淺析推進黨建科學化的三大基本要求＊

劉錫林

(北京航空航天大學北海學院，廣西 北海 536000)

淺析推進黨建科學化的三大基本要求＊

劉錫林

(北京航空航天大學北海學院，廣西 北海 536000)

“推進黨的建設科學化”是黨的十七屆四中全會提出的重大命題，也是新時期黨執政面臨的重大歷史任務。黨的建設科學化歸根到底是要解決黨的發展問題，實現黨的科學發展。新形勢下，推進黨的建設科學化須明確尊重人、尊重科學、尊重民主和法治三大基本要求。

黨的建設科學化;尊重人;尊重科學;尊重民主和法治

黨的十七屆四中全會指出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須“努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平?！秉h建科學化既是加強和改進黨的建設的深化，也是建黨90年的經驗總結。當前，推進黨的建設科學化，需要明確以下三大基本要求。

一 尊重人:推進黨的建設科學化的邏輯起點、判斷標準、目標歸宿和力量源泉

黨的建設是一項偉大工程，是大寫的人和小寫的人的事業的統一，是一項尊重人、解放人、促進人的發展的事業。尊重人是黨建科學化的最基本內容，也是黨建科學化的最基本要求。

首先，尊重人是馬克思主義的理論始然，是推進黨建科學化的邏輯起點。馬克思主義理論是尊重人的理論。人的解放和發展是革命導師馬克思始終關注的重大問題，他在《共產黨宣言》里指出了共產主義的基本前提，“在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”［1］馬克思主義就是一部關于人的解放和自由全面發展的科學。中國共產黨是以馬克思主義武裝起來的黨，并以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。尊重人，實現人的解放和發展，是馬克思主義的科學主題，也是我們推進黨建科學化的必然邏輯起點。

其次，尊重人是推進黨建科學化的價值歸宿和判斷標準。黨建的過程以什么為價值目標，采用什么標準來評價黨建科學化過程中的一個個的具體行動，是黨的建設繞不開且必須解決的問題。為國家獨立富強，為人民幸福服務是建黨的初衷。堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓每一個人生活幸福有尊嚴、勞動體面有意義，是我們黨的建設的核心價值。胡錦濤同志指出:“加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準?！痹邳h建的過程中應時時處處以人民的利益、人民的呼聲為根本標準加以檢查調整。

最后，尊重人是推進黨建科學化的力量源泉。尊重人，尊重群眾，在推進黨建科學化中將獲得無窮的力量。毛澤東曾經指出，人民，只有人民，才是創造世界歷史的真正動力。鄧小平同志在談到改革的風險時指出，我們的改革有很大的風險，但是很有希望成功，關鍵之一是要同人民商量著辦事，決心要堅定，步驟要穩妥，還要及時總結經驗，改正不妥當的方案和步驟，不使小的錯誤發展成為大的錯誤［2］。胡錦濤總書記就新形勢下加強和創新社會管理、做好群眾工作發表重要講話，強調要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。貼近群眾，依靠群眾，認真聽取群眾的意見和建議，尊重和支持人民群眾的首創精神，始終堅持人民群眾的歷史主體地位，把尊重人民群眾同加強和改善黨的領導結合起來，才能更有效推進黨建科學化。

二 尊重科學:推進黨建科學化的基本著力點

黨建科學化，顧名思義，就是黨的建設要合乎科學規律，運用科學手段，實現科學發展。尊重科學，就是尊重規律，按照規律辦事?，F階段，我們必須發揮“科學”這個著力點，實現黨和全體人民、黨和國家的和諧互動、“共生發展”。

首先，尊重規律與常識，按照規律與常識辦事，保證黨的建設科學化。尊重規律與常識，就是尊重科學。規律與常識，是人們對歷史中反復出現的問題與現象的正確總結，是認識和經驗上的深化。馬克思說:“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造?！保?］推進黨建科學化，要尊重客觀規律，認識和研究黨的建設規律，尤其是要尊重黨建的基本經驗和基本常識。認識黨建規律，尊重黨建常識的程度，決定了推進黨建科學化順利的程度。我們只有全面貫徹科學發展觀，立足現在的歷史時期、現有的社會條件，遵循客觀規律與常識，從實際出發，充分利用社會主義制度的優越性，才能更好地發揮推動歷史發展的偉大作用，才能更好地推進黨建科學化。

其次，尊重科學，實現黨和人民、黨和國家“共生發展”推進黨建科學化。黨和人民、黨和國家的發展，總的來說是令人滿意的。但是，我們黨存在一些優良作風淡化、政績觀事業觀不明確以及干部人事制度與社會主義市場經濟體制、民主政治的要求不完全適應等突出現象。它們助長了主觀主義、官僚主義、形式主義的歪風邪氣，出現了一些地方政績建立在與民爭利上的現象，以及干部能上能下渠道不暢，優秀人才不能脫穎而出、更新交替機制不健全和一些用人腐敗的現象。追根朔源，這些現象是黨的內部問題，是黨建不科學所致，進而使得黨和人民、黨和國家在共同生存上出現了不和諧，影響了他們的又好又快發展。辦好中國的事，關鍵在黨。我們必須尊重科學建黨，著重防止黨蛻化變質、成為特權黨，走向人民的對立面;避免和減少執政風險，警惕蘇共亡黨亡國的慘痛教訓;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。

