日本中小學信息技術教育現狀及啟示

☆董雨

(安徽師范大學，安徽蕪湖 241000)

信息技術教育是培養學生信息素養、提高實踐能力的必由之路，是實現教育信息化、社會信息化的有效途徑。日本是信息技術教育開展較早的國家之一，在這方面積累了豐富的經驗，而我國信息技術教育起步較晚，為了少走彎路，我們很有必要借鑒日本的成功經驗，以促進我國中小學信息技術教育的開展。

一、日本中小學信息技術教育的發展現狀

1.日本中小學信息化基礎設施建設

日本政府充分認識到基礎設施建設在整個教育信息化體系中的重要地位，曾先后于1994、1998年、2000年、2001年分別制定發展信息教育的具體目標和實施計劃，使得本國中小學計算機基礎設施建設和連接互聯網的發展十分迅速。國家IT戰略總部在2001年1月提出的e－Japan戰略中，對于教育信息化的具體目標是，到2005年，在中小學要實現每5.4名學生一臺計算機，所有的學校要實現寬帶網絡連接率和普通教室的LAN連接率達到100%。日本文部省的近期調查顯示，截至2005年9月，日本中小學平均每臺教育用計算機對應的學生人數（生機比）為7.6臺（2004年為8.1臺）；普通教室LAN的連接率為48.8%，寬帶網絡連續率為84%。雖然離預期的目標有較大差距，但是其發展速度還是很快的。

2.日本政府的政策支持

日本在發展和推動中小學信息技術教育時，十分重視行政指導作用。日本文部省于1992年首次在報告中提出多媒體計算機的教育利用問題。報告認為，多媒體的教學特點是吸收和綜合傳統教學媒體的特性，利用多種儲存的圖像資料和對話式信息檢索功能，培養信息應用能力。1994年，文部省成立了多媒體規劃政策室，舉辦了關于制定多媒體文教對策的研究會，陸續制定了多媒體教育的文教對策。這些對策成為今后多媒體教育對策的基本觀點和具體的策略。1995年2月，文部省制訂了“面向高度信息通信社會的基本方針”。同年8月，確定了在教育、學術、文化、體育運動等各個方面信息化的具體實施策略，要求小學和中學教育：（1）有計劃地配備計算機以及推進學校設施的智能化；（2）配備優秀教學軟件以及研究開發優秀軟件；（3）對全體教師進行學習計算機基礎知識和技術的培訓；（4）研究運用包括光纜在內的信息通信網絡的教學方法；（5）建立具有提供綜合性教育、文化信息的全國中央性組織功能的教育綜合信息中心。

1996年10月，文部省召開了有關初、中等教育適應信息化發展、推進信息教育的調查研究協作會議，著重研究各級學校開展系統化信息教育的發展策略。1997年，制定“教育改革計劃”，提出推進全國互聯網建設的規劃，確保全國的學校進入因特網。1999年12月，日本政府制定了《教育信息化實施計劃》。該計劃提出，到2005年全國中小學所有科目都要實現計算機和因特網授課。中小學通過使用計算機和因特網教學，實現三個根本轉變，即學生學習方法、課堂教學方法和學校管理的根本轉變。

3.日本政府對信息教育的投資

文部省從1997年開始撥款補助地方教育中心廣泛地聯結學校的信息通信網絡。1997年、1998年的中小學信息技術教育預算分別為18億、30億日元。2000年、2002年、2003年度教育用計算機的配備資金分別為1760億、1960億、2010億日元，主要用于建立和完善公立學校校內網絡、學校教育內容開發、私立學校計算機設置、公立學校教員信息素養教育、推進教育利用因特網開發技術等等。文部省希望各級政府機構撥出一定經費幫助“教育軟件開發中心”，讓這些中心能開發出更多的適合學習活動和教學活動的軟件，還要求學校圖書館逐步建成學校的信息學習中心，收集、儲存和開發各種教育信息。

4.中小學開設信息教育的內容

日本教育信息化不僅重視計算機等硬件設施的建設，也極為重視軟件方面的建設，以期達到總體推進的效果。日本中小學網絡學習呈現出小學、初中、高中三大學段的不同特點。

小學階段——由于日本現行學習指導要領中尚未明確信息教育的細化內容，而是停留在原則性的要求水平上，因此，各校發展水平和側重點不盡相同，有的以活用能力為主，有的停留在單純提供學生接觸計算機的機會層面上。

初中階段——開設“信息基礎”作為選修課，平均25學時，主要用在計算機設備操作和初級軟件的應用上，使學生初具網上學習能力。

高中階段——通過數理學科開展計算機教學活動，目前正在向整體教育活動擴展，并設置高中“信息處理”選修課和“信息技術”必修課，促進網上學習。

日本十分重視信息倫理道德教育，強調在網絡信息社會中，信息倫理道德是“有效利用信息能力”不可或缺的有機組成部分。在學校教育的相關課程中進行信息倫理道德教育的同時，積極地推進了信息倫理道德教育的網絡化和數字化。為此，計算機教育開發中心開發制作了“信息倫理道德教育支持中心”網，將信息倫理道德教育的相關實踐以文本、動畫、視頻的形式發布到網絡上，為學校、教育中心和教育委員會提供信息倫理道德教育的相關信息，以及對家庭教育有參考價值的典型事例。上載到網絡的信息倫理道德教育實踐和事例涉及“個人信息保護”、“網絡禮節”、“安全和病毒”、“著作權”等內容,并有視頻展示部分或整個教學指導活動的過程。信息倫理道德教育有機地融合進入“道德”、“社會”、“特別活動”和“綜合性學習時間”以及“信息”等科目的教學活動中。

