江西農產品對日出口貿易研究

江西師范大學國際教育學院 楊韜

江西農產品對日出口貿易研究

江西師范大學國際教育學院 楊韜

由于農業及農產品出口在各省經濟及對外貿易發展中都有重要影響，因此提高農產品競爭力尤為重要。江西省農業資源豐富，發展農產品的出口貿易對于促進全省經濟的發展意義重大。近年來，由于日本層出不窮的農產品貿易壁壘，使我省農產品的市場準入門欄越來越高，給我省農產品出口日本市場造成巨大障礙，對日出口比重出現下降趨勢，對我省農產品出口企業、農業生產者和主產區經濟狀況帶來了嚴重的影響。本文全面系統地分析了江西省農產品對日出口貿易的現狀，指出江西省農產品對日出口貿易中存在的問題，提出了進一步拓展江西省農產品出口貿易的具體對策。

江西省 農產品 出口貿易 對策

1 江西省農產品對日出口貿易現狀

江西省是個農業大省，農業資源豐富，加快農產品出口貿易的發展，對于江西省經濟和農村的繁榮具有重要的意義。此外，發展農產品出口對于拓寬農民就業渠道，促進農民增收和農業結構調整，提高江西農業國際競爭力具有十分重要的意義。日本是我國農產品的第一大出口市場，也是江西省農產品最大的出口市場。目前江西省近1/3的農產品出口輸往日本市場，在穩定目前對日本農產品出口份額的基礎上，應繼續加大對日出口，特別是擴大深加工制成品的出口。由于日本的飲食結構在許多方面同我國比較相近，以及日本經濟的逐步復蘇，江西省與日本的農產品貿易應具有廣闊前景，但隨著日本各種貿易壁壘的實施、人民幣持續升值以及國內原材料價格不斷上漲，農產品出口面臨著十分嚴峻的形勢。同時，由于國內某些出口企業經常延期發貨，并且貨款回收率較低，使得倉儲、通關等成本費用顯著增加，結果導致了江西省對日農產品出口成本急劇上漲，出口利潤不斷下降，出口企業和農民的利益受損。另外，由于作為配送中心的出口商，均以通關費用較高的拼箱方式出運，而現在拼箱貨物的檢測通關費用大幅上升，因此失去價格競爭優勢，部分日本訂單有開始向東南亞轉移的趨勢。其次，“肯定列表制度”實施以來，大幅抬高了日本進口農產品的門檻。增加了出口企業經營風險，極大地影響了出口企業的經濟效益。

2 江西省農產品對日出口貿易中存在的問題

(1)綠色貿易壁壘對其造成極大影響。統計數據顯示，2009年有200種農產品從全省上百家農產品出口企業出口，其中出口日本52種，金額達30214萬美元，占全省出口商品的22%。主要出口農產品有烤鰻、竹筍、罐頭、甜玉米等，占全省農產品出口總額的46.1%。然而，日本“肯定列表制度”的實施，標志著發達國家的技術壁壘已趨向制度化、法律化，極大增加了行業應對的難度。給江西省農產品出口企業帶來了巨大的壓力。 “肯定列表制度”涉及農業化學品達700余種，農產品有200余種。新標準中僅“暫定藥物殘留標準”就有5萬余項，農產品中農業化學物的品種和殘留限量標準分別比原規定高出2.8倍和5.6倍，而我國目前的限量標準涉及農業化學品的僅有200項，限量指標不到3000條，遠遠低于《肯定列表制度》中的限定數量及標準。并且日方新法規中的指標要求比中方的嚴得多。一旦食品中的殘留物含量超過此標準，將被禁止流通，對我國農產品出口構成了嚴重的威脅。受《肯定列表制度》影響最大的是烤鰻，近幾年，江西對日本出口數量及價格均有不同程度的下降，供過于求是最主要的因素，日本市場的正常水平約為10萬噸，而實際供給量超過3萬噸以上，與此同時，加工能力更是超過養殖規模，烤鰻廠數量開工率減半，因為產量過高，曾經一度出現烤鰻低于活鰻的價格。

