淺析美國督促人民幣升值的現(xiàn)象與本質(zhì)

陳建清

淺析美國督促人民幣升值的現(xiàn)象與本質(zhì)

陳建清

自發(fā)生世界金融危機以來，中國穩(wěn)定的人民幣匯率對本國的經(jīng)濟發(fā)展和整個世界的經(jīng)濟復(fù)蘇有著積極的意義。而2010年以來，美國以中美之間的貿(mào)易失衡為幌子，頻繁督促人民幣升值，實際上試圖抹去其所欠中國的債務(wù)，并人為輸出通脹，危及中國的國家信譽，以便達到打壓中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目的。

人民幣升值；中美貿(mào)易；美國國債；通貨膨脹

一、美國施壓人民幣升值

“西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)常使用‘貿(mào)易依賴度’、‘進口收入彈性’等概念來測定對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用。對外貿(mào)易依賴度是指一個國家或地區(qū)的進出口貿(mào)易額占該國GDP的比例。當(dāng)對外貿(mào)易依賴度增加時，一國的對外貿(mào)易就被認(rèn)為對經(jīng)濟的增長起到了更大的促進作用；反之，就認(rèn)為對外貿(mào)易的促進作用減小了。”［1］美國宣傳中國的經(jīng)濟發(fā)展過分依賴出口貿(mào)易，人為壓低人民幣匯率，造成中美之間的貿(mào)易不平衡。

對此，從2010年伊始，美國方面就人民幣升值方面不斷向中國施壓。2010年9月24日晚間，美國眾議院籌款委員會批準(zhǔn)了針對中國匯率問題的一項法案，根據(jù)這項法案，要是一個國家的貨幣幣值被認(rèn)定為被人為低估，美國政府可以有權(quán)對來自該國的商品征收懲罰性的關(guān)稅，同時認(rèn)為中國“從根本上低估了人民幣的價值”，表示中國正在依靠保持低匯率以維持出口，倘若一旦人民幣升值，美國的出口將得到極大推動。

事實上，美國總是試圖設(shè)置人民幣的升值預(yù)期。早在2005年，美國政府就通過自己的暗示對中國的第一次匯改設(shè)置了升值預(yù)期，要求人民幣對美元有效升值20%。2010年中國啟動的第二次匯改，美國方面提出了人民幣對美元升值在20%-40%的更加離譜的升值預(yù)期。

對于美國政府的這一不切實際的要求，中國國務(wù)院總理溫家寶表示人民幣未低估，反對強制匯率升值，指出若人民幣繼續(xù)升值20%將會造成中國嚴(yán)重的失業(yè)問題，并將引發(fā)社會動蕩。眾所周知，“社會風(fēng)險指社會作為一個整體所面臨的風(fēng)險。總需求的減少就是一個例子，它會導(dǎo)致失業(yè)的增加。”［2］而人民幣的大幅升值，必將導(dǎo)致國外市場對中國產(chǎn)品總需求的大幅減少。若人民幣升值20%，中國將有大批的工廠倒閉，并造成大量的失業(yè)人員。因此，如果中國允許人民幣繼續(xù)升值20%至40%，則情形十分堪憂，中國將因此而發(fā)生嚴(yán)重的社會動蕩。

二、人民幣匯率不是美對華貿(mào)易逆差主因

那么，中美的貿(mào)易不平衡是不是中國單方面的原因，尤其匯率方面的原因呢？其實不然。

從2010年年初以來，美國不斷指責(zé)人民幣匯率，并提出將動用一切可能的方式推動人民幣升值，這是不明智的，也是短視的。人民幣匯率浮動不能解決與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。中美貿(mào)易的失衡，不是人民幣匯率的問題，美國存在貿(mào)易逆差的主要原因在于中美之間的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，把這種逆差強加于人民幣匯率是說不通的。美國國內(nèi)對此也有一定的認(rèn)識。從中國來說，中國是一貫關(guān)心增加從美國的進口的，而美國在放松出口管制方面一直沒有實質(zhì)性進展。因此，中美投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)才是美國逆差的根本原因，人民幣匯率對這種逆差的影響是很少的。

