淺論企業(yè)如何加強(qiáng)全面計(jì)劃管理

中石化勝利油田管理局黃河鉆井總公司 李雯

淺論企業(yè)如何加強(qiáng)全面計(jì)劃管理

中石化勝利油田管理局黃河鉆井總公司 李雯

在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。不論企業(yè)規(guī)模大小、從事何種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，想要生存且保持可持續(xù)發(fā)展，就必須要進(jìn)行全面的計(jì)劃管理。企業(yè)一切的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要以全面計(jì)劃管理為基礎(chǔ)展開(kāi)，經(jīng)營(yíng)管理者必須要持續(xù)的夯實(shí)、鞏固和發(fā)展這一基礎(chǔ)，才能保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，對(duì)企業(yè)實(shí)施全面計(jì)劃管理，也是企業(yè)管理者先進(jìn)管理行為的一種外在體現(xiàn)。

企業(yè) 加強(qiáng) 全面計(jì)劃管理

1 加強(qiáng)全面計(jì)劃管理，必須準(zhǔn)確把握計(jì)劃管理的內(nèi)涵

全面計(jì)劃管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及條件變化，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的發(fā)展需要，合理地利用人力、財(cái)力和物力資源，組織籌謀企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。

企業(yè)全面計(jì)劃管理是指根據(jù)國(guó)家、上級(jí)部門的政策、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)等情況，編制的包括人、財(cái)、物力等資源的綜合計(jì)劃，使企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在此計(jì)劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行，協(xié)助和督促執(zhí)行單位執(zhí)行、落實(shí)計(jì)劃任務(wù)，以確保計(jì)劃順利地完成；利用各種方法(如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專項(xiàng)情況調(diào)查分析報(bào)告等)獲取、統(tǒng)計(jì)執(zhí)行單位的計(jì)劃執(zhí)行情況信息，以檢查其計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，據(jù)此評(píng)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果；在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家政策、自然環(huán)境條件等發(fā)生變化影響到計(jì)劃順利執(zhí)行時(shí)，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整原有計(jì)劃，下達(dá)補(bǔ)充或調(diào)整計(jì)劃，使計(jì)劃仍具有指導(dǎo)和組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。企業(yè)只有通過(guò)對(duì)計(jì)劃的制定、執(zhí)行、檢查、調(diào)整等全方位的控制，才能合理、系統(tǒng)的分配和利用人、財(cái)和物力等各類資源，有效地協(xié)調(diào)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

企業(yè)要進(jìn)行全面計(jì)劃管理，首先必須明確計(jì)劃的定義。計(jì)劃首先是一項(xiàng)管理職能，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為實(shí)現(xiàn)某一時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)其要完成的目標(biāo)體系做出的統(tǒng)籌性的策劃及安排。

其次必須明確計(jì)劃的特點(diǎn)。“計(jì)”是戰(zhàn)略性的，是企業(yè)為謀求生存和發(fā)展而制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的方案；“劃”是戰(zhàn)術(shù)性的，是企業(yè)為達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而采取的手段。計(jì)劃本身具有全面性。 “編制計(jì)劃與計(jì)劃的編制”， 從字面上看，只是“計(jì)劃”兩字的位置不同，但其所隱含的意義是截然不同的。編制計(jì)劃是在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面的調(diào)查、研究、論證和分析的基礎(chǔ)上制定出來(lái)的總體目標(biāo)；計(jì)劃的編制是運(yùn)用編制計(jì)劃的方法編制出可操作程序，是一項(xiàng)基本職能。因此“計(jì)劃”兩字本身就具備了全面性、系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性的特征。

最后必須清楚計(jì)劃的重要性。沒(méi)有計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是盲目的，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果將是不可預(yù)測(cè)、不可控制的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就難以甚至不會(huì)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的管理者群體也必然是失敗的。因此，計(jì)劃首先體現(xiàn)了企業(yè)管理者的全局視角，在沒(méi)有計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，當(dāng)遇到問(wèn)題和困難時(shí)，只能就問(wèn)題解決問(wèn)題，拆東墻補(bǔ)西墻。當(dāng)局部矛盾與整體矛盾發(fā)生沖突時(shí)，只得推翻局部從頭開(kāi)始；而有計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就能夠充分體現(xiàn)對(duì)全局的預(yù)見(jiàn)性的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施過(guò)程中面對(duì)突發(fā)問(wèn)題和困難有章可循，不會(huì)不知所措。

