高素質科技人才的成長環境探討

石永敬，朱光俊，楊治立，夏文堂

高素質科技人才的成長環境探討

石永敬，朱光俊，楊治立，夏文堂

分析高素質科研人才培養存在的問題，提出高素質人才成長所需要的環境。

科技人才；成長環境；評價體系

幾十年來，我國也積極探索培養人才的政策措施，但是一些消極的環境制約因素始終不能從根本上得到解決，直接阻礙人才的成長以及社會進步。針對這種現狀，高校和行業管理部門提出了促進高素質科技人才的積極建議。在外向型經濟向內需型經濟的轉型過程中，高素質人才起著至關重要的作用。

一、高素質人才培養存在的問題

經過幾十年的發展建設，我國針對人才培養出臺了一系列的政策，極大地促進了高素質科研人才的成長。大多數部門的科研實力得到加強，一些傳統的行業和技術得到發展，大量的科研人才得到鍛煉和成長，一些新興的行業和前沿技術從無到有，并開始發展。但由于社會經濟發展與科技管理體制不協調，給人才培養部門帶來了諸多的問題。首先，大專院校作為人才培養的主要載體正面臨著嚴重的問題，大學的管理趨向于行政化和官場化，教授變身老板，學生成高級打工者，大學校園失去應有的學術氛圍和辦學精髓。論資排輩和裙帶關系嚴重剝蝕了高素質科研人才的發展機會，致使部門發展緩慢。錢學深認為，我國落后的最根本原因是沒有一所大學能夠按照培養科技發明創造人才的模式去辦學。其次，科研院所和企業單位不重視創新研究，知識產權意識淡薄，毫無顧忌地剽竊他部門的關鍵技術，喪失創新研究能力。正是這些存在的問題和科研環境的惡劣才導致各部門和各行業難以涌現杰出的科研人才，許多政策和投入的科研經費達不到預期的目標。

二、高素質科技人才成長的環境

（一）健康有序的競爭機制

高素質科技人才的成長需要有效合理的競爭機制。管理部門需要根據科技人員對事業追求的層次和內容，建立一套規范合理的游戲規則，形成客觀公正的競爭機制。競爭是自然界和人類社會普遍存在的法則，優勝劣汰推動著新舊事物的更替和社會的發展。。經過30年的改革開放，我國已經完成從計劃經濟體制到市場經濟體制的全面轉型，并形成部門、區域、團體以及個體等之間的全方位競爭機制。大專院校和科研院所獲得了整體的發展，科研潛力得到一定程度的釋放，人才培養的能力顯著增強。在國家和地方政府的資助下，部分重點院校和科研院所的競爭力顯著提升，地方普通高校等部門得到發展。由于社會經濟的快速發展，人才培養部門原有發展模式已與現代經濟體系不相適應，部門內部論資排輩現象嚴重以及潛規則橫行，高素質科技人才得不到應有的機會，一些需要高素質人才的科研崗位或教學崗位卻與他們無緣。許多部門需要的高素質人才培養不出來，引進的人才留不住或不注重高素質科技人才的培養等等。究其原因，管理體制是主要根源，有序的競爭機制需要一整套的管理體制來保障。目前，大專院校仍沒有建立與現代社會經濟相適應的現代大學管理制度，科研院所沒有建立起與研究部門身份相一致的管理體制，要建立健康有序的競爭機制自然就面臨較大的困難。因此，建立有序的競爭機制任重道遠，人才培養部門首先應該建立現代的管理體制，才能保證健康有序的競爭機制。

