淺析如何發展高爾夫經濟促進國際旅游島建設

海南大學三亞學院管理分院 劉永晶

淺析如何發展高爾夫經濟促進國際旅游島建設

海南大學三亞學院管理分院 劉永晶

高爾夫經濟不僅僅是高爾夫運動，而是由這項運動而帶動的一系列產業的發展，發展高爾夫經濟無論是對于旅游業還是其相關產業，或是對于解決就業都有重大意義。因此，在國際旅游島的建設中發展高爾夫具有很大的必要性。海南島有著得天獨厚的優勢，其自身條件為高爾夫經濟提供了可能性。我們要出臺一些舉措，通過發展高爾夫經濟來促進國際旅游島的建設。

高爾夫經濟 國際旅游島 舉措

1 國際旅游島發展高爾夫經濟的必要性

1.1 高爾夫經濟自身帶來的巨大效益

高爾夫運動不僅僅能夠帶來經濟效益，也能帶來一系列社會效益。這項運動本身有著較為深厚的文化內涵，高于一般的體育活動。它把當今社會中幾個消費旺點，諸如休閑、旅游、娛樂甚至房地產聯系在一起。具體而言，可以從以下方面解讀：

(1)高爾夫旅游具有強大的拉動經濟增長的作用。高爾對夫旅游業發展的作用已被世界范圍內認可，這種風潮已經由發達國家傳到了發展中國家。因此，近年來我國高爾夫運動發展較快。特別是中國高爾夫優良的服務和低廉的價格吸引了不少歐美和日韓的游客。因此，這種旅游收入是相當可觀的。同時它吸引的境外游客的入境游還可以創造一筆不小的外匯收入。

(2)高爾夫的球具、球服生產以及賽事服務是高爾夫經濟的重要做成部分。高爾夫看似是一項很單純的運動，其實它牽動著許多產業的發展，具有很大的帶動作用。例如高爾夫球具的生產，球迷用品的生產以及各種重大賽事期間服務的提供，這其中的每一項都可能形成一個產業，進而帶動其他產業的發展。具有關人士統計，2002年,美國的高爾夫產品的銷售總額超過60億美元。中國當前對球具的需求也十分巨大,現在已成為重要的高爾夫球具生產國,雖然多為貼牌生產,但其所帶來的經濟效益不容忽視。另外，高爾夫球場的經營也是一項重大的項目。其中的建筑、草坪的管理和維護以及服務設施的保管等等，都是該產業鏈下的重要的一環。由此可見，高爾夫帶動相關產業發展的威力十分強大。

(3)高爾夫還可以拉動就業、環節就業壓力。在國內就業壓力日益加劇的情況下，大力發展高爾夫經濟有助于解決這一問題。據有關機構統計，一個標準的高爾夫球場可以解決約四百人的就業，而且可以明顯帶動周邊地區的發展。

1.2 國際旅游島需要高爾夫

高爾夫作為一種高端的度假產業，具有自身的文化內涵和國際化意義，要把海南建設成為國際旅游島，發展高爾夫是必須的。其實，近年來，高爾夫在促進海南經濟發展，改善其旅游業結構方面已經起了極其重要的作用。其具體表現就是海南最近幾年游客結構不斷優化，境外游不斷增加，國際化的趨勢增長明顯。從長遠規劃來看，要想提高海南島在國際上的知名度，要想讓這種旅游產業走出中國、走向世界，必須緊跟國際潮流發展的步伐，其中至關重要的一環就是大力發展高爾夫經濟。只有這樣才能獲得國際社會的認可，才能建設真正的國際旅游島。

2 高爾夫在國際旅游島發展的可能性

2.1 海南島自身得天獨厚的優勢

發展高爾夫運動，海南有其自身獨特的優勢，那就是它本身的地理區位所決定的氣候條件。海南地處亞熱帶，終年沒有嚴寒，日照時間較長，每年幾乎有300天都是陽光明媚。再加上其四面環海的地理區位，那藍藍的海水、長長的沙灘還有清新的空氣，讓人感覺到如入仙境。當地海水溫度平均為26度左右，適宜游泳嬉戲。這一切自然條件都是國內其他地區所無法比擬的，也成為海南發展高爾夫產業的一大特色和亮點，更是一種發展的能力和基礎。

2.2 海南的地形地貌為發展高爾夫提供了客觀條件

一直以來有不少人對高爾夫球場的建設存在誤區，總認為那是占用耕地、破壞環境。其實高爾夫球場所需要的并不是一馬平川的耕地，而是那種地貌稍微有點復雜的場地。包括，海灘、沙地、沼澤和叢林等等。而海南屬于海島地貌，山地和丘陵占全島面積的比重較大，接近90%。這特殊的地貌環境為高爾夫球場的建造創造了有利條件。

2.3 國家政策支持在建設國際旅游島的是發展高爾夫產業

國家政策的支持是一個項目能夠得以開展的重要前提，對于發展高爾夫，雖然國際規定了一些限制性的措施，但是對于海南還是另行對待，持一種支持和發展的態度。這給國際旅游島的建設提供了外在的條件，是其發展過程中至關重要的支持。