2 加強(qiáng)全面計(jì)劃管理，必須準(zhǔn)確把握計(jì)劃管理的特點(diǎn)

企業(yè)加強(qiáng)全面計(jì)劃管理，在準(zhǔn)確理解和把握計(jì)劃管理的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，還必須掌握好計(jì)劃管理的特點(diǎn)。

一是計(jì)劃管理的前瞻性。計(jì)劃管理不是對(duì)已經(jīng)形成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行描述，而是在企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、方法、措施等所做出的預(yù)測(cè)和確認(rèn)，這種確認(rèn)是根據(jù)國(guó)家、上級(jí)部門的政策等為指導(dǎo)，以企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，以企業(yè)的歷史進(jìn)程為依據(jù)，科學(xué)的預(yù)測(cè)該時(shí)期的企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否，將直接決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成敗。

二是計(jì)劃管理的目的性。企業(yè)編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是企業(yè)針對(duì)某一時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而制定，是根據(jù)這一時(shí)期黨和國(guó)家的政策、上級(jí)部門的工作安排及指示精神而制定，能否順利實(shí)施還要依據(jù)企業(yè)管理者的綜合能力和各種主客觀條件而定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來(lái)的計(jì)劃，才是有效的計(jì)劃。

三是計(jì)劃管理的可行性。計(jì)劃管理的前瞻性、目的性和可行性是緊密聯(lián)系的。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中真正可行的計(jì)劃必須是預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)確的、目的性強(qiáng)的計(jì)劃；如果目標(biāo)定得過(guò)高、無(wú)力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣；反之，目標(biāo)定得過(guò)低，很容易實(shí)現(xiàn)，就不能獲得相應(yīng)目標(biāo)價(jià)值的成就，那也算不上有可行性。

四是計(jì)劃管理的約束性。計(jì)劃管理工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，企業(yè)的其他管理職能也都是圍繞著計(jì)劃管理展開(kāi)工作的。計(jì)劃一旦下達(dá)，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)，無(wú)論是企業(yè)的管理者個(gè)人還是企業(yè)的執(zhí)行單位，都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開(kāi)展工作和活動(dòng)，不得無(wú)故違背和拖延計(jì)劃的執(zhí)行。

五是計(jì)劃管理的效益性。計(jì)劃是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而制定的，正確的計(jì)劃將可能促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣，計(jì)劃對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)所帶來(lái)的巨大效益有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃工作本身的投入，這就是計(jì)劃的效益性。

3 成功的案例為企業(yè)實(shí)行全面計(jì)劃管理進(jìn)行了有益的探索

勝利油田黃河鉆井總公司近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大、成本費(fèi)用不斷上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，公司強(qiáng)力推進(jìn)全面計(jì)劃管理工作，把效益理念貫穿在計(jì)劃管理的全過(guò)程，強(qiáng)化過(guò)程控制和分析預(yù)警，實(shí)行全員參與、上下聯(lián)動(dòng)的計(jì)劃管理模式，實(shí)現(xiàn)了公司持續(xù)健康發(fā)展。主要做法有：

(1)推行全面計(jì)劃管理，構(gòu)建精細(xì)管理格局。在經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加的情況下，公司決定以市場(chǎng)分析和上級(jí)要求為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，以流程創(chuàng)新為突破，以平臺(tái)搭建為保障，在全公司范圍內(nèi)實(shí)施全面計(jì)劃管理。

(2)建立健全規(guī)章制度，推動(dòng)計(jì)劃管理全方位覆蓋。為進(jìn)一步加大計(jì)劃管理力度，優(yōu)化管理流程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和專項(xiàng)資金使用效果，該公司按照“所有成本費(fèi)用都要納入計(jì)劃管理，所有費(fèi)用支出都要落實(shí)到責(zé)任部門和單位”的原則，專門制定了涵蓋管理職責(zé)、管理程序、保障措施、執(zhí)行考核等內(nèi)容的全面計(jì)劃管理辦法。

