創新高校后備干部隊伍建設的思考

凌建軍

創新高校后備干部隊伍建設的思考

凌建軍

高校后備干部一般分為校級后備干部和中層后備干部，他們都是高校通過一定的程序選拔而產生的后備人選。高校中層領導的培養是后備干部隊伍建設中的一個重要組成部分，他們的培養和隊伍建設將直接影響到高校的教育質量和效率，因此，高校后備干部的隊伍建設具有一定的必要性。目前的后備干部隊伍建設存在著很多問題，就此提出了一些創新性建議。

高校后備干部；中層領導；創新隊伍建設

胡錦濤總書記指出：要抓緊培養和選拔一大批能夠擔當重任的年輕干部,在跨世紀的時代始終堅持“三個代表”的要求，這是我們黨全面推進社會主義現代化建設的必然要求。高校作為培養社會主義事業接班人的重要機構，必須加強后備干部隊伍的建設。高校后備干部一般可分為校級后備干部和中層后備干部，通過研究高校中層后備干部隊伍的建設，分析存在的問題，得出加強隊伍建設的建議。

一、加強高校后備干部隊伍建設的必要性

高校中層領導干部是后備干部隊伍建設中的一個重要組成元素，他們是上級和下屬之間溝通的重要渠道，既是普通群眾的領導者，又是上級的下屬代表者。然而，目前我國高校后備干部培養主要是指校領導級別的后備干部，高校中層后備干部的培養還存在很多問題：（1）后備干部隊伍建設機制不健全，造成客觀上的人才培養與實際使用脫節。（2）后備干部的選拔程序過于保密化，普通群眾不能很好地參與其中。（3）后備干部的培養方式過于呆板單調，使得一些后備干部感到茫然失措。（4）后備干部的性質類別有待進一步確定。有些干部既從事教學科研，還從事黨政工作，性質很難確定。（5）后備干部的培養缺乏一定的針對性和全面性。后備干部建設的質量如何，將直接關系到高校的辦學質量，影響高校能否順利實現高等教育的可持續發展。因此，高校中層后備干部隊伍建設的必要性更加凸顯。

二、高校后備干部應具備的基本條件

高校后備干部的選撥和培養不是任意為之，要遵循一定的基本條件：(1)后備干部必須具備良好的政治思想覺悟，要有堅強的黨性，忠誠于黨的教育事業，并能堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。(2)后備干部要具備各種綜合性才能，不但要有扎實的科學知識，更要懂得教育管理知識。(3)后備干部要具備較高的政策水平，具有綜合分析問題的能力，臨場決策的應變和協調能力。此外，作為未來的領導人才，具備創造性思維也是必不可少的條件。(4)后備干部的選撥要考慮候選人的身體條件和年齡條件。候選人的年齡范圍應該在30歲至45歲之間，要注意領導班子的年齡層次有機銜接。同時后備干部應具備健康的心理素質。

三、高校后備干部隊伍建設應遵循的原則

高校后備干部建設是高校建設的重要一環，直接影響到高校的教育質量，但必須明確，后備干部隊伍建設不是一蹴而就的事情，而是一項需要耐心、毅力和智慧的重大工程，因此，必須遵循以下幾個原則：（1）對后備干部的基本條件嚴格把關。后備干部在年齡上要注意年輕化，一般來說，中層后備干部的年齡不低于30歲，但不要超過40歲。還必須具有良好的思想品德，德才兼備，具備較高的文化素質和業務能力，并能把自身的優勢充分適時的發揮出來，為將來真正走上領導崗位打下堅實的基礎。（2）后備干部的選拔要從群眾中來，并回到群眾中去。即后備干部的選撥要遵循群眾路線，這樣的后備人才才能真正代表群眾利益，為群眾服務。同時，在群眾選撥的基礎上，有關組織部門也應該對后備干部人選進行嚴格的考核。這樣通過組織嚴格考核和群眾公開選舉相結合，保證選拔的科學性和合理性。（3）后備干部的選拔和培養要因人制宜。一般來說，高校后備干部的培養要遵循“缺什么補什么”的原則，不能 “一刀切”的進行盲目培養，那樣會對他們將來真正走上領導崗位產生不利影響，達不到培訓的目的。要因人制宜地進行靈活性的培養，切實使后備干部在實踐鍛煉中積累工作經驗，提高理論水平和業務素質。（4）后備干部的管理要實施動態化的管理程序。對于那些表現優秀的人才，可以按原計劃走上相應的領導崗位。而那些表現一般，甚至有問題的后備人員，完全可以淘汰，這將有利于發現新的優秀后備干部人才。

三、創新高校后備干部隊伍建設模式

高校后備干部隊伍建設是直接關系到高等教育總體質量的一項重要工程。鑒于目前存在的主要問題，要創新培養模式，培養一支有戰斗力的后備干部隊伍。

一是從思想上端正認識。要積極引導和組織后備干部學習先進的理論知識，使他們具備扎實的理論知識，良好的業務作風，并樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，從而為不斷提高其思想政治素質和業務能力打下堅實的理論基礎。

二是針對不同經歷的后備干部采取不同的鍛煉方式。根據不同干部的教育背景和工作經歷，可以采取不同的方式就行鍛煉。有的可以安排到基層鍛煉，有的可以掛職鍛煉，還可以有意識讓他們處理一些復雜的事務，增強他們的心理承受能力。同時要努力建立并逐步完善后備干部的日常教育機制、檔案管理機制、備用機制和科學的管理機制。

三是高校后備干部的培養應遵循《黨政領導班子后備干部工作規定》，認真貫徹“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針，以“素質優良、數量充足、結構合理”為目標，基于“公開、公正、平等、擇優”的原則，要選撥德才兼備的后備干部，充分考慮群眾意愿。

四是強化基層黨組織的基礎功能，培育厚實的后備干部來源。同時，要努力發展優秀教師，使其成為干部培養的重要來源之一，這有利于優化干部素質和結構。此外，還要把承擔學校基層管理和指導的人員作為后備干部最成熟、最穩定的來源。

五是有針對性的對后備干部進行業務和技能方面的培訓，并積極大膽開拓培訓渠道。貫徹“以人為本”的培養理念，在日常工作中經貫穿一些培養思路，使后備干部經常得到思想和實踐上的訓練

六是建立科學的后備干部聯系制度。對后備干部的管理要采取公開性和保密性相結合的原則，做到備用以備實用，而不是備用脫節。這就要求高校建立和完善相關的備用制度，建立合理的后備干部管理體系。

總之，高校要創新后備干部隊伍建設工作，最重要的是一點是正確識別哪些是人才，特別要發現那些具有潛能的干部接班人。在選擇人才時，要適當引入市場經濟的競爭機制，任人唯賢，使人才在正常的競爭環境下脫穎而出，從而拓寬后備干部渠道。此外，后備干部的隊伍建設，一定要講究選撥和實用相結合，切勿只選不用。

五、結語

綜上所述，高校后備干部隊伍建設是一項長期而艱巨的任務，尤其是中層領導后備干部的隊伍建設存在的問題較多。新時期高校要創新后備干部隊伍建設，首先端正后備干部的政治思想，加強理論修養，培養正確的世界觀和人生觀，在科學人才觀和正確政績觀的指導下，任人唯賢，開拓多渠道培養，積極儲備一批德才兼備的領導人才。

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G640

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1673-1999（2011）06-0170-02

凌建軍（1970-），男，江蘇南通人，南通紡織職業技術學院（江蘇南通226007）經濟師。

2011-01-22