美國基本經(jīng)濟和制度因素的作用決定了中美出現(xiàn)外貿(mào)逆差的主要原因。“隨著收入水平和國家規(guī)模的不斷提高，生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了有序轉(zhuǎn)換。”［3］在第二次世界大戰(zhàn)以后，第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因世界科技革命的蓬勃發(fā)展而發(fā)生，美國跨國公司憑借多種壟斷優(yōu)勢一方面在其國內(nèi)集中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，而另一方面卻將勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國家去，大量在發(fā)展中國家進行投資。在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，美國加快其進口步伐是自然而然的事情了。進入20世紀(jì)90年代，美國試圖通過自身的科技優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢等極力塑造出對美國最有利的國際分工格局。美國貿(mào)易赤字劇增的主要原因之一還體現(xiàn)在跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易以及國外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。也就是說，美國的所謂“外貿(mào)逆差”還可以從美國的跨國公司內(nèi)部找原因，其擁有的在世界各地大量的子公司把原本在美國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)等轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并在此基礎(chǔ)上相應(yīng)地增加美國公司從海外子公司對美國的進口，這也是造成“外貿(mào)逆差”的其中一個重要原因。

實際上，美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正是得益于像中國這樣的廣大發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品出口。這是因為，美國國內(nèi)的需要可以通過進口得以滿足，一方面把自身的勞動密集產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)向海外，另一方面集中勞動力和資金，進行以知識為基礎(chǔ)的新技術(shù)工業(yè)和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

此外，美對華產(chǎn)品出口主要是技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品，以及那些具有較強國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品等，大都是屬于高新技術(shù)設(shè)計與營銷為主的。美對華的貿(mào)易比較優(yōu)勢難以得到發(fā)揮是由于美國一直對華實行嚴(yán)厲的高新技術(shù)出口管制，這是中美貿(mào)易不平衡的最最根本的原因，雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢互補難以充分地體現(xiàn)出來。所以，美國以人民幣匯率被低估為幌子來指責(zé)中國是行不通的。即便美國不從中國進口這些低附加值的美國國內(nèi)已不生產(chǎn)的產(chǎn)品，其仍然會從別國進口此類產(chǎn)品。

三、美國施壓人民幣暗藏的圖謀

“哲學(xué)思維是以探索真理為目的的思維活動，是對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的反映。”［4］讓我們從哲學(xué)思維層面來分析美國施壓人民幣升值的本質(zhì)。

（一）平衡貿(mào)易只是幌子：強抬升值預(yù)期，吞掉所欠債務(wù)

我們回頭看看1985年9月22日簽署的著名的《廣場協(xié)議》。這場以美國獲勝為結(jié)局的美元對日元的貨幣戰(zhàn)爭，美日德法英五國財長和央行行長齊聚紐約廣場飯店并簽署這一協(xié)議，最終使日元大幅飆升。如今美國又發(fā)動另一場貨幣戰(zhàn)爭，并把貨幣戰(zhàn)爭的矛頭指向中國。

美國從國會到財長，再到總統(tǒng)奧巴馬，就人民幣匯率問題不斷向中國發(fā)起攻擊。國會舉行對人民幣匯率采取反補貼懲罰立法聽證會，蓋特納財長對人民幣問題失去耐心大發(fā)牢騷，總統(tǒng)奧巴馬表態(tài)美國打算先于世貿(mào)組織對中國實施制裁。關(guān)于人民幣匯率的“貨幣戰(zhàn)爭”不斷升級。美國政府為何對人民幣升值喋喋不休，其背后是何原因？

美國提出的所謂貿(mào)易再平衡，是向人民幣匯率發(fā)起攻擊的借口。所謂貿(mào)易再平衡，是美國政府以擴大出口、重振美國制造業(yè)輝煌為借口，宣稱通過人民幣升值降低美國目前創(chuàng)歷史記錄的失業(yè)率從而達到貿(mào)易的再平衡。這是使美國為其經(jīng)濟衰退開出的一張針對人民幣匯率的所謂“處方”。通過向人民幣施壓，在一定程度上似乎可以為其擴大出口提供一定動力，但對于這樣一個生產(chǎn)成本和價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國家的美國來說，尤其在全球產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)確立的環(huán)境下，美國想把制造業(yè)重新?lián)旎貋碜鳛樽约旱南乱粋€新經(jīng)濟增長點是根本說不通的。貿(mào)易再平衡成為美國向人民幣施壓的幌子。

2010年9月20日，美國國家經(jīng)濟研究局（NBER）這個作為公布美國經(jīng)濟狀況的權(quán)威機構(gòu)對外界宣布，至2009年6月，美國經(jīng)濟終于走完了自二戰(zhàn)以來為時長達18個月的衰退期。之前，美國商務(wù)部公布，自2010年以來，美國對中國的商品出口額比2009年同期高出36%，比2008年增長16%。中國商務(wù)部官員指出：“自2010年6月19日人民幣重啟匯改以來，人民幣中間價在經(jīng)歷了連續(xù)8個交易日的上漲之后，漲幅基本逼近2%——這是中國外貿(mào)出口所能接受的臨界值。”