(3)緊緊圍繞生產(chǎn)需求，做好生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，把對(duì)效益的追求放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是計(jì)劃管理的核心之一。他們將計(jì)劃管理對(duì)應(yīng)到效益實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、生產(chǎn)需求點(diǎn)、工作關(guān)鍵點(diǎn)，生產(chǎn)做到哪里，計(jì)劃管理就服務(wù)到哪里，成本控制就深入到哪里。

(4)規(guī)范計(jì)劃管理程序，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理有序運(yùn)行。建立、完善季度計(jì)劃分析例會(huì)制度，各分管部門和科室匯報(bào)計(jì)劃管理運(yùn)行情況，逐步形成管理集成平臺(tái)。

(5)加大計(jì)劃管理考核力度。該公司加大對(duì)季度、年度計(jì)劃完成情況的考核，對(duì)項(xiàng)目超計(jì)劃的部分，按超出計(jì)劃額的比率進(jìn)行考核、通報(bào)，上下建立了以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以責(zé)任目標(biāo)為導(dǎo)向的考核體系。下屬單位管具公司對(duì)所有基層單位和職能部門實(shí)行了模擬經(jīng)營(yíng)承包，在公司內(nèi)部配套制定了月度經(jīng)營(yíng)分析、物資動(dòng)態(tài)分析、費(fèi)用計(jì)劃管理等分析模板，將挖潛增效等指標(biāo)統(tǒng)一納入模擬經(jīng)營(yíng)承包體系中，進(jìn)一步細(xì)化了考核辦法，為完成年度承包任務(wù)提供了方法保障。

(6)不斷鞏固成果，凝聚意識(shí)。自啟動(dòng)全面計(jì)劃管理工作以來(lái)，該公司加大了對(duì)整體經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制力度，管理理念和手段不斷更新，各項(xiàng)管理制度不斷規(guī)范、完善，管理集成和創(chuàng)新意識(shí)不斷提高。使大家認(rèn)識(shí)到要做好全面計(jì)劃管理工作，必須要做到五個(gè)要、一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)保障。

4 實(shí)施全面計(jì)劃管理必須把握的幾個(gè)問(wèn)題

企業(yè)實(shí)施全面計(jì)劃管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必然選擇，在具體的應(yīng)用過(guò)程中必須把握好以下幾個(gè)具體的問(wèn)題：

(1)必須根據(jù)計(jì)劃管理的階段性特點(diǎn)，適時(shí)抓好重點(diǎn)工作。全面計(jì)劃管理可劃分為事前、事中和事后管理三個(gè)階段。“事前”管理：主要是指為企業(yè)在一定時(shí)期進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而制定的計(jì)劃的編制和審核工作，這一階段，主要是企業(yè)對(duì)這一時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的超前預(yù)測(cè)，目前大多數(shù)企業(yè)還不能完全掌控這一階段。“事中”管理：主要是對(duì)企業(yè)在“計(jì)劃”執(zhí)行過(guò)程中的工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾偏。首先要做到能夠提前預(yù)測(cè)到計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類偏差，其次是做到編制的計(jì)劃中的糾偏措施的有效性，“事中”管理的主要工作是對(duì)計(jì)劃執(zhí)行效果的全過(guò)程跟蹤，以確保計(jì)劃執(zhí)行具有良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。“事后”管理：主要是企業(yè)對(duì)一定時(shí)期制定的“計(jì)劃”實(shí)施完畢后的績(jī)效考核、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯編材料、歸檔備案。這一階段也是為編制下一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃準(zhǔn)備資料的重要時(shí)期，也是下一時(shí)期計(jì)劃編制的重要依據(jù)。

(2)在實(shí)施全面計(jì)劃管理過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。實(shí)施全面計(jì)劃管理，在有效控制成本、提升經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)最大的節(jié)控來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程本身，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向依靠科技和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向優(yōu)化流程轉(zhuǎn)變。因此，從以上事例可以得出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性發(fā)展，我們只有更好地認(rèn)識(shí)、掌握和利用全面計(jì)劃管理，才能使其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮更大作用。

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1005-5800(2011)04(c)-098-02