淺析我國網絡著作權使用制度完善

賀克宏

淺析我國網絡著作權使用制度完善

賀克宏

傳統的著作權合理使用制度逐漸把疆土拓展到了網絡中，為了著作權合理使用制度能在網絡中繼續發揮作用，我國有必要建立起專門針對網絡環境特點的著作權合理使用制度。針對我國網絡著作權合理使用存在的問題仔細深入的研究，探索如何完善我國的網絡著作權合理使用制度。

網絡著作；使用制度；侵權

一、前言

著作權法具有雙重保護的目的，它不僅要保護著作權人的專有權利，鼓勵其進行作品的創作，而且要保護社會公眾的使用權，鼓勵其進行作品的再創作，從而推動整個社會科技文化的進步。但是，隨著科技的發展和網絡技術的廣泛應用，原有合理使用制度的平衡體系被打破，著作權合理使用制度受到前所未有的挑戰。網絡帶給人們的是全新的觀念，它影響到創作作品的方方面面。在網絡環境下，作品可以低成本甚至無成本的快速獲取和傳播，這使得著作權人對于作品的控制變得困難，但社會公眾卻得到了充分便利的服務。在這種情況下，著作權人與使用人為了各自的利益，在對待合理使用制度的態度上發生了很大的分歧。一方面，權利人希望擴張其在網絡世界的專有權，壓縮合理使用的空間，最大限度地從現代計算機網絡技術的發展中獲得利益；另一方面，使用人卻希望成本低廉的分享網絡信息資源的利益。因此，著作權的保護“既要避免因網絡傳輸而產生的著作權權利人的保護不足，又要防止因急于將網絡傳輸納入保護體系的過度保護”，需要重新在著作權人的個人利益與社會公眾的公共利益之間找到平衡點。本文希望通過對這些問題進行思考，總結出網絡環境下完善我國合理使用制度的途徑和方法。

二、我國網絡著作合理使用權的現狀及問題

（一）網絡著作權使用制度的立法爭論

在著作權合理使用制度方面，存在兩種立法范式，一是因素主義立法，二是規則主義立法。因素主義立法是指對于著作合理使用行為只是概括性的描述，并不列舉具體的著作權合理使用行為。具體的使用行為對照上述原則性描述自行做出判斷。而規則主義立法是指為了體現法律的適用性，要形成具體的規則制度，將著作權合理使用的各種行為加以確定。其實這兩種立法都有其缺點和不足。因素主義立法的優點是，不會出現無法可依的情況。因為法律中一般性條款可以處理各種具體的合理使用行為。其不足之處在于因素主義立法由于法律語言的籠統和模糊，導致操作性不強，給實際司法活動造成不便，相關人的合法權益無法得到保障。相反，規則主義立法的優點是，由于立法規則考慮了各種具體行為，對于著作權合理使用行做出了明確的規定，操作性更強，可以防止規定不明晰而造成的不公正行為。其缺點在于：由于法律具有滯后性和穩定性的特征，導致其在實踐中遇到新情況無法及時反應，有可能使正當行為和權益無法得到保護，而且也容易給不法行為鉆制度的空子，造成新的不公正。在新技術快速發展的今天，網絡著作權使用的新形式不斷創新，簡單的規則主義立法也許難以滿足新時期對網絡著作權使用制度的需求。

（二）知識共享制度有待完善

作為立法手段的有力補充，知識共享制度的發展將會在民間形成一股強大的自治力量。著作權屬于私權領域，是權利人可以自由處置的權利。不同的著作權人對自己作品的態度不盡相同，有的人要充分保護，有的人則樂見自己的作品得到廣泛的傳播和共享從而創造更大的社會價值。正是基于著作權人對自身利益保護的不同要求，我們提倡在民間大力倡導推行知識共享協議，鼓勵一部分著作權人放棄部分權益。知識共享協議旨在為著作權人放棄部分權利的行為提供范本，提供給著作權人充分的選擇空間。并且，知識共享協議的條款經過著作權學術界專家學者的研究和實踐中的不斷改進，現在已經能保證其科學性和可操作性。我國《憲法》第四十七條規定，中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由，國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給予鼓勵和幫助。《著作權法》第一條明確了著作權法的立法目的是為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有利于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業的發展和繁榮。由此可見，無論是作為根本大法的憲法還是專門的著作權法，都在說明一個事實，即當代著作權法律規范的最終目的是要在保護著作權的基礎上促進知識的再創造和合理利用，以促進和繁榮科學文化事業的發展。

（三）合理使用與技術保護的沖突

技術保護措施是指權利人或專有使用權人用于防治、限制他人未經權利人許可或者未經法律許可而通過信息網絡獲取或向公眾傳播其作品、表演、錄像錄音制品的有效技術、設備和方法。由于網絡侵權現象的嚴重以及法律救濟方法的滯后性，越來越多的權利人采用網絡技術措施對自己的權益進行保護。隨著網絡技術的發展，技術保護措施的形式日漸增加，概括起來主要有以下四種:一是訪問控制技術，即用口令、密碼等方式組織未經授權的人進入一定的系統；二是使用控制技術，例如有些網頁只能瀏覽不能復制就屬于利用技術進行使用控制的情況；三是安全保護技術措施，以作品加密技術為代表。四是對作品監督和接觸記錄的技術措施，可以對作品的瀏覽、復制、下載情況進行記錄，便于權利人對作品使用情況進行監控。網絡著作權合理使用與技術保護措施之間存在著沖突協調的關系：一方面，技術保護措施應當用于著作權人保護自身合法權益的方面，與合理使用制度共同發揮作用。另一方面，當技術保護措施被濫用時，那么合理使用人的權利將會被損害，二者發生沖突。我們應當正視技術保護措施的正當性和合理性，但同時更應該把握其適度性。換言之，技術措施只能是防御性的，其存在的目的只能是保護著作權人的合法權益。技術措施一旦具有攻擊性，必將對網絡作品的正常、合理使用產生消極的影響。技術措施的合理運用會對合理使用行為產生監督和引導的作用，因此我們應重視技術對網絡著作權合理使用制度的影響，充分發揮技術在網絡著作權合理使用制度服務中的積極作用。