第三，運用現代科學技術和其他領域的科學方法促進黨建科學化。中國要發展，離不開科學，“實現人類的希望離不開科學，第三世界擺脫貧困離不開科學，維護世界和平也離不開科學?！保?］當前，社會已步入信息時代，網絡化成為時代潮流，“網上世界”迅猛發展，網絡的政治功能日益顯現，給我們黨建工作帶來了新的機遇和挑戰。黨的十七屆四中全會《決定》指出，建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站，推進基層黨組織工作信息化，同時提出，2010年底基本完成村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設任務，并要求注重分析網絡輿情，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制等等，其目的就是強調運用現代科技來加強和改進黨的建設，提高黨建科學性和工作效率。我們要充分利用現代信息網絡技術創新黨建工作，提升黨的建設信息化、科學化水平。我們還要在繼承和發展黨在長期實踐中積累的成功方法的同時，積極探索運用現代管理學、組織學、心理學等科學方法，不斷推進黨建工作科學化。

三 尊重民主和法治:推進黨建科學化的根本運行方式和制度保障

民主和法治是現代政治文明建設的核心內容，是推進黨建科學化的根本運行方式和制度保障。

第一，尊重民主是推進黨建科學化的基礎。尊重民主，最基本的是要堅持和健全民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實樹立和增強民主意識以推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，認真開展批評與自我批評，創造條件讓廣大黨員和人民群眾講真話、講心里話。黨的建設只有充分發揮和調動各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性、創造性，才能在他們民主參與的基礎上不斷形成黨的理論科學、黨的領導科學、黨的決策科學、黨的執政科學、黨的管理科學、黨的制度科學等等，不斷推進黨建科學化。同時要堅決維護黨的集中統一，保證全黨行動一致，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。

第二，尊重法治是推進黨建科學化的基本保障。我們黨在90年的發展中積累了豐富的建黨經驗，有著優良的傳統和作風，如何發揚光大，如何持之以恒，很重要的工作就是要使之法律化、制度化，建立一整套科學嚴密完備管用的制度體系，以科學制度保障黨建科學化。尊重法治，依法治黨，一方面要求增強各級黨組織和黨員干部的法律意識，促使他們更加自覺地依法辦事、依章辦事，在建設社會主義法治國家過程中起模范帶頭作用;另一方面要求提高黨的執政能力，尤其是提高如何駕馭市場經濟的能力，在市場經濟環境下推進黨建科學化。只有依照憲法和黨章治理黨內事務和規范黨政關系，使黨員權力的行使和黨員的活動處于嚴格依章辦事、依法辦事的狀態，黨建科學化才有基本保障，整個經濟、政治、文化發展與社會全面進步才有基本的秩序保障。

第三，尊重民主和法治，集中多數人的智慧，實現黨的建設更加開放包容、充滿生機活力。時代在發展，社會在進步，民主法治觀念越來越深入人心。由于歷史原因，黨的建設在有些方面還處于自我封閉狀態:黨的建設模式單一地從橫向上吸收共產黨的建設模式，尤其是蘇共建黨模式;黨務工作部門對外界長期“保密”，黨務干部也習慣于保密狀態;黨員對黨內事務知之甚少，在黨內種種“潛規則”下經?！氨恢馈保h員的民主權利未能得到充分保障，黨員的主體地位未能得到充分尊重。這些情況與新時期黨的建設要求不相適應。必須打破自我封閉的狀態，尊重民主和法治，集中多數人的智慧，實現黨的建設更加開放包容、充滿生機活力，推進黨建科學化。要在全黨明確尊重民主法治的要求，大力營造不同意見平等討論的環境和氛圍，以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，充分保障黨員民主權利，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。建立健全黨委新聞人發言制度，推進黨務公開，增加黨務工作的公開性和透明度，始終密切聯系群眾，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

90年的建黨史充分證明了黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。應把握尊重人、尊重科學、尊重民主和法治三大基本要求，不斷推進黨的建設科學化，壯大階級基礎和群眾基礎，鞏固黨的執政地位，完成黨的歷史使命。

［1］［3］馬克思恩格斯選集(第一卷)［M］.1965.

［2］［4］鄧小平文選(第三卷)［M］.1993.

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1008－4681(2011)03－0052－02

2011－04－06

劉錫林(1984－)，男，重慶人，北京航空航天大學北海學院學生處助教，碩士。研究方向:黨的建設與黨的學說。

(責任編校:簡子)