以協(xié)同論視角探討教育信息資源城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因

（安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，安徽蕪湖 241000）

在國(guó)家頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中將信息技術(shù)作為促進(jìn)教育發(fā)展的推動(dòng)力，突出強(qiáng)調(diào)了合理分配城鄉(xiāng)教育信息資源，以促進(jìn)教育公平發(fā)展的重要性。筆者以復(fù)雜性科學(xué)中的協(xié)同學(xué)理論為研究平臺(tái)闡釋和探討信息資源城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因。

一、協(xié)同論

協(xié)同論亦稱“協(xié)同學(xué)”或“協(xié)和學(xué)”，是聯(lián)邦德國(guó)著名的物理學(xué)家哈肯（Hermann Haken）于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的，逐步發(fā)展成了一門學(xué)科，成為了復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)的一門重要的分支。協(xié)同學(xué)理論在探究系統(tǒng)進(jìn)化，從無序到有序的發(fā)展過程中起著重要的作用。[1]

協(xié)同論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與系統(tǒng)外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的情況下，如何通過自身內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地演變成為在時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。

哈恩把協(xié)同論歸于三個(gè)特性：不確定性原理、支配原理和序參量原理。這三個(gè)原理的層次依次提升，也就是系統(tǒng)協(xié)同過程中三個(gè)階段的重要依據(jù)，即研究穩(wěn)定性的喪失，導(dǎo)出支配原理，建立和求解序參量方程，這三個(gè)步驟構(gòu)成了協(xié)同論處理問題的程序主線。[2]P654

在城鄉(xiāng)教育信息資源發(fā)展過程的一段時(shí)期中，國(guó)家在制定政策、資金投入和價(jià)值取向等方面都做出了有利于城市發(fā)展的決策，這就導(dǎo)致了以城市為中心的價(jià)值體系。伴隨著城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，系統(tǒng)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素的影響不斷增強(qiáng)，直到中央政府關(guān)注“三農(nóng)”問題，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估并且加大對(duì)農(nóng)村教育信息化建設(shè)的投資。然而，由于慢變量支配著整個(gè)系統(tǒng)，新的措施不能與系統(tǒng)要素進(jìn)行充分的融合重組，因此，系統(tǒng)的不確定性，即城鄉(xiāng)信息資源分配失衡的問題依舊存在。

二、以協(xié)同學(xué)理論探究教育信息資源城鄉(xiāng)分配失衡的原因

系統(tǒng)作為一個(gè)整體，操作或改變系統(tǒng)內(nèi)部的任何一個(gè)元素，其結(jié)果都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)其身，導(dǎo)致系統(tǒng)的整體客觀形態(tài)的變化。在整個(gè)系統(tǒng)的形成與發(fā)展過程中，子系統(tǒng)之間的相互作用通常可以采取各種不同的形式：競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同。[2]P654兩者的作用是同時(shí)存在的，競(jìng)爭(zhēng)使系統(tǒng)進(jìn)化、優(yōu)勝劣汰；協(xié)同使得整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)外協(xié)同工作“各盡其職，安守本分”，服從統(tǒng)一的原則。

系統(tǒng)在受到外部因素刺激時(shí)，會(huì)達(dá)到一個(gè)不平衡的狀態(tài)，進(jìn)而系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能通過自身的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同不斷的完善，使自身能夠達(dá)到新的平衡點(diǎn)。在整個(gè)過程中，競(jìng)爭(zhēng)獲勝的一方會(huì)依靠“慢變量”的優(yōu)勢(shì)控制其他的參量，進(jìn)而操控整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展，從而形成為序參量。序參量在系統(tǒng)走向平衡的過程中起到關(guān)鍵作用。

1.不穩(wěn)定性原理

協(xié)同論認(rèn)為臨界點(diǎn)上的自發(fā)組織的破壞將最終導(dǎo)致系統(tǒng)的不平衡。在原來平衡狀態(tài)下，系統(tǒng)由于受到外部的作用和漲落的誘導(dǎo)，會(huì)使得一些子系統(tǒng)“臨界慢化”，相對(duì)時(shí)間變長(zhǎng)，從而形成慢變量，這導(dǎo)致了系統(tǒng)的對(duì)稱性破壞，最終使得系統(tǒng)處于一種不斷變化的非平衡狀態(tài)。[2]P655不平衡狀態(tài)將導(dǎo)致新舊模式的演替，推動(dòng)系統(tǒng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)的不斷進(jìn)化。

