2011年網絡購物商品質量管理與風險控制座談會在京召開

為了凈化網絡購物市場環境，加大對網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度，促進網絡購物市場的繁榮與健康發展，根據商務部、工信部等九部門聯合頒布的《關于進一步推進網絡購物領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動的通知》精神，中國商業聯合會于近日在京召開了“2011年網絡購物商品質量監督管理與風險控制座談會”。

會議由中國商業聯合會副秘書長、科技質量部部長王福清主持，中國商業聯合會副會長劉建滬參加了會議并致辭。國家工商行政管理總局、工信部、商務部、北京市消費者協會的有關領導和中商聯媒體購物專委會、中商聯消費品質量安全監督檢驗中心（北京）、上海遠東正大商品檢驗有限公司、東方希杰商務有限公司、淘寶網、全國制鞋標準化技術委員會等單位的代表共40多人參加了會議。會議圍繞我國網絡購物市場的現狀及展望、如何打擊網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品問題、網絡購物消費者投訴與爭端、網絡購物平臺的社會責任和質量風險控制、網絡購物促進“中國創造”等問題進行了研討。

劉建滬副會長在致辭中指出，我國的網絡購物市場經過近10余年的探索和發展，已經成為我國重要的社會經濟形式，本土化的各種網絡購物商務模式已由最初的模仿引進成長為具有中國特色的各種商務形式，主導了我國網購市場，并成為國際網購市場的重要組成部分。2010年我國網購交易規模約5000多億人民幣，為世界整個網購規模的七分之一，占我國社會消費品零售總額的比重超過3%。這一比例在國外發達國家為6%—8%，所以，網購市場已經和正在改變著我國傳統生產組織形態和經營管理模式，并且仍有較大的發展空間。

劉建滬副會長同時指出，我國網購市場在快速發展的同時，網購商品的質量也把網絡購物推到了輿論的風口浪尖上。網購領域侵權和制售假冒偽劣商品的行為屢禁不止，極大地損害了遵紀守法企業的生存和發展能力，擾亂了正常的經濟交易秩序，有的甚至損害了國家形象，與國家十二五規劃中所明確指出的“營造良好的消費環境”的政策導向是背道而馳的。

與會者認為我國網絡市場經過了近十余年的努力和發展，已經成為我國商品流通領域的重要組成部分和正常業態，并有著巨大的發展潛力。但也存在以下幾個突出問題：一是商品質量名不副實；二是虛假商品信息宣傳比較嚴重；三是侵犯知識產權行為屢有發生；四是消費者個人信息泄露問題明顯；五是支付陷阱存在。根據消費者協會統計，近年來網絡購物商品質量和售后服務成為新的投訴熱點。以北京市為例，2010年北京市共受理2834件網絡購物投訴，2011年上半年就已經受理2811件。其中，涉及商品質量的投訴占到七成。在網購基礎環境大為改善的今天，商品質量已成為網購發展的瓶頸。如何為消費者提供合格的網購商品，增強消費者對自己網絡購物的信心已變得十分重要。

因此，與會者認為，國家應從生產制造源頭加大對假冒偽劣商品把關控制力度，對商品建立可查詢，可評價，可追溯制度；對虛冒網站、釣魚平臺應及時查處、曝光和屏蔽；相關的政策法規應具有前瞻性和快速跟進；建立網購領域經營單元誠信量化評估體系；制定網購商品的檢驗鑒定抽樣程序和標準；完善投訴管轄和處理制度，降低投訴成本；對消費者網絡購物風險防護意識應進行普及教育，使其對平臺的誠信、商品質量和服務措施的承諾，以及其他網購者的評價做出必要的了解和參考，讓消費者充分享受綠色購物的輕松、便捷。

網購平臺的參會者普遍認同國家有關保護消費者權益的法律法規。電子商務網購平臺應加強行業自律，堅持誠信是金，商道合一的原則，建立不良商戶的黑名單信息共享資源，加大對供應商的管理力度；通過一系列準入機制、考評機制、淘汰機制等杠桿，嚴格控制供應商的引進與退出，確保不出現假冒偽劣商品。參會者還對流通環節的假貨賠償、退貨及先行理賠措施進行了認真的討論和經驗交流。

中國商業聯合會消費品質量安全監督檢驗中心余存軍主任提出，網絡購物要保持良好的發展勢頭，必須將行業誠信經營和行業自律擺在首位，國家法律法規政策既要精心培育網購市場，又要加大監管和處罰力度以消除監管盲區，保障消費者的合法權益。專家們的視角和講評使大家耳目一新。阿里巴巴集團、京東商城、百聯E城、東方CJ等30余家較大規模的網絡購物平臺的代表也都作了發言并參加了討論。

與會者在座談討論中還一致談到，中國商業聯合會作為我國最大的行業組織，組織召開這個座談會非常必要。通過討論，大家更清楚地認識到了網絡購物存在的問題的嚴重性，分析了出現問題的原因，特別在制定法律法規和標準、建立風險控制機制、強化從業人員的綜合素質、加大網購知識的宣傳、正確引導消費者參與網購消費等方面提出了許多建設性意見，可以說受益匪淺。希望中商聯以后多召開這樣的座談會或研討會。