（二）運轉良好的科研工作平臺

在現代科研體系中，科研工作平臺是科學研究環境中的一個重要方面，作用越來越突出，主要涉及硬件環境和軟件環境等。在歐美發達國家，大多數高等院校和科研院所都配備有先進的科研儀器設備，這樣的科研條件自然有助于新技術以及新發現的誕生。而在我國，絕大多大專院校和科研部門對科研平臺的建設幾乎是一片空白，根本就無法支持基本的研究，更談不上科研貢獻。只有極少數重點院校和科研院所在政府部門的支持下開始花大力氣建設平臺。造成科研平臺建設落后的局面不僅與科研投入少有關，也與長期以來所形成的建設思路有關。許多部門有大量的基建經費、招待費用以及其他費用，只要有計劃的拿出一部分就可以逐步建設科研平臺，但許多部門管理者仍然缺乏對科研平臺重要性的認識。由于硬件環境的缺乏，很多的科研設想都難以實現，高素質人才的成長自然會受到限制。科研工作團隊和數據庫信息屬于軟科研工作平臺，科研人才的脫穎而出也需要有軟科研平臺的支持。高素質科技人才的成長需要不斷地更新知識和了解最先進的技術發展方向，新的研究思想和研究方法大多來自于對科研文獻的歸納總結，因此有豐富數據庫資源的軟平臺是對硬件科研平臺的有益補充。對于剛剛開始科研工作的青年人才來講，首先面臨的是建立實驗室的問題，部門直接資助實驗室建設經費就顯得尤其重要。相關部門要花大力氣建設科研平臺，并努力構建適合高素質人才成長的軟硬件環境。

（三）完善的科研資助體系

經過幾十年的發展建設，我國逐步建立起不同層次的科研基金資助體系，基金資助強度和資助率呈逐年加大的趨勢，全面激發了科研人員對基金的競爭。基于縱向基金對提升部門的影響力和科研實力所起的重要作用，許多部門都很重視縱向基金。由于基金資助體系評選存在的問題，基金詐騙的出現就不可避免，有潛力的科研項目得不到資助，科研基金達不到應有的作用。改革基金評選規則，促使基金評選的科學性和公正性，增加科研基金投入，將會進一步改善我國科研落后的局面，促進科研人才的成長。在這些不同層次的基金中，除國家自然基金不限項以外，其他的基金均有限項的要求，部門對申報項目的評選應盡可能科學與公正。或者對不同層次的項目進行分類申報，考慮把一般的基金項目向剛開始科研工作的青年學者傾斜，資歷豐富的學者申請重點或重大基金項目。管理者可在條件允許的范圍內考慮為取得博士學位的人員配給預研費或科研啟動費，幫助他們開展科研工作。

（四）合理的人才結構

人才結構配置是影響科研創新能力和高素質人才成長的一個重要因素。在配置同一學科領域人才結構時，人才培養部門要注重層次和方向合理搭配，既有頂尖的科學家，又有剛剛入門的青年學者，這樣的梯隊配置有利于青年學者的成長和部門的可持續發展。同一學科領域要盡量設置不同的研究方向，以避免部門內部過度競爭，不利于成員和研究領域的發展。從當前的科技發展的趨勢來看，傳統的學科領域大都面臨著發展困境，而新的研究前沿大都處于多學科的交叉領域，人員的配置應該充分考慮到學科未來的研究方向和重點領域。國外一流的大學和研究院所大都有比較合理的人才結構配置，承擔教學科研任務的都是經過嚴格科研訓練的博士后研究者，每個教授的研究組都會配置數量不等的博士后研究助理，這樣的科研團隊配置有著相當可觀的科研貢獻。在整個團隊中，博士后研究助理和研究生都獲得了珍貴的研究經歷，并在這種團隊協作的氣氛下得到提高。這種團隊的組建是一個自然選擇的結果，知識結構、研究經歷和年齡分布都符合科技人才的成長軌跡。由此可見，合理的人才組織結構對于高素質人才的成長和科研貢獻起著重要的作用。