城鄉(xiāng)信息技術(shù)資源的分配，應(yīng)考慮其所屬的更大的系統(tǒng)：教育系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。國(guó)家對(duì)教育系統(tǒng)的操控，會(huì)在一定的程度上影響到城鄉(xiāng)教學(xué)資源的分配。改革開放30年來，國(guó)家教育系統(tǒng)從文革時(shí)的混亂逐步走向了繁榮；國(guó)家信息化進(jìn)程不斷的加速，至今經(jīng)歷了開設(shè)信息技術(shù)課程，信息技術(shù)與課程組合和網(wǎng)絡(luò)教育等幾個(gè)階段。在信息技術(shù)發(fā)展的過程之初，國(guó)家政策重點(diǎn)支持城市的發(fā)展，這在促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展方面起到了積極的作用。

然而，在整個(gè)社會(huì)飛速發(fā)展的情況下，教育系統(tǒng)的滯后帶來了一系列的問題：城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，資源分布不均衡等，這些嚴(yán)重制約著社會(huì)的公平性。教育信息資源城鄉(xiāng)分布不均衡主要表現(xiàn)在物質(zhì)資源和教師資源等方面。有資金投放，硬件和軟件資源的配置失衡，由于長(zhǎng)期以來受城市化傾向與重點(diǎn)學(xué)校的思維定式的影響，重設(shè)備輕應(yīng)用，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱機(jī)構(gòu)和骨干教師分布不均等，這些問題都受到經(jīng)濟(jì)、政治和文化的影響。國(guó)家制定的教育發(fā)展政策傾向于發(fā)展城市教育，例如：我國(guó)《教育法》第五十九條規(guī)定：“經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué)，用于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的危房改進(jìn)和修繕、新建校舍，不得挪作他用。”在經(jīng)濟(jì)方面將大部分的教育資金投入到了城市，建設(shè)設(shè)備優(yōu)良的示范學(xué)校，這樣會(huì)犧牲其他大量的學(xué)校的建設(shè)資金；在文化方面人們的“擇校觀”和長(zhǎng)輩的職業(yè)層次會(huì)對(duì)學(xué)生的教育產(chǎn)生影響。[6]P95這些就使得優(yōu)質(zhì)的教育信息資源流入了城市，而農(nóng)村并沒有得到發(fā)展，甚至還缺失許多必備的教學(xué)基本設(shè)施，這樣農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展就陷入了停滯狀態(tài)。

這些問題寄予不同的子系統(tǒng)當(dāng)中，雖然尚不能覆蓋這個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，但是已經(jīng)推動(dòng)處于穩(wěn)定狀態(tài)的“信息技術(shù)教育系統(tǒng)”走向不穩(wěn)定狀態(tài)。近幾年來，人們對(duì)教育公平問題和“三農(nóng)”問題的關(guān)注，在一定的程度上刺激了這個(gè)系統(tǒng)，出現(xiàn)了宏觀上的排斥、競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)教育信息資源分配不穩(wěn)定性的出現(xiàn)，將使得教育信息資源的分配向更為優(yōu)化的方向發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)教育的公平性發(fā)展。

2.“慢變量”對(duì)“快變量”的支配原理

協(xié)同論指出子系統(tǒng)的“臨界慢化”，使得部分子系統(tǒng)的相對(duì)時(shí)間變長(zhǎng)，成為慢變量。在系統(tǒng)的平衡被打破之后，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)一步相干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)，而他們又使得原來的線性相干轉(zhuǎn)變成為非線性相干，其結(jié)果是少量的子系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)模式（由慢變量代表）支配和控制了其他大量子系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)。[2]P655快變量只是曇花一現(xiàn)，而慢變量卻是長(zhǎng)驅(qū)直入掌控著系統(tǒng)的發(fā)展，從而使得舊的系統(tǒng)的瓦解和新的系統(tǒng)的誕生。

在整個(gè)教育信息資源分配過程中，由于每一個(gè)人都切身感覺到教育資源的優(yōu)劣對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，所以，就有了“擇校”制度，這種制度在一定的程度上影響了政府的決策和學(xué)校的發(fā)展，于是當(dāng)?shù)卣畷?huì)花費(fèi)大力氣，投入大量的資金，建設(shè)具有優(yōu)質(zhì)硬件、軟件的示范學(xué)校，對(duì)特有的幾所學(xué)校配備最新型的信息技術(shù)設(shè)備。這就形成了信息技術(shù)教育發(fā)展“以城市為中心”、“遠(yuǎn)離農(nóng)村”的局面，[4]這些促使了優(yōu)秀的信息技術(shù)教師走進(jìn)城市遠(yuǎn)離農(nóng)村，更加大了城鄉(xiāng)教育信息資源之間的差距。

