論黨的四代領導集體對臺方針政策的一脈相承

楊雪萍，何燕霞

論黨的四代領導集體對臺方針政策的一脈相承

楊雪萍，何燕霞

臺灣問題形成以來，中國共產黨的對臺方針政策始終保持著一脈相承的特點。在不同的歷史時期，面對不同的國際國內形勢，黨的四代領導集體對解決臺灣問題的指導思想、基本原則、宗旨立場、戰略舉措及最低底線都是一致的、連續的。

中國共產黨；四代領導集體；對臺方針政策；一脈相承

臺灣問題形成60多年來，中國共產黨的對臺方針政策在實踐中不斷豐富和發展，在各個歷史時期，解決臺灣問題的政策雖有不同，但始終都保持著一脈相承的特點。

一、指導思想的一致性

無論是武力解放、和平解放，還是和平統一和一國兩制都是堅持以一個統一國家、主權完整的國家作為指導思想。中華民族自古以來就是一個團結統一的多民族國家，兩千多年以前，中國各族人民共同開發了祖國河山，建立了緊密的政治經濟文化聯系，形成了幅員遼闊的統一國家，歷史上，雖然有戰有和、有統有分，但反對分裂、堅持統一，一直是中華民族民族精神的核心。新中國成立以來，中國共產黨的對臺方針政策雖然經歷了不同時期的演變，但堅持一個統一國家、主權完整的國家，是不變的基本指導思想。

二、基本原則的一貫性

60多年來，解決臺灣問題的斗爭策略有不同，但始終都貫穿著一條基本原則，即堅持一個中國原則。1958年，美國政府策劃“兩個中國”“劃峽而治”，蔣介石決心固守金門、馬祖，甚至決心獨立作戰，美蔣之間出現矛盾。毛澤東指出，臺灣寧可放在蔣氏父子手中，也不能落到美國人手中，解放臺灣的問題可以留交下一代去辦，國共兩黨堅持一個中國的立場是一致的。鄧小平在談臺灣問題時指出：在一個中國的前提下，香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分割的部分，在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。90年代，李登輝逐步背棄一個中國原則，“江八條”和十六大報告明確提出堅持一個中國原則是實現和平統一的基礎和前提，堅定地維護一個中國原則，世界上只有一個中國，大陸與臺灣同屬一個中國。新世紀新階段，針對陳水扁的臺獨分裂活動，胡錦濤明確提出：堅持一個中國原則決不動搖，恪守一個中國原則，增進政治互信，兩岸在維護一個中國框架基本原則上，形成共同認識和一致立場，就有政治互信的基石，就能為兩岸關系的解決創造條件。

三、宗旨立場的堅定性

不管國外反華勢力和國內臺獨勢力如何猖狂，實現祖國完全統一是中國人民不可動搖的堅強意志，這一立場是堅定不移的。60多年來，黨始終領導中國人民同一切阻撓破壞中國統一的勢力進行堅決的斗爭，不斷推動實現祖國統一的進程。毛澤東曾嚴正地指出，臺澎金馬整個地收復回來，完成祖國統一，這是中國人民的神圣任務，這是中國內政。鄧小平指出：“實現國家統一是一個民族的愿望，一百年不統一，一千年也要統一。”［1］江澤民指出，中國人民將堅定不移地完成祖國的統一大業，這是中華兒女不可動搖的共同愿望和決心。胡錦濤強調，實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿，是中國政府和人民不可動搖的意志和決心，符合臺灣同胞在內的全中國人民的共同利益。在錯綜復雜的形勢下，四代領導集體始終堅持積極斗爭，爭取主動，有力地打擊了臺獨勢力的囂張氣焰，維護了兩岸關系的基本格局。

