貿(mào)易抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)與對(duì)策

毛海棠

（江蘇省如東縣統(tǒng)計(jì)局，江蘇 南通 226400）

貿(mào)易抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)與對(duì)策

毛海棠

（江蘇省如東縣統(tǒng)計(jì)局，江蘇 南通 226400）

當(dāng)前，貿(mào)易抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中存在名錄庫維護(hù)滯后、樣本戶配合程度較低、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等問題。建議建立健全名錄庫、增加樣本輪換頻率、對(duì)限下樣本單位適當(dāng)發(fā)放記賬補(bǔ)助、解決基層統(tǒng)計(jì)部門人員少與任務(wù)重的矛盾。

貿(mào)易抽樣調(diào)查；統(tǒng)計(jì)工作

當(dāng)前，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中，限額以下及個(gè)體批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)和住宿、餐飲業(yè)零售額在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，然而對(duì)這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的取得及其數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直是困擾貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員的一大難題。因此，筆者就當(dāng)前貿(mào)易抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)對(duì)措施。

一、當(dāng)前貿(mào)易抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)

（一）名錄庫維護(hù)滯后，樣本代表性差

目前，限額以下貿(mào)易專業(yè)抽樣的樣本框是以2008年經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ)編制的。由于限下批零貿(mào)易企業(yè)、餐飲企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶隨時(shí)可能轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，尤其是個(gè)體戶，經(jīng)常都有開業(yè)、停業(yè)、轉(zhuǎn)讓、倒閉等現(xiàn)象發(fā)生。到現(xiàn)在，樣本單位發(fā)生了很大變化，在工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到樣本單位存亡的問題。而且抽取的隨意性以及標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一使得樣本單位不具代表性，這勢(shì)必影響抽樣調(diào)查推算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）樣本戶配合程度較低

被調(diào)查對(duì)象的不配合常使調(diào)查難以進(jìn)行，數(shù)據(jù)的真實(shí)性也大打折扣，這是該項(xiàng)調(diào)查困難的根本所在。實(shí)際中，很多調(diào)查對(duì)象，特別是一些個(gè)體戶，對(duì)于自身利益無關(guān)的活動(dòng)不愿配合。還有部分樣本戶怕“露富”、怕“納稅”，瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至對(duì)調(diào)查不予配合，亂報(bào)數(shù)字，敷衍應(yīng)付，加大了數(shù)據(jù)收集難度。

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量差

限額以下企業(yè)及個(gè)體戶大多沒有專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，加上許多小企業(yè)和個(gè)體戶沒有完整的財(cái)務(wù)資料和規(guī)范健全的臺(tái)賬，甚至沒有相關(guān)記錄，從而造成統(tǒng)計(jì)的源頭數(shù)據(jù)存在很多問題，質(zhì)量令人擔(dān)憂。

（四）基層統(tǒng)計(jì)部門人員少，任務(wù)繁重

目前，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法。縣統(tǒng)計(jì)局作為基層統(tǒng)計(jì)部門，實(shí)際從事貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的人員只有一名，該同志既要負(fù)責(zé)限額以上企業(yè)報(bào)表、成品油報(bào)表、億元市場(chǎng)報(bào)表的收集、審核、上報(bào)工作，又要負(fù)責(zé)限額以下企業(yè)及個(gè)體戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、審核、推算及上報(bào)工作，任務(wù)十分繁重。基層統(tǒng)計(jì)部門貿(mào)易專業(yè)人員配置與繁重任務(wù)不匹配，這是影響限額以下抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

二、對(duì)策建議

針對(duì)以上難點(diǎn)，筆者結(jié)合實(shí)際工作提出以下幾方面的對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)部門溝通，建立健全名錄庫

貿(mào)易流通行業(yè)有別于工業(yè)，尤其是限額以下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，有生存周期短這一特殊性。因此，縣統(tǒng)計(jì)部門要和工商、稅務(wù)等行業(yè)管理部門多多溝通，建立良好的合作關(guān)系，或者可以仿效外資企業(yè)聯(lián)合年檢制度，建立統(tǒng)計(jì)、工商和稅務(wù)三部門聯(lián)審制度，新增貿(mào)易企業(yè)在辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)證時(shí)，須辦理統(tǒng)計(jì)單位登記證，企業(yè)相關(guān)證件年檢時(shí)也應(yīng)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門年審統(tǒng)計(jì)證，做到基本單位名錄庫登記齊全，資料準(zhǔn)確，更新及時(shí)，保持在動(dòng)態(tài)上的完整性。這樣既可以有效防止限額以上企業(yè)單位漏報(bào)，同時(shí)又保證了限額以下抽樣調(diào)查樣本框的需求。

（二）增加樣本輪換頻率

針對(duì)限額以下的抽樣調(diào)查樣本大多數(shù)是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶，且單位、戶數(shù)相對(duì)不固定，經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的情況，應(yīng)建立短期樣本輪換制度，即在樣本使用的第二年開始對(duì)三分之一的樣本進(jìn)行輪換，分三年輪換結(jié)束。樣本輪換應(yīng)挑選部分代表性差的樣本單位進(jìn)行輪換，同時(shí)也要保證新樣本的代表性，以保證調(diào)查樣本的相對(duì)連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（三）對(duì)限下樣本單位適當(dāng)發(fā)放記賬補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)人員和記賬戶的積極性

目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不足，一人要承擔(dān)幾個(gè)專業(yè)的報(bào)表收集工作，且貿(mào)易限下抽樣單位與其他專業(yè)抽樣調(diào)查單位相比沒有記賬補(bǔ)助，調(diào)查戶對(duì)無償記賬抵觸情緒大，增加了收集報(bào)表的工作量，也影響了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，從而影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。為扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易抽樣調(diào)查工作，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員，尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)為基層統(tǒng)計(jì)人員和記賬戶發(fā)放補(bǔ)助，以調(diào)動(dòng)其工作積極性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）統(tǒng)籌兼顧，解決基層統(tǒng)計(jì)部門人員少與任務(wù)重的矛盾

針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門貿(mào)易專業(yè)人員少、任務(wù)繁重，人員配置與任務(wù)不匹配的實(shí)際情況，可以在縣統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部統(tǒng)籌兼顧，通過適當(dāng)充實(shí)貿(mào)易專業(yè)人員力量來縮小人員少與任務(wù)重的矛盾。基層單位和個(gè)體貿(mào)易樣本調(diào)查單位可試行采取聘請(qǐng)補(bǔ)助調(diào)查員上門調(diào)查的辦法，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.04.024

高萍）