論高校黨外知識分子群體的新特點及統戰工作

張淑香 ,趙樂天

(大連海洋大學a.人文法律系;b.宣傳統戰部,遼寧 大連 116023)

論高校黨外知識分子群體的新特點及統戰工作

張淑香a,趙樂天b

(大連海洋大學a.人文法律系;b.宣傳統戰部,遼寧 大連 116023)

為推進新階段高校統戰工作的研究與創新,闡述新世紀高校黨外知識分子群體的新特點,如政治參與熱情高,勇攀科學高峰,代表性強、影響力廣、貢獻較大,關注現實社會、反映民生訴求等,并提出做好高校統戰工作的思考,即用科學發展觀指導高校的統戰工作,加強黨對高校統戰工作的領導,創新高校民主黨派干部培養和選拔機制,充分發揮民主黨派參政議政和民主監督的職能.

高校;黨外知識分子群體;統戰工作;特點

"強國必先強教"[1],在世界"科學技術突飛猛進,國力競爭日趨激烈"[2]的新世紀,高校要為全面建成小康社會培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質的拔尖創新人才,當下統一戰線工作的重點,就是要調動黨外知識分子群體的積極性.高校是黨外知識分子的聚集地,是統一戰線工作的重要基地.因此,探索把握新形勢下高校黨外知識分子群體的新特點,對做好統一戰線工作意義重大.

一、新世紀高校黨外知識分子群體的新特點

新世紀新階段高校黨外知識分子群體的特點發生了新的變化,主要體現在以下方面.

1.政治參與熱情高

新世紀新階段黨外知識分子群體與以往游走于政治邊緣,甚至與政治絕緣的狀態截然不同.新時期,黨外知識分子群體潛在的民主意識開始覺醒,民主思想逐漸地表露出來.他們不但對發展中國、發展中國特色社會主義越來越關心,而且參政議政的熱情也越來越強烈.在黨外知識分子群體當中,有的加入各種政治團體和群眾性組織,有的參與各級職能部門的管理工作,更多的則表現為關注社會反響最強烈的住房、醫療等熱點、焦點問題.他們堅信中國特色社會主義道路,擁護中國共產黨的領導,把實現中華民族偉大復興的歷史使命作為自己義不容辭的責任,因此,自然而然地參與到國家的民主政治生活之中.

2.勇攀科學高峰,攻克技術難題,不斷推進科技成果轉化

中國共產黨歷來注重科學技術在國家經濟和社會發展中的地位和作用.改革開放的總設計師鄧小平曾提出"科學技術是第一生產力"[3]的著名論斷;江澤民繼承和發展了這一思想,他要求知識分子"努力成為先進思想的傳播者,科學技術的開拓者,'四有'公民的培養者和優秀精神產品的生產者";胡錦濤總書記如今又把發展科學技術的思想運用于"提高自主創新能力,建設創新型國家"和"轉變經濟發展方式,實現經濟社會協調、平衡、可持續發展"的重大戰略中來.要實現黨中央提出的這些重大戰略目標,離不開高校有技術、有專業、有智慧的廣大教師,特別是黨外科技群體的參與.他們愛鉆研、愛思考,耐得住寂寞,腳踏實地,勇攀知識高峰,不斷攻克一個又一個技術難關,取得一個又一個重大科技成果,為發展中國特色社會主義的偉大事業作出了積極的貢獻.民革大連市委姜志強委員,1994年從意大利學習海水魚類養殖技術回國后,積極開展海水魚類增養殖研究,攻克了鱸魚、牙鲆、紅鰭東方、大黃魚、美國紅魚、漠斑牙鲆等人工育苗和養成技術難關,成功地解決了限制遼寧省發展海水養魚的關鍵問題.九三學社社員大連海洋大學劉俊榮教授,主持了國家"948"計劃"低值魚蛋白的擠壓組織化技術及其關鍵設備",這項技術在2004年被鑒定為具有國際先進水平.該項研究成果對推動我國漁業健康可持續發展、農(水)產品深加工等產生了積極的社會影響和經濟效益.

3.代表性強,影響力廣,貢獻較大

新世紀新階段的高校黨外知識分子群體,不但積極參與國家的政治生活,而且在他們所從事的教學科研以及人才培養等工作領域和所聯系的教職員工中,具有代表性強、政治影響力廣的特點.在經濟全球化、建設現代化、發展信息化的新世紀,相信高校黨外知識分子群體,在奪取全面建設小康社會新勝利、把我國建設成"富強民主文明和諧的社會主義現代化國家"[1]中必將作出更大的貢獻,其代表性、影響力將會隨之日益增強,其在統一戰線中的作用也將更加引人注目.

4.關注現實社會,反映民生訴求,建言獻策,促進社會和諧發展

新中國成立以來,高校黨外知識分子群體在政治、經濟、文化和社會建設方面發揮了重要作用.隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的日臻完善,高校黨外知識分子群體在參與民主政治建設、反映民生訴求、建言獻策、解決民生、謀劃社會發展等方面發揮的作用越來越大.