四、戰略舉措的連續性

第一代領導集體提出了“一綱四目”的方針政策，第二代領導集體從國家和民族根本利益出發，在此基礎上，創造性地提出了“和平統一、一國兩制”的科學構想，并把它作為基本國策確定下來，這是充分尊重中國大陸、香港、澳門、臺灣歷史和現實，照顧各方面利益、維護民族團結、實現祖國完全統一和民族偉大復興的科學構想。香港、澳門的順利回歸使“一國兩制”由科學的構想變為生動的現實，充分證明“一國兩制”構想是正確的、可行的，對解決臺灣問題具有重要的示范作用和促進作用。“江八點”和十六大報告中對臺工作的論述是在21世紀初對“一國兩制”思想的具體運用和重大發展，體現了第三代領導集體在推動兩岸關系發展、謀求祖國和平統一的過程中，既堅持堅定的原則立場又與時俱進、靈活務實的科學態度，是繼《告臺灣同胞書》、“葉九條”、“鄧六條”之后，又一份系統闡述中國共產黨對臺方針政策的綱領性文獻。四個“決不”，從戰略高度準確地把握了臺海局勢及其變化，充分表明了中國政府堅持一個中國原則、反對“臺獨”分裂活動的堅定立場，顯示了中國人盡最大努力爭取和平統一前景的真誠愿望，貫穿了“以人為本”、真心實意為臺灣民眾謀福利的深情厚意，體現了新一屆中央領導集體務實推動兩岸關系發展的新思路；《反分裂國家法》的出臺，把黨的一系列對臺方針政策提高到法律層面，具有了更大的權威性和強制性，開創了“依法遏獨”的新階段；新世紀新階段推動兩岸關系和平發展的六點意見，全面系統地闡述了兩岸關系和平發展的思想，科學回答了為什么要推動兩岸關系和平發展、怎樣推動兩岸關系和平發展的重大問題，成為了新形勢下指導對臺工作的綱領性文件。

五、最低底線的一致性

60多年來，不承諾放棄使用武力一直是四代領導集體解決臺灣問題的最低底線。早在1955年3月，黨就提出解決臺灣問題的兩種可能的方式——戰爭方式與和平方式，在爭取用和平方式的同時,沒有承諾放棄戰爭方式。80年代以后，黨在確立“一國兩制”基本方針的同時，反復闡述了決不承諾放棄使用武力的原則和立場。1978年1月，鄧小平會見美國代表團時明確指出，解決臺灣問題就是兩只手、兩種方式都不能排除，力爭用右手爭取和平方式，用右手大概要力量大一點，實在不行，還得用左手，即軍事手段。1995年1月，江澤民解決臺灣問題的八點意見，重申了不承諾放棄使用武力。2002年2月，中國政府發表《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，更加明確強調了被迫使用武力的三種情況——如果出現外國侵占臺灣，如果出現臺灣以任何名義從中國分割出去的重大事變，如果臺灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題，我們只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力，來維護中國的主權和領土完整［2］。2005年胡錦濤的四點意見指出，維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓，反對臺獨分裂活動是實現祖國統一的保障，任何人要危害中國的主權和領土完整，中國人民都堅決不答應［3］；反分裂國家法更是以法律的形式規定了實現國家統一的特殊方式——不放棄非和平方式解決臺灣問題。

總之，臺灣問題形成60多年來，中國共產黨的四代領導集體的對臺方針政策始終保持著一脈相承的特點。盡管國際因素也長期困擾著臺灣問題的解決，但它純屬中國內政，是國家從分裂走向統一的問題。我們堅信，在中國共產黨的正確領導之下，在兩岸人民的共同努力之下，兩岸和平統一必能實現。

[1]鄧小平文選：第3卷[G].北京：人民出版社，1993：60.

[2]蔣孝山.中國共產黨對臺方針政策的戰略考慮和底線[J].吉林工程技術師范學院學報，2004（5）.

[3]胡錦濤.新形勢下發展兩岸關系的四點意見[N].人民日報，2005-03-04（A1）.

[4]胡錦濤.包括臺灣同胞在內的全體中華兒女團結起來，共同為推進祖國和平統一大業而努力[N].人民日報.2005-03-05（A1）.

D618

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1673-1999（2011）13-0004-02

楊雪萍（1974-），女，云南大理人，碩士，大理學院（云南大理 671003）馬克思主義學院講師；何燕霞（1976-），女，云南大理人，大理學院副教授。

2011-04-20