論陳蘭彬與晚清海外華工的保護

張 勇

論陳蘭彬與晚清海外華工的保護

張 勇

晚清以來，許多華工被拐騙出洋，飽受虐待，而總理衙門的設立和外交機構的完善使保護海外華工成為可能。首任駐美、西班牙、秘魯公使陳蘭彬通過一系列外交手段進行干預，一定程度上達到維護國家主權、保護僑民利益的目的。關鍵詞：陳蘭彬；晚清；海外華工

鴉片戰爭后，在暴利的驅使下，沿海口岸非法招工活動日益猖獗，大批華工被送往海外。隨后，有關華工在國外遭受殘酷虐待的消息傳回國內，迫使清政府不得不將保護海外華工合法權益措施的制定提上議事日程。

陳蘭彬（1816-1895），字荔秋，廣東省吳川縣人，出身進士，他帶領中國第一批留學生赴美留學。隨后出任中國首任駐美國、西班牙、秘魯使節，成為清末著名的外交家。在海外華工問題日益嚴重的情況下，陳蘭彬出使海外，試圖通過外交途徑來保護海外華工的權益。

長期以來，學術界對晚清政府的海外華工保護及相關僑務政策多有研究，然而對于這位公使關心僑胞、保護海外華工、推進中外關系改善等方面的情況卻鮮有提及。

一、陳蘭彬與古巴華工受虐事件

古巴是西班牙的殖民地，在開發過程中大量使用華工。據統計，從1847年到1872年，運往古巴的華工為114081人，到1874年只剩58400人。華工在古巴像奴隸一樣被奴役、被虐待。這種非人道的虐待，引起了西方正直人士的關注，他們通過輿論對這種苦力貿易進行了抨擊。而華工在航行途中和在古巴所受虐待的情形也不斷地傳入國內，引起了清政府的重視并通過外交途徑與西班牙政府溝通。當時的西班牙政府對于虐待華工事件一口否認，“所言馬尼拉、夏灣拿凌虐工人之事，恐有不實。”［1］并且以清政府背約拒絕其招工為由，要求清政府賠償其損失。“凡有國背約款而教他國人吃虧受苦，其賠償之事是不能托。”［1］545在這種情況下，清政府認識到，如果不徹底解決這些問題，其后果將是十分嚴重的。清政府于是決定徹底調查古巴華工受虐事件。

通過一番外交努力，西班牙政府最終同意中國派員對虐工事件進行調查。“貴衙門若能指定何處、何人凌虐工人，確有實據，本大臣定當查明，重治其罪，以明事非本國所愿。”［1］5411873年，弈訢等提出派陳蘭彬前往古巴調查古巴華工受虐事件，“思現在選帶學生出洋肄業委員主事陳蘭彬，距日國不遠，如令就近往查，尚屬簡易。”［1］549同年9月，陳蘭彬率領以英國漢口稅務司馬福臣和天津海關的法國稅務司吳秉文為副使的調查團前往古巴調查。之所以聘外人為副使，是因為馬福臣、吳秉文“兩人都會說官話，并善于閱讀中文”［2］。這也為中國調查團樹立了一個公正的形象。在當時中國國力極度衰弱的情況下，這樣的安排極為重要。只有這樣，陳蘭彬的調查才有保證，才能取得列強的最終認可。