美國在看到這場貨幣戰(zhàn)爭起得一定成效之后，更是把升值幅度設(shè)定在20%-40%，這正在成為美國對人民幣升值的下一個預(yù)期。我們知道，中國的中小企業(yè)在當(dāng)初人民幣對美元升值到7.2比1時，就差不多倒閉了一半。即使人民幣對美元只升值到6.5比1，不用升值到美國政府預(yù)期的下限，中國的企業(yè)也會遭受到巨大的威脅。

面對有可能帶給中國經(jīng)濟增長帶來重創(chuàng)的人民幣升值幅度達20%-40%，我們必須要有清醒的認(rèn)識。目前中國的外匯儲備有70%以上的外匯以美元形式儲備，在2.4萬億美元左右。也就是說人民幣對美元每升值1%，約168億美元的中國外匯儲備就將不翼而飛。若最終如美國政府所期望人民幣對美元升值達到40%，那么中國將損失外匯儲備達到約6720億美元，這也就意味著中國將損失所持美國國債的80%。這是非常危險的事情。

（二）人為輸出通脹：危及國家信譽

美國對人民幣升值的施壓只不過是美國對所有貨幣長期計劃中的一個篇章，外匯儲備大幅縮水，貿(mào)易萎縮，實際上是美國向人民幣升值施壓的一個副產(chǎn)品。看似戰(zhàn)略，實為陰謀。在制度和信心上對美元形成挑戰(zhàn)的某一國家貨幣進行打壓，是美國政府隱藏的長期陰謀。

預(yù)設(shè)某國貨幣升值——加速熱錢涌入炒作某國貨幣的快速升值——再在熱錢撤退過程中造成這種貨幣的極度過剩——迫使某國的這種貨幣嚴(yán)重貶值、喪失信譽等等，這就是美國政府在這一戰(zhàn)略上或者說陰謀路線圖。由此可以看出，“通貨膨脹不能增加中央收入，也不會推動貨幣的信用深化”［5］，而是導(dǎo)致信譽的嚴(yán)重缺失。

美國現(xiàn)在正運用這一戰(zhàn)略于人民幣。中國央行截至2010年8月末公布的數(shù)據(jù)顯示：“中國外匯占款余額達到21.04萬億元人民幣，僅8月份新增占款就比7月份增長42%。”按照這一估算，國內(nèi)外匯投資專家認(rèn)為，如果外匯占款中的一半是作為“熱錢”向涌入中國，人民幣對美元比如升值40%，那么熱錢在流出過程中實際只需要支付約13萬億元人民幣就可將涌入的“熱錢”全部撤出。中國國內(nèi)則被迫要消化約8萬億元的新增人民幣。其后果就是帶給中國嚴(yán)重的通貨膨脹壓力。而“熱錢”進入中國市場通過炒作獲利將進一步助推中國通脹上升。

美國政府快速推升中國人民幣匯率，其目的就是最終導(dǎo)致中國高速發(fā)展的經(jīng)濟受挫。人民幣作為國家信譽象征的貨幣也會因為沒有實體經(jīng)濟的支撐而出現(xiàn)暴跌，從而導(dǎo)致國家信譽遭受到嚴(yán)重?fù)p害。美國政府一貫如此，《廣場協(xié)議》的簽署是因為日元與美元發(fā)生矛盾，歐債危機的出現(xiàn)是因為歐元與美元發(fā)生沖突。美國對大西洋兩岸或是太平洋兩岸都是如此，它只有長期的策略，沒有短期的計劃。而且，在美國實行量化寬松貨幣政策背景下，美元長期趨弱的走勢也必將對人民幣升值進一步形成壓力。

[1]黃泰巖，等.國外經(jīng)濟熱點前沿（第1輯）[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004：60.

[2]格蘭德，等.社會問題經(jīng)濟學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館，2006：221.

[3]李由.大國經(jīng)濟論[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2000：100.

[4]吳興杰.經(jīng)濟引力場論[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2003：125.

[5]馬洪，等.中國通貨膨脹研究[M].北京：改革出版社，1990：107.

F115

：A

：1673-1999（2011）04-0113-02

陳建清（1980-），男，福建莆田人，福建師范大學(xué)（福建福州350007）公共管理學(xué)院碩士研究生，外貿(mào)銷售工程師，研究方向為經(jīng)濟哲學(xué)、生態(tài)環(huán)境哲學(xué)等。

2010-11-29