盾和不足，使企業的規模擴大、競爭力提升，使企業得到持續快速發展，必須重視內部管理制度的改革。在當前市場經濟條件下，應通過建立和發展現代企業制度，來推進民營企業管理的現代化。現代企業制度是適應當前市場經濟發展，實現企業在管理、經營等方面現代化的管理規范和制度體系，使企業高效運轉、運行順暢、管理銜接，能夠帶動企業產生管理效益、經營效益和社會效益的機制和體制。民營企業建立現代企業的內容應包括以下幾個方面：

2.1 產權清晰

就是企業的出資人、股東、股民等，在法律的保護和規范下，其所有權明確、清晰。

2.2 權責明確

也就是說在權利區分和責任劃定方面，企業的所有者、經營者和勞動者應當明確。企業所有者的權利包括選擇、聘用企業的經營者，進行企業事務的重大決策，享受資產收益份額，承擔企業債務、經濟損失等責任；企業經營者接受企業所有者的委托，在委托范圍內擁有經營權益和收益；勞動者在履行勞動義務和責任的同時，具有取得相應報酬，獲得勞動保護的權益。

2.3 政企分開

包括兩個方面，首先是企業的所有權和經營權要分開，打破原有的企業所有者又是企業的經營者的狀況，尋求有能力的經理人來對企業進行經營；其次就是實現企業資本金經營與財產經營的分離。

2.4 管理科學

管理科學就是企業在發展中，在企業內部門管理、生產管理、營銷管理、人力資源管理、資本管理、品牌管理等方面，都要按照經濟運行規律、企業發展規律、市場變化規律進行科學化的管理。

由此可見，構建和發展現代企業制度，可以消除家族式管理的缺陷，提升民營企業的管理水平，引導企業向管理現代化發展，達到民營企業規模發展和內涵提升的目標。

3 民營企業建立現代企業制度，實現管理水平提升過程中存在一些難點

就民營企業來說，要實現其向現代企業轉型，建立和發展現代企業制度，就要突破很多利益關系、管理框框的因素，需要多重的條件和環境滿足。從自身的實際和企業所處的環境看，我國民營企業建立現代企業制度還存在以下難點：

3.1 民營企業缺乏內在的驅動力

應當說家族式的民營企業管理，適合企業初創時期家族成員共同投資、創業的管理模式，他們憑借家族成員之間共同的心理愿望，相互之間親情的信任，支撐了企業的原始積累和小規模發展。但是，隨著企業達到一定規模后，企業內家族成員為了保護和維系各自權利和利益，他們往往不愿放棄原有的經營權力，不愿脫離對企業的經營控制，因而諸如“政企分開”、風險投資引進等更多的制度改革驅動力缺失。

3.2 沒有覺察市場競爭的威脅

當前，在我國市場經濟發展中，在某些層面和地區，還存在著市場發育不完善，競爭不激烈、不充分的狀況，使得民營企業沒有感受到市場足夠的壓力和沖擊，也沒有覺察到國際資本涌入對自身的威脅，這種市場狀況使得家族式管理的缺陷還沒有充分暴露出來，企業在迎接市場經濟挑戰，構建現代企業的制度、機制方面還沒有引起高度的重視。

3.3 信任危機導致民營企業不愿進行管理改革

當前社會職業道德缺失不乏其人，很多專業技術和管理人才唯物質利益為價值追求，見利忘義，侵吞、掠奪他人財產的事情時有發生。基于此種市場環境的原因，民營企業的管理者，寧愿使自己的企業處于較小的發展規模，也不愿意為了擴大規模生產，而把經營權交給市場中的“職業經理人”來管理。實際上，是社會誠信意識的缺失，導致了民營企業管理者放棄了民營企業諸如“政企分開”的改革。

4 推進現代企業制度建立與發展，促進民營企業管理改革步伐

就民營企業來說，隨著其發展規模的擴大，家族式管理對其制約和影響就越大，企業的缺陷和不足就更為明顯。因此，必須推動民營企業現代企業制度的建立與發展，以加快民營企業管理改革的步伐。

4.1 推進產權多元化

家族式管理的民營企業主要特點就是所有權集中，在企業內部勢力強大，但與規模強大的現代企業相比，其資本和能力是有限的。若使企業的規模發展，應當放開胸懷，積極通過各種途徑廣納外來資金，增強企業資本總量，與此同時也可以充分汲取投資者的各種智慧，提高企業民主化決策水平，推進企業發展。這就要求企業出資人，以革新的視野推進企業產權的多元化，鼓勵吸納企業中的管理骨干和專業人才參股、入股，促進企業所有權的相對分散，使企業的發展與員工的利益綁定在一起，增強企業法人治理的積極性，促進員工主人翁責任意識的提高。

4.2 促進所有權與經營權分離

政企不分、既是所有權人又是經營者的角色，是民營企業存在的主要弊端，這種家族式管理嚴重制約著企業的發展。因此，民營企業應廣招賢才，積極走市場化的道路，面向人才市場招聘經理人，實行所有權人依法監督，經理人依法經營，經理人對所有權人負責的人力資源管理機制；同時應重視企業高級管理隊伍的管理，規范其管理行為，促進社會人力資源的為我所用，沖破民營企業的人力資源管理的瓶頸，大膽引進經營、管理人才。

4.3 促進企業管理制度創新

民營企業應適應市場經濟的要求，推進人力資源管理、資本管理、品牌管理的改革，促進生產研發、生產流程、市場拓展的規范。要打破舊的條條框框，突破傳統的家長式、無序化管理，構建完善的企業領導制度、用工制度、財務支出制度體系，形成管理規范、過程銜接、科學高效、充滿活力的制度新體系。

4.4 優化企業法人治理結構

規范企業法人的治理應當做到：第一，注冊資本要落實；第二，股東、董事及監事人員要落實，依照《公司法》加強財務監督職能，抓住企業財務管理這個關鍵，提高監事會的監督作用；第三，依靠獨立董事來提高企業決策的科學性。其中獨立董事對于企業監督發展要發揮關鍵性的作用。獨立董事制度的建立是優化企業法人治理的重要內容，由于獨立董事一方面是財務、管理方面的專家，對企業的管理具有重要的指導性，另一方面，獨立董事不受聘某一企業家和經理人，而是代表企業的利益，能夠站在公正的立場發表自己的意見。

4.5 適時引進風險投資

民營企業要做大做強，必須走資本市場化之路，要在企業發展達到一定規模，并呈現出快速發展勢頭時，引進風險投資資金。風險的資本引入要看實際，要在準確判斷企業現有發展階段的基礎上，積極準備和創造風險投資的條件，為打造知名企業和品牌，提高民營企業的競爭實力融通資金。

[1] 羅能生.中國民營企業現代轉型的多位思考—— 轉型、創新與民營企業的持續發展[J]. 求是學刊,2008,(5).

[2] 成立華,梁萍鋒,陳靜靜.現代民營企業激勵管理探討[J].生產力研究,2009,(8).

F270.7

A

1005-5800(2011)05(b)-080-02

楊鳳閣(1963-)，女，河南郾城人，河南省商業高等專科學校副教授，本科，主要從事企業管理研究。