（五）科學的成果評價體系

科學評價指標體系是一個多層次、多元化的成果評估系統，建立的評價指標共同構成一個有機整體，能夠科學的反映出科研成果在科學或工程中應有的價值。部門內部職稱晉升和收入分配應依據科學評價體系，科技人員的評聘和績效成果考核要盡量做到全面與科學。目前，許多不同的部門都針對自身不同的特征建立起一整套評估體系，由于科研管理部門的自身科研背景局限和部門內部利益的相互妥協，這些成果評估辦法并不能有效的發揮作用，并導致無序競爭和浮躁的科研學術氛圍形成。科技論文和發明專利是兩種主要的科研成果形式，許多部門依據國際權威的科技檢索平臺建立起獎勵機制，如A部門對于自然科學類的SCI論文獎勵標準是7000元/篇，B部門依據論文期刊的影響因子進行評估，C部門則對SCI影響因子進行分段進行獎勵。這些不同的微觀評估激勵方法雖說都是以一種實物獎勵的方法來衡量科研貢獻，但實質上是有區別的。SCI數據庫每年都會根據期刊的貢獻進行篩選，一部分貢獻較差的期刊就會被除去，另有一部分期刊被補充進來，影響因子比較低的期刊受關注度往往比較低或屬于冷門期刊，對科學或工程的貢獻微乎其微。比較起來，B部門和C部門的評估規則相對于A部門的激勵機制要合理一些。因此，針對不同的學科門類和部門的性質合理的評估科研貢獻是促進高素質人才出成果，出好成果的重要保證。

（六）高尚的學術道德

學術道德是科研人員在從事科學研究中共同遵守的規范和準則。科研人員不僅應具備扎實的專業基礎和成熟的科研訓練，而且要有高尚的科研情操和從事科研的職業操守，并嚴格遵守學術道德規范。一個職業高尚的學術環境不僅有利于人才的成長，而且會促進科學研究的健康發展。隨著我國科研事業的發展，科研隊伍規模逐步龐大，學術道德體系逐步建立。然而，由于學術監管的缺位和缺乏必要的科學素養教育，涉及諸如造假、剽竊以及詐騙等學術問題越來越多，并有愈演愈烈之勢。綜合來看，造成學術圈浮躁的因素比較復雜。在同一部門內，由于競爭環境的惡化，部門內部的研究人員變得日益浮躁，一些人為了獲得較大的經濟利益和競爭優勢不惜剽竊和制造假數據。地方各級部門經常進行各種評獎活動，出于利益的驅動，許多部門鼓勵和提倡科研人員組織各種材料申報這些獎勵，甚至不惜偽造材料，而獲得的獎勵又作為提職和晉升的重要條件，給本就脆弱的科研評估體系帶來了累累傷痕，敗壞了學術風氣。基于出版物評審規則的不完善和部門經濟利益，出版部門降低了出版物的評審標準，直接導致出版物質量的惡化，并間接的鼓勵學術腐敗的行為。為了營造有利于高素質科技人才成長的客觀環境，相關部門必須嚴格學術監管和加強科學素養的教育培訓，并進一步完善學術道德體系。

三、結語

管理者要根據科研人才的需求不斷調整其環境管理政策，積極探索更加適合他們成長的內外部環境。高素質科技人才的成長需要有一個有序的競爭環境、運轉良好的科研平臺、完善的科研資助體系、合理的人才結構、科學的成果評價體系以及高尚的學術道德，以適應培養高素質人才，為我國的經濟轉型提供智力資源支持和實現我國社會可持續的發展的需要。

[1]周桂榮,劉文江.我國科技人才布局中存在的問題及對策[J].科學學與科學技術管理,2006(1).

[2]婁偉.中國科技人才培養政策體系分析[J].科學學與科學技術管理,2004(12).

[3]李蘊.關于新形勢下高校科研隊伍建設的幾點思考[J].西北工業大學學報(社會科學版),2003(23).

G40-052.4

A

1673-1999（2011）08-0167-03

石永敬(1974-)，男，博士，重慶科技學院冶金與材料工程學院講師，研究方向為冶金新技術及微納米薄膜的制備表征；朱光俊，女，重慶科技學院教授；楊治立(1969-),男，重慶科技學院副教授；夏文堂，男，重慶科技學院教授。

2011-02-19