3 發展高爾夫經濟，促進國際旅游島建設的舉措

發展高爾夫經濟，不能緊緊紙上談兵，而要采取切實可行的舉措。具體而言，要包括如下層面：

3.1 充分發揮高爾夫運營商的作用，避免政府的過渡干預和市場的盲目競爭

在高爾夫球場的建造過程中當然會有政府的介入，會有政府的政策導向以及大體上的項目規劃，但是政府的介入不可過度。畢竟行政力量過多會導致市場的扭曲。但是也不能把這一項目直接拋向市場，那樣又會導致企業之間的盲目競爭。因此，需要在政府和市場直接找到一個平衡點，那就是高爾夫運營商。

高爾夫運營商是指以高爾夫為主要開發元素，整合相關行業優勢，結合周邊區域或者城市發展的特殊機遇，以市場化的方式，在滿足消費者(市場)需求的同時，使所開發的項目能夠成形成引爆、聚集效應并成為城市生活和區域發展的有機組成部分。這是一種全新的、與國際接軌的高爾夫運作模式。它體現出高爾夫發展的戰略高度和國際化趨勢。這種高爾夫運營商事政府和開發商之間的重要一環，是市場與政府之間的那個平衡點。它在政府和市場之間建立起一個過渡環節，做的工作兼具二者的特征，然而又是單獨某一個無法完成的。它對于所開發的項目有著統一的布局和規劃，對于眾多的外來資金有著自身的整合和運用，它又總是運用新的模式去打造一個投資領域。因此，這一制度可以很好的解決政府和市場的不足，發揮二者之優點，對于未來高爾夫經濟的發展有著重大作用。

3.2 要做好科學合理的規劃和建設

海南要充分利用國際旅游島建設的契機，充分分析自身的優勢和不足，制定出科學合理的規劃方案。具體而言，要從以下幾個角度著手：

(1)根據具體情況制定方案，切忌盲目性。高爾夫產業的發展不是一朝一夕的事情，要做好遠景規劃。當下的建設方案要切實實際。例如，要考慮到海南旅游客流量的增長幅度，要顧及到高爾夫游所占的比重，還要考慮航班等交通設施的配套等。做出的方案要統管全局，又要適合當地的具體情況，只有這樣的規劃方案才是切實可行的。

(2)制定規劃要具有前瞻性，不能僅僅局限在眼前。無論是高爾夫球場的選址還是具體建設方案，都要有前瞻的眼光，要考慮到未來海南經濟的整體發展，當下與長遠結合起來，二者不可偏廢其一。

(3)球場設計要與國際接軌，同時還要突出特色。對于球場的設計和規劃，要在國際范圍內招標，選用最能代表國際精準水平和前沿力量的團隊。一個球場僅僅按照固定模式建造還不夠，還必須有自己的特色，例如海南就可以突出其椰樹特色，讓游客在椰風中享受高爾夫的樂趣。只有這樣才能使海南的國際旅游島建設充滿自己的特色，才能吸引大量的國際游客。

3.3 高爾夫運動需要政策的支持

國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見，對海南發展高爾夫有一個明確規定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規劃，不占用基本農田、有效保護生態環境，維護農民利益的前提下，科學規劃、總量控制、合理布局，規范發展高爾夫產業。由此看來，國家對于高爾夫球場的建設采取的依然是較為保守的態度，雖然允許，但是有一定的限制。另外，從高爾夫行業高稅收的政策也可以說明政府對于該行業的態度。其實政府主要的是從保護耕地的角度進行解讀政策。可是在海南，有很多可以利用的荒地、廢地，這就可以靈活變通的運用這一政策。就可以在不違背有關政策的前提下，放開手腳進行高爾夫球場的建設和國際旅游島建設。另外從政府政策的角度而言，應該扭轉以往的態度，對高爾夫產業的發展給予照顧和支持，特別是從財政上給與支持。對海南當地政府而言，應該充分發揮自身優勢，積極吸引海外投資去建設高爾夫球場，發展高爾夫經濟。

3.4 積極拓展海外業務，吸引海外游客

海南是全國最適宜發展高爾夫的地方之一,利用海南和世界其他國家和地區在氣候方面的季節性差異,利用海南四五航權開放的優勢，加大對國際市場的開拓力度。海南應該充分利用這種優勢，加大宣傳力度，讓越來越多的國外游客了解并喜歡這一國際旅游島，讓他們因高爾夫而愛海南，因海南而更加享受高爾夫。另外，當地政府可以開展一些國際性的旅游合作項目，加深與其他國家的交流與合作。

[1]謝培山.高爾夫文化與經濟管窺[J].全國商情,2009,(10):8.

[2]王公法,宋靜敏.國際旅游島背景下海南高爾夫球島建設新思維[J].科技情報開發與經濟,2009,(33):97.

[3]房殿生.海南高爾夫產業現狀及發展對策[J].湖北體育科技,2009,(2):98.

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1005-5800(2011)01(b)-196-02