三、完善我國網絡著作權使用制度的思考

（一）采用綜合式的立法范式

我們應該借鑒西方國家網絡著作權立法的相關做法，結合我國目前立法范式存在的問題加以改進，可以考慮采用概括和列舉并舉的網絡著作合理使用權的立法范式。首先，作為判斷合理使用權行為的一般性規定，可以考慮用描述性的語句對合理使用行為進行原則性的界定。筆者認為，可以結合我國的實際情況，將合理性的判斷標準用原則性的語句加以明確，一方面可以提高司法的靈活性和可操作性，另一方面可以為網絡環境下新情況的產生留下操作空間。其次，在一般性的描述規定下，可列舉一些典型的合理使用權行為，并加以解釋。一方面可以提高司法的可操作性，節省司法成本，提高司法效率，另一方面可以明晰合理使用權行為，提高司法的公平和公開。具體行為列舉可以劃分為六大類：一是個人網絡著作權合理使用行為；二是基于教育目的的網絡著作權合理使用行為；三是基于媒體中介的網絡著作權合理使用行為；四是基于圖書館、檔案管需要的網絡著作權合理使用行為；五是基于國家公務活動的網絡著作權合理使用行為；六是基于公益活動的網絡著作權合理使用行為。概括與列舉并舉的網絡著作權合理使用制度立法集合了原有立法范式的優勢，同時又彌補了各自立法范式的不足，該種立法范式就對網絡著作權的司法實踐產生良好的法律作用。

（二）完善知識共享制度

第一，實施知識共享協議的本土化戰略。組建以中國人民大學法學院為主體，吸收其他科研院所和機構的加盟，加強對知識共享協議版本的本土化研究和更新，同時拓展研究范圍，將整個民間自治手段研究作為研究方向。第二，加強先鋒文化與知識共享協議的聯合，借此提高知識共享協議的社會影響力和認知度。網絡是知識共享協議發展作用的平臺，也是文化風潮的平臺。根據有關機構調查，先鋒文化人、前衛網站已經成為推動知識共享協議的重要力量。獨立電影網站、獨立音樂網站和獨立網絡評論這些現代網絡信息傳播載體已經開始加強與知識共享協議的合作，是知識網絡協議發展的推動力量。第三，加強對知識共享協議的宣傳，通過舉辦沙龍和講座的形式讓社會重視和了解網絡信息共性的精神。宣傳對于知識共享協議制度的推廣至關重要，知識共享協議平臺建設的宗旨是讓信息的傳播發揮更大的作用。

（三）借鑒國外優秀的網絡著作制度

西方國家法律制度有一種制度即公共領域捐獻制度，是指貢獻者為了社會公眾的利益而放棄著作權的擁有。貢獻者公開申明放棄其著作權的現在和未來的所有權。這種放棄包括放棄與著作權有關的所有權利。貢獻者一旦放棄其權利，著作權即歸社會所有，任何人可以以任何方式、任何形式，包括散布、使用、傳輸、修改或其他方式利用其著作。公共領域捐獻制度在西方國家是一項比較成熟的著作權合理使用制度，但是，我國目前還不具有法律效力。筆者認為，著作權屬于私人權利，著作權所有人有權利放棄或不放棄，全部放棄或部分放棄其權利。我國可以考慮在時機成熟的情況下引進公共領域捐獻制度，并加以完善和本土化，為著作權進入社會公共領域提供更加寬松的法律環境，讓網絡資源更加具有社會性，必將對網絡的文化環境建設起到正面的影響。除了公共領域捐獻制度外，還有知識共享協議本質類似的法律制度，如取樣許可協議、音樂共享許可協議、發展中國家許可協議等等，這些制度都是為了在網絡環境下提供新的版權保護和利用方法。這些制度包括藝術、音樂、文學等領域，建立了一個知識共享的網絡平臺。我國在推廣和鞏固已有知識共享協議的同時，應逐步引進和吸收這些先進的合理使用權制度，搭建和完善我國的網絡著作權合理使用制度體系。

隨著科技的發展和網絡技術的廣泛應用，網絡著作權合理使用制度受到前所未有的挑戰。因此，網絡著作權的保護需要重新在著作權人的個人利益與社會公眾的公共利益之間找到平衡點。今后我國在著作權合理使用制度建設方面可以考慮采用概括和列舉并舉的網絡著作合理使用權的立法范式，完善知識共享協議制度，借鑒吸收國外先進的網絡文化制度。

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DF523.1

A

1673-1999（2011）12-0078-03

賀克宏 （1966-），男，江蘇徐州人，徐州財經高等職業技術學校（江蘇徐州221008）基礎部高級講師，研究方向為法學和哲學。

2011-03-25