陳蘭彬三人調查團及其中國助手于1874年3月17日到達哈瓦那。陳蘭彬首先拜訪了當地的西班牙官府以及許多西方國家的外交代表。“二月初二日見古巴將軍及夏灣拿（哈瓦那）知府、局紳后，陸續見英、法、俄、美、德、瑞、丹、荷、奧、比、意各國領事。 ”［1］579隨后，陳蘭彬調查團從3月20日開始一直工作到5月2日，對古巴當地的豬仔館、工所、種植園和監獄等都進行了廣泛的調查。在調查中他們發現，古巴華工受虐情景十分嚴重。“司員蘭彬同稅務司福臣、秉文等面加訊問，據各華工供稟，系有中國被拐騙來著居十之七八。船上數月，打傷、自盡、死亡已不止十分之一。迨裝到夏灣拿發賣為奴。其買在人家店鋪者無幾，業經受虐。至買入糖寮者，人數較重，尤為凌虐不堪，其工夫過重，其飲食過薄，其做工時刻過多，其被棍撞、鞭打、鎖閘等諸般荼毒又最甚。遞年各處打死、傷死、縊死、刎死、服毒死、投水死、投糖鍋死者累累不絕。現時折本、壞腳、瞎目、爛頭、落牙、缺耳、皮開肉裂指請驗傷者已復不少，凌虐實跡人所共見。況工滿合同年限之后，工主多不給滿工憑據，仍勒令再做數年或十數年，依然照常受虐，倘不肯允，即送工所鎖押修路，并無工銀，與官監人犯一律，務使華工必由工所出雇與商人，立新合同，俟其滿日復送工所，如此者至再至三，各華人不但不得回國，并不得自行覓工。且自咸豐十一年二月后來者概不發滿工執照，人人可以拘拿，照舊有執照之華工，無論在途，在室，巡役等隨時搜驗，常照常將執照收毀，送入工所，受虐更屬無窮。”［1］580

陳蘭彬對于華工所受的這些苦難都進行了認真的記述，他還收集到了大量的證據，“計共錄得口供一千一百七十六紙，又收得一千六百六十五名口稟貼八十五張。”［1］581這些證據揭露了華工在古巴苦難生活的各個方面——或被販賣為奴隸，或被施以各種酷刑，或被迫做工以至嚴重傷亡，有力地證明了華工在古巴確實受到了非人的虐待，為清政府日后與西班牙政府談判，保護華工、挽回華工權益提供了有利佐證。

當然，陳蘭彬的調查也遭到了西班牙政府的阻撓和干涉。當陳蘭彬準備出發之時，西班牙政府要求派兩名西班牙代表來協助，不過此建議遭到了總理衙門的拒絕。陳蘭彬在古巴展開調查時，也受到當地官員的限制。對于陳蘭彬所查的結果，西班牙殖民政府以種種借口予以否認。比如，針對陳蘭彬調查團中有美國人一事，西班牙署理公使以“茲接該島總督由通信發來回信，據云實有其事。其人系陳委員由美國總京華星墩地方所雇，后至古巴島時，此人亦與隨員等同查招工一事情形等語”為由向中國政府照會［1］574，“特預為言明，所有在古巴島查辦一切事故，本署大臣均皆視若無，徒為虛費。”［1］575妄圖對陳蘭彬等人的調查結果予以否認。

1874年5月8日，陳蘭彬調查團離開哈瓦那前往美國撰寫報告。報告于1874年10月20日完成并于年底呈給總理衙門。這份報告詳細說明了華工在古巴的受虐情形，并附有大量的證據。總理衙門遂“將這份報告連同證據文件送交五大國公使，向他們簡要介紹調查團的調查情況，從而使中國在談判中處于穩固的地位。”［2］122與此同時，總理衙門還廣泛刊印和散發該報告的內容，以證明西班牙當局是有責任的，應對古巴華工受虐事件負責。由于證據確鑿，加上總理衙門的努力，西班牙政府不得不取消了賠款要求。清政府也最終于1877年11月17日同西班牙政府簽訂了拖延六年之久的有關移民問題的條約。其后中國在哈瓦那設立領事館，從而達到了部分保護古巴華工相關權益的目的。顯然，陳蘭彬在該事件中起了很大的作用。

二、陳蘭彬與美國華工保護

華人對美國西部的早期開發做出了巨大的貢獻，但是隨著華人人數的增多以及美國1873年后相繼出現多次經濟蕭條，在企業被壟斷、工人遭剝削的情況下，華人就成了白種工人發泄怨恨的替罪羊。而華人“外表特征與眾不同，穿著民族服裝，保留著梳辮子的習慣，他們的傳統習慣都是西方人難以捉摸的，因此也就容易被當作攻擊的靶子。”［3］在這些特殊的社會文化歷史因素的作用下，美國西部爆發了一系列的排華運動，廣大華工熱切盼望祖國給予他們保護。

1878年6月1日，陳蘭彬離滬赴美，出任首任駐美大使。在美國，他保護華人的第一個重要舉措就是在華人集中的城市設立領事館。加利福尼亞是美國華人較集中的地區，由于加州的黃金資源日益枯竭，工作難找，當地的愛爾蘭白種工人對華人產生嫉妒，他們采取了強硬的排華立場，襲擊華人，企圖將華人從該州逐出。在當時，其他國家的移民工人都受到了他們所在國領事的保護，而華人因缺乏保護往往成為犧牲品［4］。