(2)農產品品質不高，產品結構不合理，農業科技水平落后對出口造成了嚴重影響。例如：江西省種植的優質水果約有30%，劣質水果約有20%，其中柑橘和梨的種植較多，對于其他水果的種植較少。并且早、中、晚熟的品種搭配不合適，水果的成熟期過于集中。使得水果的出口時間過于緊湊，忽略了產品出口的最佳時間。此外，江西省優質稻谷比例偏低，出口的優質秈米新品種，與國外優質食品米品種比較平均長度低于0.6毫米，千粒重低于0.8克以上，而國際市場50%～55%的大米需求為長粒優質米。蔬菜大多是大路品種，名、特、優產品少，生豬多為三元雜品種，雜交良種豬少。水產品以四大家魚為主，品種退化，深加工產品少。一般來說，江西省來自大陸的農產品較多，緊俏農產品較少；傳統的農產品較多，科學創新的農產品較少。因此，這些都大大降低了農產品對外出口的需求量。同時，我省農產品優質率和優質農產品產出率都非常低，一方面，一部分科技人員知識老化，新品種研發和技術創新能力弱，無法適應現代農業發展的需要。另一方面，江西省高校每年培養的農學類大中專畢業生只有3000多人，由于沒有好的政策辦法吸引這些專業人才，致使很多優秀的農學畢業生，不愿到一線科研單位去工作和鍛煉，農業科學技術得不到及時推廣和應用。嚴重的人才流失，造成江西省農科方面的科研人員后備力量不足。

(3)惡性食品安全問題對其造成的影響。前些年，日本境內接二連三出現“毒餃子”、“毒鮐魚”、“毒包子”等食品安全事件，雖然是個案，但由于日方一些媒體不負責任的炒作，影響了中國食品的形象，隨之影響到了中國各省份商品的出口，日本是中國的第一個農產品出口國，而江西省又是農業大省，由于惡性食品安全問題的影響，大部分日本農產品商戶都在觀望事態的發展，而難以下訂單，有些已開始將農產品訂單向我國周邊國家和地區轉移。這大大影響了江西省農產品對日出口，也相繼影響了我國農產品的對日出口貿易。

(4)國內原材料價格不斷上漲，農產品出口面臨著十分嚴峻的形勢。過去20多年里中國經濟運行中有一個十分顯著的現象，就是通貨膨脹率高時農產品價格增長率更高，通貨膨脹率低時農產品價格增長率更低。也就是說，農產品相對價格與通貨膨脹率有關。隨著美國量化寬松貨幣政策的推出，美元不斷貶值，導致人民幣大幅升值，促使農產品價格節節攀升，因此江西省對日農產品出口成本不斷上漲，導致出口利潤下降，出口企業和農民的利益受損。

3 改善江西省農產品對日出口貿易的對策

3.1 強化質量安全管理，提升出口農產品競爭力

質量安全問題是現階段制約我國農產品出口的主要障礙。農產品出口質量控制的基礎在于生產源頭。出口企業從自己力所能及的方面下手，做好身邊的事，練好內功，提高質量安全意識。加強疫病、藥殘的檢測，培養高素質的檢驗人員。由于江西省多是采用國家制定的標準進行農產品生產和包裝，在質量安全體系的建設上和國際水平仍存在較大的差距，比如茶葉，日本宣布禁止使用的農藥從舊標準的29種增加到了新標準的62種，部分農藥標準比原標準提高了100倍以上；在對外貿易中很容易受到“綠色貿易壁壘”的限制。所以，在提高出口農產品的檢驗檢疫質量的同時，還要提供比其他產品質量更精準的檢驗體系。