5.民間對教育信息化的支持

教育信息化政策的推進必然會帶動相關市場的急速擴大。在此背景下，民間企業對學校的信息化也提供了種種服務。系統商針對新教學大綱所編的教育軟件不斷地投入市場，所有的開發商都側重于開發即使不習慣使用計算機的教師和兒童也能夠簡單操作的商品，并紛紛將網絡型教育系統的開發放在了首位。軟件商則從占領學校市場出發，一直努力向教育機構和學生實行優惠銷售，并致力于與學校的信息化環境相適應的商品開發。此外，還有以慈善形式進行的計算機和因特網接進計劃等民間支援活動。

6.加強教師信息教育技能的培訓

日本為了保證中小學網絡學習的高水平運作，十分重視教師素質水平的提高，重點放在在職教師的培訓和繼續教育、提高師范類教育的信息化教育水平兩大基點之上。

日本中小學教師接受信息教育培訓的主要方式有五種：國家及教育委員會舉辦的培訓活動、校內研修、大學舉辦的培訓活動、研究團體舉辦的培訓活動、企業舉辦的培訓活動，日本每年有大約20萬的中小學教師參加信息技術培訓，其中40%的人在教育委員會主辦的培訓學校接受培訓，其余的人參加各種研究團體和企業主辦的培訓班或出席由大學舉辦的講座等。培訓一般分為兩個層次進行，首先培訓都道府縣一級的教師3000人左右，讓他們成為各校信息技術培訓的骨干，然后再由他們對其他教師進行培訓。這種層層遞進的培訓，提高了教學效率，節省人力資源，具有良好的效果。日本重視教師的信息教育技能也體現在中小學教師許可證的標準之中，在教職科目中增設了包括運用信息手段和資料能力在內的教育技術內容。

近年來，日本教師的進修和培訓不斷得以充實，教員的信息素質和信息教育指導能力也逐年提高。為了支持教育領域人才方面的需求，教育信息化人才支援中心于1999年9月成立。該中心將具有計算機使用經驗已失業的中高年齡人員以及計算機知識豐富的畢業尚未就職者轉化為教師的信息教育進修和計算機應用授課的指導輔助人才。這種人才的靈活運用支援了教育信息化建設，擴大了就業機會。

7.重視信息技術資源的開發

從1994年開始，日本建立了由教育委員會和民間團體的軟件開發企業組成的軟件開發組，專門從事學習用軟件的開發研究，為學校提供適合各種教育活動的學習用軟件。1998年日本政府預算投入4億日元，建立了16個開發組，繼續進行學習用軟件的開發研究。

二、日本中小學信息技術教育給我們的啟示

為促進教育信息化，推動現代信息技術在中小學教育中的普及，日本政府從多方面采取了措施，這些經驗和措施值得我們參考與借鑒，以推進我國中小學信息技術教育的發展。

1.制定規劃與加強領導

日本在發展和推動中小學信息技術教育時，十分重視政府的指導作用。政府通過制定發展規劃，提供政策、財政支持，實現了中小學信息技術教育的迅速發展。在我國的教育信息化發展過程中，也要充分發揮政府相關部門的作用，支持、協調、引導中小學教育技術信息化的發展。在國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）中可以看到，我國要加快教育信息基礎設施建設，已經把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡。“到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的數字化教育服務體系，促進教育內容、教學手段和方法現代化。充分利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。制定教育信息化基本標準，促進信息系統互聯互通。”這為我國中小學信息技術教育的發展提供了新的契機。

2.更新教育觀念，制定新型教學模式，加強師資隊伍的信息技能的培訓

日本政府相關部門為提高教師信息技能進行大規模的培訓工作，提高教師的信息技術在教育教學中的應用能力，值得我們學習。當前我國新課程培訓與信息技術應用培訓仍然是兩張皮，有人尖銳地指出這是“有思想沒有技術”和“有技術沒有思想”并存，相當一部分的應用培訓仍停留在演示型的課件制作上，或者是機械地套用國外的某一個課程設計模式，真正把信息技術應用融入教與學全過程中的培訓甚少，培訓在質的方面沒有創新，這就造成應用始終在初級層次徘徊。總的來說，我國中小學教師的信息技術培訓主要是基礎性的訓練，今后的側重點應放在培養應用能力上。

3.整合教育內容，強化信息倫理教育

在借鑒日本中小學信息技術教育內容的同時，更應借鑒日本在信息倫理道德教育的做法。我國的信息技術教育似乎更重視正規化的信息技術基礎的培養，包括計算機基礎、網絡應用基礎等。日本的信息技術教育則更重視中小學生的信息意識的培養，尤其是信息倫理道德教育以及學生信息素養的培養。認為新世紀教育的最大特點就體現在這里，即信息社會中最基本的能力是有選擇地獲取自己需要的信息，并具備同他人溝通和交流的能力與技巧。這是我們應該借鑒的方面，因為信息技術教育最終是為了服務育人的全面發展，而不是僅僅學會應用技術。

4.采取多種融資方式，鼓勵企業參與，加快教育信息化發展

在日本的教育信息化過程中，民間企業對學校的信息化也提供了種種服務。我國作為發展中國家，在目前國家教育投入不足的情況下，更應該在國家加大對中小學信息技術教育投資的同時，采用市場化的手段，制定相關政策，多方融資，引導社會資金投入教育信息化過程，促進中小學信息技術教育發展。

5.加強信息技術教育資源建設

教育技術資源是信息技術教育發展的基礎，我們應借鑒日本開發信息技術教育資源的做法，引進國際優質數字化教學資源，同時調動多種力量，重視教育軟件、優質教育資源的開發。加強網絡教學資源庫建設。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。

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