新時期高校“黨建帶團建”創新模式研究

楊張維，李志軍

新時期高?！包h建帶團建”創新模式研究

楊張維，李志軍

高校的“黨建帶團建”模式是加強黨對共青團領導的具體方式，分析了其工作的內涵和意義，強調該模式的重要性和必要性，提出新形勢下“帶建”創新模式和運行機制。

新時期；黨建帶團建；創新模式

“黨建帶團建”（以下簡稱“帶建”）是新時期加強基層組織建設的一條成功經驗，歷史與實踐證明，黨建與團建相互促進，“黨帶團”是黨建設的內在要求，也是團的建設和工作必須始終堅持的根本原則。在新形勢下做到高?！皫Ыā惫ぷ髋c時俱進，探索符合實際的創新模式是一項重要又緊迫的任務。

一、高?！包h建帶團建”工作的內涵與意義

高?！皫Ыā惫ぷ鞯幕咀龇ㄊ窃谛｜h委的統一領導下，基層黨組織在抓好自身建設的同時，加強對基層團組織的領導，以基層黨組織堅強的凝聚力和戰斗力，帶動基層團組織的建設，增強團組織的生機和活力。

高?！皫Ыā惫ぷ魇怯蓤F的性質和黨與團的特殊政治關系所決定的。《中國共產黨章程》對此作出了明確的界定：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。黨的各級委員會要加強對共青團的領導，黨要積極支持共青團，根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地開展工作，充分發揮出突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

堅持“帶建”、“雙建”一起抓有著重大意義，它是加強黨對共青團工作領導的重要途徑；是發揮共青團作用，調動廣大青年積極投身社會主義建設實踐的重要措施；是鞏固黨的基層組織的必然要求?！皫Ыā痹谛４髮W生黨員以及共青團員是各大高校的主體力量，如何充分發揮大學生的主體作用，推動優秀科技創新人才的培養，是體現黨的先進性、增強黨的生機與活力以及提高團組織的凝聚力和戰斗力的問題，也是高?！皫Ыā钡闹匾繕撕腿蝿?。

二、現狀與思考

高校“帶建”的工作雖然已取得經驗性的成果，但隨著時代的不斷變革，還是存在許多有待進一步完善的地方。隨著社會經濟結構發生變化，高校教育改革的不斷深化和大學生呈現出來的新特點，新時期的“帶建”工作還存在薄弱環節，高校的基層團組織建設面臨著新的挑戰。

當前，高校對團建工作的重視程度還不夠。雖然基層團建工作擺上了發展規劃的重要工作日程，但是對怎樣建設、如何“帶建”研究不夠，指導不細。由于基層組織不能很好地正確地認識新形勢下加強團建工作的重要現實意義，忽視了夯實黨建基礎與青年后備軍建設的密切聯系，從而使黨建帶團建工作無從落實，制約了共青團作用的有效發揮。

高?！皫Ыā钡墓ぷ鳈C制還不夠成熟。建立一套科學而完善的長效機制是落實“帶建”工作各項任務的內在需要和重要保證，但工作例會制度和定期聽取團的工作匯報制度還未完善，加大基層團干部選拔培養的力度、保障基層團的崗位成為培養鍛煉基層黨的后備干部的重要崗位等制度也未固化，導致在建設的實際工作中隨意性大，缺乏連續性和穩定性。

同時，鑒于我校是一所組建不久的新興本科院校，以前的?？妻k學指導下的帶建模式已顯局限。為此，集中共青團崗位工作的主要干部力量，總結新形勢下我?；鶎狱h組織工作和共青團工作開展的實踐經驗，結合學?！白h建、促三風、建三高”工作的新思路新舉措，對新時期有利于黨建和團建的模式研究與實踐顯得尤為必要。

高校團建工作的著眼點和著力點是服務大局、服務青年，因此團建工作需要突出“以人為本”的發展理念，踐行科學發展觀。高校團委既有正確履行黨聯系青年的橋梁和紐帶功能，又有代表大學生利益的功能。這就需要高校團委既要站在黨的立場上，把黨的關懷、愛護和要求呆到青年中去，又要站在廣大青年的角度，把青年的意愿和要求反映給黨，體現黨的人文關懷。

從“以人為本”的理念出發，高校黨委和團委一方面要堅持黨對共青團的領導，使團的事業沿著黨指導的正確方向前進，用馬列主義中國化的最新成果構筑青年一代的精神支柱；另一方面必須把竭誠為大學生服務作為工作的出發點和落腳點，圍繞大學生生活、學習、實踐等方面的需求，想大學生之所想，急大學生之所急，真正考慮到學生的需要。只有這樣，才能有效促進高校黨委和大學生之間的密切聯系，把大學生團結在黨的周圍。

三、創新模式探索與實踐

基于高校“帶建”工作的現實性和重要性，結合重慶科技學院自身特色，從政治、工作、生活等三方面“立體帶”，從思想、文化、組織、制度、實踐等五方面“全面建”，形成了一套針對性強、適應面廣的做法。

（一）黨對團嚴在當嚴處、愛在細微中

黨組織在把握政治方向、掌控工作局面上關注，政治方向拽得緊些，拉在手里。始終要求共青團組織緊密圍繞黨委和學校的中心工作開展各方面工作，不偏離主線，始終高舉黨的紅色旗幟不動搖。避免復雜的現代社會不良分子妄圖在意識形態上對青年的滲透，避免共青團干部犯錯誤，走歪路。