3.2 轉變觀念、加強交流

商務廳、農業廳、商檢局和海關等政府職能部門要轉變觀念，增強為出口企業服務的意識，加強與日方的農林水產省、貿易振興會等機構的交流，及時掌握日方的貿易政策的變動方向，正確引導出口企業。出口企業也要加強與進口所在地日方的農業協同組合的聯系，掌握第一手市場變動的情況，積極主動拓展出口市場。

3.3 加強引進適應農產品標準化生產的先進設備和技術

完善引進人才的政策，創造良好的科研環境，組織高水平的科研隊伍，提高科研技術水平。通過引進和自主研發培育出更多適銷對路、有價值含量的農業產品，加快農業品種的更新換代，提高農產品的國際競爭力。今后國際農產品競爭的實質是技術的競爭，技術創新是未來農產品競爭的方向。

3.4 完善和加強出口農產品的檢驗檢測

逐步建立起科學、有效的質量安全監控體系。在把好檢驗關的情況下，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，協助出口企業獲得國際通行認證。隨著國際食品貿易不斷增長，越來越多的國家都制定了嚴格的食品安全技術法規和標準，對進口食品的安全提出了越來越高的要求，不僅檢測項目越來越多，而且檢測標準也越來越高。比如蜂蜜，日本提出進口蜂蜜中的氯霉素(chloroamphenicol)含量必須低于0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中氯霉素含量不能超過1克。強化優勢農產品的標準化生產，注重針對準入條件進入日本市場，逐步建立一套與國際接軌的質量安全管理標準體系。為江西省各種農產品突破技術性壁壘創造有利條件。這對出入境檢驗檢疫裝備和檢測技術水平都提出了更高的要求。

3.5 打造綠色農產品品牌

抓住江西省建設鄱陽湖生態經濟圈的大好時機，順應綠色潮流，強化優勢農產品的標準化生產，加快建立特色生態農業。同時，發揮政府宏觀調控，提升江西省農產品出口競爭力，擴大農產品出口，解決農村就業和農民增收，加快新農村的建設。具體應從以下幾點著手：(1)對農業區域布局進行優化，逐步形成一批以區域特色、名優產品為重點的特色農產品生產、加工基地。逐步實現農產品生產的優質化、專業化、區域化和標準化。(2)推動農產品結構調整和轉型升級。江西省地區差異頗大，各地的自然資源、人力資源、技術條件和經濟條件也不一樣，要充分利用比較優勢的農產品，大力發展特色農產品，變傳統產品為環保產品，提高出口產品的附加值。同時推進綠色、無公害有機農產品的生產，轉產那些加入WTO后沒有市場需求或者競爭力小的農產品，并且要盡量減少生產面積。(3)為了適應國際市場的“高標準、嚴要求”，出口農產品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運等方面的標準也要不斷優化，改善出口農產品的物流條件，提高出口效率。(4)進一步完善農業技術的推廣。提高農業科研成果的轉化率。一方面，吸引國內外有研究成果的科技人才和農業院校畢業生走上農技推廣第一線，對江西省內農民定期、定向地普及推廣改進生產、加工技術等方面的培訓，不斷提高農民的科技文化素質。另一方面，采取企業帶動農戶的辦法，在一部分具有出口優勢的農產品行業優先發展出口產業，不僅可以解決產品銷路問題，同時也有較強的示范作用和帶動作用，加快和普及農業的產業化，降低生產經營成本，提高農產品競爭力。(5)創造農產品的“品牌效應”，做好產品的品牌建設。積極發展和實施農產品的品牌戰略，開創一批在市場上有影響力的、占有率較高的名牌出口產品。通過各種方式宣傳和推介江西省的農產品，使日本消費者了解并喜愛江西的農產品，逐步樹立江西農產品的名牌，擴大對日出口。

[1] 楊詠,張紅燕.江西農產品出口應對綠色貿易壁壘的措施及啟示[J].江西價格月刊,2007.

[2] 國際商報.對日農產品出口分析報告[N].2007-3-30.

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1005-5800(2011)05(b)-213-02