快變量數(shù)量多，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的基本單元，即每一個(gè)個(gè)人的身上，具體是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)教育的不斷需求，對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，通過自己的言行、思維、行動(dòng)試圖改變自己甚至是改變社會(huì)，在不同的程度上出現(xiàn)了合理配置教育信息資源的設(shè)想與愿望。比如：向當(dāng)?shù)卣显L，改變農(nóng)村信息技術(shù)教育基礎(chǔ)建設(shè)；向人大代表提議或向國(guó)家的五年規(guī)劃起草委員會(huì)建言提出自己的意見，希望能使農(nóng)村更加美好。相比之下，慢變量則表現(xiàn)在有關(guān)的教育政策、法規(guī)和理論、技術(shù)的支持，而這些的產(chǎn)生是由于快變量集體行動(dòng)的結(jié)果。當(dāng)大多數(shù)或國(guó)家的行政和決策部門覺察到了這些問題之后，專家會(huì)大量地關(guān)注教育公平問題以及要以什么方式解決這個(gè)問題；政府會(huì)制定教育均衡發(fā)展的總體決策方案。教育信息化則是解決這些問題的一種途經(jīng)，而教育信息資源的合理配置就被提上了日程。在資源合理配置的過程中，慢變量對(duì)快變量起到了支配和控制作用，進(jìn)而影響到資源分配過程中的“和諧”。

快變量（個(gè)人的公平意向）的作用不會(huì)對(duì)教育信息資源的分配產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，就像一個(gè)士兵不可能決定一場(chǎng)戰(zhàn)役一樣：“欲要強(qiáng)軍，必先擇將”，真正起作用的是慢變量（國(guó)家的決策、政策與法規(guī)）；然而，一名將軍也是從士兵發(fā)展而來的，同理慢變量的產(chǎn)生是在系統(tǒng)不穩(wěn)定的狀態(tài)下，系統(tǒng)內(nèi)部各元素之間的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同的結(jié)果，也就是說在有志之士多年的呼吁之下，政府法規(guī)決策逐步傾向于推動(dòng)社會(huì)“和諧”的建設(shè)，使得人民共同享受社會(huì)發(fā)展的成果，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)教育信息資源的合理分配。

3.“類聚”和役使的升級(jí)——序參量原理

慢變量對(duì)快變量的役使為系統(tǒng)的創(chuàng)生和進(jìn)一步發(fā)展提供了新的基礎(chǔ)，子系統(tǒng)將以慢變量為核心。在城鄉(xiāng)教育信息資源的分配中，先是以個(gè)別發(fā)達(dá)的地區(qū)的政策法規(guī)促進(jìn)區(qū)域教育信息資源的合理分配或認(rèn)識(shí)到教育公平問題的優(yōu)秀的教師對(duì)信息資源匱乏的地方的支教，散播自己的主張，但這些都沒有得到整個(gè)國(guó)家政策的支持，改變國(guó)家的教育信息資源城鄉(xiāng)之間的合理分配。所以，慢變量將會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生類聚，開始出現(xiàn)了有核集團(tuán)或無核的“元胞”。[2]P656集團(tuán)和元胞又會(huì)出現(xiàn)更加激烈和更大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，直到整個(gè)系統(tǒng)由極少數(shù)的集團(tuán)和元胞主宰而達(dá)到新的平衡。這些極少數(shù)的“主宰者”掌握著系統(tǒng)發(fā)展的方向，即為序參量。

序參量作為宏觀參量，[5]體現(xiàn)整體意志，支配著一切元素或子系統(tǒng)的行為，是主宰系統(tǒng)演化過程的力量。子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同產(chǎn)生序參量，序參量依據(jù)“公約”命令子系統(tǒng)，至此系統(tǒng)內(nèi)部“重新洗牌”的過程結(jié)束，系統(tǒng)進(jìn)入新的平衡狀態(tài)。