黨組織在加強文化建設、活躍校園活動上關心，工作擔子壓得重些，拍在肩上。校園文化建設方面共青團起著生力軍的作用，號召和凝聚青年始終圍繞在黨的身邊開展寓教于樂活動是“服務青年，鍛煉青年”的目的。黨組織要嚴格要求，讓學校作出的中心工作，都能在青年人中有及時反應，加快學校發展在青年人中的影響；共青團組織也要及時發現青年人的需要，適時開展適合青年人的學習、實踐活動，提高針對性和擴大影響面。

黨組織在改善工作環境、提高工作效率上關愛，學習生活照顧勤些，抱在懷里。學校黨委要在提升共青團人員隊伍素質方面下功夫，各級黨組織更不能一味的等待共青團的“嘴巴甜”，要主動出擊，加大對青年干部的關懷力度擴大學習提升空間，讓團干部有所謀，有所獲。

（二）黨有號召，團有行動

共青團是黨的助手和后備軍，必須一切聽從黨的指揮，服從黨的安排，要從以下幾個方面加強與黨的建設的聯系，與時俱進。

團組織要繼承黨的優良傳統，強化政治文明，思想建設是核心。黨的理論和團的理論一脈相承，黨的先進理論要與時俱進地轉變為團的先進理論，用思想武器武裝全體青年，采用定期舉辦“周末開講”、“讀書周”等“學習型”團組織建設形式，開展業余團校學習，提高青年人綜合素質。

團組織要把握最新時代脈搏，強化精神文明，文化建設是平臺。加強校園文化建設，尤其是加強理工科高校校園文化建設，豐富課余文化生活，是引領青年人成長、服務青年人成才的重要平臺。重慶科技學院通過堅持開展“三節兩系列”品牌活動（即體育文化節、科技文化節、藝術文化節和傳統節日系列活動、新年系列活動）和“綠色校園行”等各類專項活動，對于系統培養學生的愛國愛校情懷有著相當強的積極作用。

團組織要梳理隊伍清理人員，做到脈絡分明，組織建設是龍頭。加強組織建設，以黨小組、黨支部建設為目標，強化團小組在團支部，以及團支部在團總支的基層團組織的作用，鞏固黨的先進性教育、增強團員意識教育等活動的成果，在開展創先爭優的活動當中勇當排頭兵，用完善的組織體系作龍頭，帶動組織內各成員健康全面發展，成為共產黨的可靠接班人。

團組織要理清工作程序規范，加強團務工作，制度建設是保障。建立健全相關規章制度、加強制度落實，是思想文化健腦、組織強身的有力保障。通過對各項工作程序、各項文體活動、各類社會實踐的常規制度完善和臨時制度建立健全，諸如《“推優入黨”工作制度》、《贊助資金管理辦法》、《就業創業見習基地合作協議》等，有效地對共青團各項工作進行梳理，發揮隊伍訓練有素，作風優良、紀律嚴明的優勢。

團組織要強化理論聯系實際，獲取一線經驗，社會實踐是載體。提升社會實踐能力，是進一步增強高校“帶建”工作實效的重要途徑。高校各級黨組織應該通過組織開展科技、文化、“三下鄉”等寒暑假社會實踐活動，積極搭建青年學生施展才華、服務社會的舞臺，引導青年學生深入社會、服務社會，在實踐中受教育、長才干、作貢獻，進一步增強青年團員的社會責任感。另外，志愿者活動的開展也是培養青年團員的重要載體，學校黨組織應帶領各級團組織立足校園，面向社會，組織開展校園文化、科普宣傳、政策宣講、環境保護、法律援助等志愿服務活動，發揚青年團員無私奉獻的精神，通過這樣的活動來展示當代青年的精神風貌。

（三）黨團互動，“帶建”相長

黨內建設，夯實基礎，樹立標桿。黨基層組織要起好帶頭作用、樹立模范標兵，自身的建設是基礎和根本。要加強“帶建”工作的實效，基層黨組織建設和黨員隊伍建設少不了。只有抓基層、打基礎，強功能、增活力，進一步提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，才能把“帶”字落到實處，發揮黨組織領導的優勢，真正提高“帶建”工作的水平和實效。

團外聯系，主動要求，把握時機。繼續發揮共青團的主觀能動性，把握時機，利用諸如團校、團組織生活、團員大會、各種社會實踐等機會，邀請黨的優秀分子參與，起好頭，帶好隊，讓團組織成員從心底想向黨組織靠攏，而不是做形式、走過場。

總之，高校“帶建”工作是一項長期而細致的工作，需要黨組織堅持會見制、團組織堅持匯報制；需要黨組織堅持信任、團組織堅持擔當；需要黨組織保持先進、團組織增強意識；需要黨組織細致入微、團組織不計得失；需要黨組織父母大愛、團組織子女知恩……共產黨和共青團是共產主義的開拓者、建設者和接班人，黨團工作是一家人的工作，“帶建”工作也是一家人的工作，開展工作的人有一顆關心家人的大愛之心，則工作之味道，苦甜于心。

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D262.2

A

1673-1999（2011）12-0028-03

楊張維（1981-），男，重慶科技學院講師；李志軍（1977-），男，重慶科技學院團委書記、副教授。

2011-03-23

重慶科技學院2010年“新時期我校黨建帶團建模式研究與實踐”（DJ2010025）。