陳蘭彬在了解這種情況后，立即向清政府上奏，并推薦五品銜花翎保升主事容曾祥為參贊。清政府應陳蘭彬的請求于同年設立舊金山總領事館。舊金山領事館的成立對保護美國西部華人的權益起到了重要作用。同樣，應陳蘭彬之請求，夏威夷商董會于1880年成立。一年后，商董會升格為領事館，陳國芬被任命為首任領事［2］156。

陳蘭彬保護華工的第二個重要舉措就是采取強烈的外交抗議。1880年10月31日，科羅拉多首府丹佛發生了一起反華暴亂。該市的警察控制不了動亂，作為“安全措施”，卻把所有華人關押三天。這次暴動的結果是一名叫呂楊（音譯）的華人被殺，數人受傷，財產損失達二三萬美元［2］231。

事件發生后，陳蘭彬拜會美國國務卿，對丹佛事件提出了強烈抗議，要求賠償受害者損失，要求美國政府對華人的生命財產提供更有效的保護。11月10日，陳蘭彬再次照會美國國務卿，重申了上述立場，同時他還指示中國駐舊金山領事調查這次暴亂。而美國政府對此一再推諉回避。陳蘭彬在抗議無效的情況下，于1881年1月21日根據領事傅列秘詳盡調查丹佛事件所收集到的證據，向美國國務卿送去了一份措辭強硬的急件。該件重申了華工在這次暴亂中所受的損害，要求“貴大臣妥速設法善為保護該處華人，并飭地方官嚴拿不法之徒，按法懲治，所失財務，并為賠償。查該處僑寓華人遵通商條約來貴國貿易工藝，一但慘遭擾害，致資財散失，難以安生，應如何秉公核辦，以儆效尤而安商旅，是在貴國與地方官之主持得當焉。”［5］但陳蘭彬的正當要求遭到了美國新任國務卿詹姆斯.G.布來恩的拒絕，陳蘭彬為保護丹佛事件華工的努力最終付之東流。但是，在弱國無外交的情況下，陳蘭彬的這種抗爭精神還是值得肯定的。

三、結語

晚清華工問題是伴隨著帝國主義對中國的入侵、中國的海禁逐漸松弛而逐漸產生的，它見證了中國逐步淪為半殖民地的過程。晚清貧弱的國力使國家沒有強有力的后盾來保護自己的子民，這就使得中國外交官的努力很難有成功的機會。另一方面，中國的外交家缺乏必要的國際法等外交專業知識，這也使得他們在處理外交具體事務中難以得心應手。需指出的是，對海外華工的保護是隨著中國外交的逐步近代化而發展的，尤其是總理各國事務衙門的建立，中國才有了專門的外交機構，才開始對海外華工施行保護。

作為一個傳統的士大夫，陳蘭彬的外交活動暴露了他對世界的陌生。但是，他有強烈的憂國憂民意識，這使他在外交活動中奮力抗爭，無怨無悔，鍥而不舍。抗爭雖然以失敗居多，但主要是由于清政府國力衰弱，缺乏強有力的后盾造成的。陳蘭彬畢竟開了海外華工保護之先河。此外，透過陳蘭彬處理華工問題的個案，我們也可以看到清政府在歷經一系列的外交糾紛之后，逐步由被動轉為主動地采納近代國際關系的行為規范與慣例，并最終納入到近代國際體系之中。

[1]陳翰生.華工出國史料匯編:第1輯[G].北京：中華書局，1985:541.

[2]顏清湟.出國華工與清朝官員：晚清時期中國對海外華人的保護[M].北京:中國友誼出版社，1990：121.

[3]麥美玲，遲進之.金山路漫漫[M].北京:新華出版社,1987:39.

[4]陳蘭彬.使美紀略普通古籍[M].60.

[5]朱士嘉.美國迫害華工史料[M].北京:中華書局出版,1958:78.

K252

A

1673-1999（2011）08-0121-03

張勇，平頂山學院（河南平頂山 467000）教師。

2011-02-17