從全國(guó)范圍看，關(guān)于城鄉(xiāng)教育信息資源的分配，各地區(qū)的情況還不徑相同，在那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，觀念比較積極的地區(qū)，已經(jīng)在政策和法規(guī)中明確提出合理配置城鄉(xiāng)教育信息資源，分階段的對(duì)各級(jí)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)放資金，優(yōu)秀的師資力量下到農(nóng)村以促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的教育信息化的發(fā)展；另外，加大了軟件硬件資源的同步建設(shè)，建立了強(qiáng)大的區(qū)域性教育的局域網(wǎng)，以使得教育資源共享。[4]這些慢變量并沒有形成合力，形成具有顛覆性結(jié)構(gòu)力量的序參量，占主導(dǎo)支配地位的依然是原始觀念的序參量，所以，整個(gè)社會(huì)顯示對(duì)教育公平問題的關(guān)注。

慢變量不斷地協(xié)同與競(jìng)爭(zhēng)，使得區(qū)域教育信息資源的分配不斷合理。在這種環(huán)境中培養(yǎng)出來的學(xué)生、人才，懷揣著對(duì)公平的向往走向了社會(huì)，到了農(nóng)村支教，在工作中使信仰扎根于廣大人們的心中。從而，快變量變成慢變量，再使得慢變量之間的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同加劇，最終國(guó)家決策層和決策專家了解群眾的意愿，開始關(guān)注教育公平問題，從全國(guó)的層面推動(dòng)教育資源城鄉(xiāng)分配的均衡發(fā)展，自然慢變量就變成了支配系統(tǒng)發(fā)展的序參量。

為此，國(guó)家制定政策，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，在國(guó)家制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中有多條明確提出加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展，合理分配教育資源，促進(jìn)教育公平發(fā)展。“要讓每一個(gè)學(xué)生有學(xué)上，上好學(xué)”，“到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。”，“重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。”同樣吸收民間的力量合理分配教育資源，人們思想觀念的改變是改變狀況的關(guān)鍵，使得每一名公民都了解到教育的公平性，從根本上消除“擇校”等的思想；國(guó)家政府的決策左右著教育信息資源的城鄉(xiāng)合理分配，具有強(qiáng)制性。序參量只是整體意志的體現(xiàn)，而整體中的子系統(tǒng)合理產(chǎn)生序參量，兩者是辯證統(tǒng)一的整體。

三、對(duì)教育信息資源城鄉(xiāng)分配失衡的思考

一個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性在于系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)各司其職，協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮出大于各子系統(tǒng)功能之和的整體功能。整個(gè)教育系統(tǒng)作為一個(gè)整體，其內(nèi)部的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理合作搭配共同發(fā)展，促進(jìn)教育系統(tǒng)的進(jìn)步完善。

在教育信息資源的城鄉(xiāng)分配的系統(tǒng)中，優(yōu)質(zhì)的管理，強(qiáng)有力的政策會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源的合理利用，使城鄉(xiāng)共享信息教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)教育的差距；同樣，合理的教育活動(dòng)會(huì)正反饋于教育管理，使得教育管理層更加深刻地認(rèn)識(shí)到信息資源對(duì)教育的促進(jìn)作用和教育信息資源城鄉(xiāng)之間的合理分配對(duì)教育信息化的影響。

教育系統(tǒng)和政治、經(jīng)濟(jì)和文化一并隸屬于社會(huì)系統(tǒng)。政治、經(jīng)濟(jì)和文化又會(huì)對(duì)教育系統(tǒng)產(chǎn)生影響，也會(huì)通過教育系統(tǒng)完善、影響著教育信息資源城鄉(xiāng)的配置。國(guó)家通過政治決策、政策和法規(guī)對(duì)教育資源進(jìn)行強(qiáng)制分配；憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)區(qū)域以及全國(guó)的教育信息化進(jìn)行大量的投入，以促進(jìn)國(guó)家信息化的發(fā)展；人們的思想觀念一般是教育信息資源城鄉(xiāng)分配失衡的根源，這不但體現(xiàn)在普通民眾的“城市中心觀”和“擇校觀”，還有信息技術(shù)人員的“重硬輕軟”和教育行政人員的“重點(diǎn)學(xué)校觀”，[4]然而，這些又都受制于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量投資到教育系統(tǒng)中，制定強(qiáng)健的政策，消除人的思想誤區(qū)，各部門、各系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，才能使城鄉(xiāng)信息資源得到合理配置，最終完成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大使命。

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