大連黑石礁依山傍海,自然景觀宜人,是市民和游客長期以來趕海、垂釣、游泳和休閑的理想之地.但在20世紀后期,海濱一度遭受野蠻開發、無序建設、隨意填埋、亂排污物等嚴重危害,使自然景觀和生態環境遭到嚴重破壞,引起附近居民極大憤慨. 2001年,在大連市十二屆人大四次會議上,民盟盟員汪秋寬教授代表黑石礁周邊居民,提交了一份關于黑石礁地區污染嚴重的提案,立即震驚四座,成為當年市長李永金拍板第一個"立刻就辦"的提案.如今,改造后的黑石礁已成為"浪漫之都""北方明珠"的十大景觀之一.此外,汪秋寬教授還多次提出有關大連城市建設、環境改造等方面的建議達幾十件.這些建議對構建和諧遼寧、和諧大連發揮了積極的作用.

2011年3月,在北京召開的全國政協十一屆四次會議上,共收到提案5762件,其中,大部分關于腐敗、貧富差距、大學生就業、經濟轉型、生態環境保護等提案,是由高校民主人士提出的.這些提案的科學性和可行性都很高,對黨和政府的決策及科學制定"十二五"規劃,產生了極大的影響.

二、新階段關于做好高校統戰工作的幾點思考

針對高校黨外知識分子群體的特點,筆者認為,新時期高校應重點從以下4個方面抓好統戰工作.

1.用科學發展觀指導高校的統戰工作

科學發展觀作為一種科學的世界觀和方法論,必然會在客觀的現實活動中,為統一戰線自身的發展壯大、統一戰線的機制創新與統一戰線的社會功能,提供一種重要的思想方法.現階段,高校統一戰線工作必須以科學發展觀為指導,牢固樹立教育發展為人民、教育發展依靠人民、教育發展的成果惠及人民的思想理念.這就要求高校統戰工作,從歷史和時代的高度出發,積極探索研究統戰工作發展的新趨勢,準確把握發展的新規律.堅持以"十二五"規劃的主題為主線,科學謀劃統戰工作,引導新一代民主黨派群體把智慧和力量凝聚到科學發展上來,凝聚到建設中國特色社會主義實踐中去,為"十二五"規劃的良好開局,為全面建成小康社會作出貢獻.

2.加強黨對高校統戰工作的領導

統一戰線是中國共產黨領導全國各族人民取得新民主主義革命勝利和社會主義建設以及改革開放輝煌成就的重要法寶.新世紀新階段加強黨的領導,是高校統戰工作蓬勃發展的根本保證.因此,高校黨委尤其是黨政領導要切實增強統戰意識,牢固樹立團結觀念、包容觀念、協商觀念、合作觀念,帶頭做好統戰工作,模范執行黨的統戰政策.當下要加強黨對統戰工作的領導,應著重抓好以下工作.第一,黨委主要領導要親自抓統戰工作,這樣才能確保統戰工作沿著正確的方向發展.從事統戰工作的干部,要注意領導藝術,要時刻牢記我們黨對民主黨派群體的領導是政治領導.因此,工作上一定要堅持"民主""平等""協商"的原則,在處理問題時,要把原則性和靈活性有機地結合起來.第二,黨委要把統戰工作納入加強黨的建設與提高執政能力水平的重要議事日程.要定期召開會議,聽取統戰工作部門的匯報,及時研究和解決統戰工作中的重大問題.第三,統戰部門要加強自身建設,加強統戰干部的黨性修養.各高校要結合實際,開展形式多樣的統戰理論政策講座,邀請黨委領導親自授課,不斷提高廣大黨員干部的認識水平和對做好統戰工作重要性的認識.第四,加大對統戰干部的培養力度,為統一戰線工作的開展創造良好的組織條件.第五,建立統一協調的工作機制.統戰部要加強同組織部、宣傳部、人事處、工會等部門的溝通,構建一個統一、協調、高效的統戰工作機制網.

3.創新高校民主黨派干部培養和選拔機制

民主黨派干部是高校干部隊伍建設的重要組成部分,也是高校統戰工作不可或缺的力量.隨著高等教育的發展、高校規模的擴大以及教師數量的急劇增加,教師隊伍中黨外知識分子和干部也在不斷增多,這給高校統戰工作帶來了極大的挑戰.因此,構建創新型民主黨派干部選拔機制,不僅關系到我國教育人才的培養,關系到統一戰線事業的興旺發達,關系到中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的長期存在與發展,而且關系到2050年中國特色社會主義現代化能否實現的大問題.因此,新世紀高校統戰工作必須做到:第一,要積極吸收和提拔新一代黨外知識分子擔任教學科研領導職務.高校統戰部門要積極配合組織、人事等部門,加強黨外人士隊伍的建設,從加強黨的執政能力的高度,認真培養、積極選拔和使用黨外人士,有計劃地安排年富力強的黨外人士擔任高校各部門的行政領導職務.第二,加強對黨外人士后備干部的培養,對他們進行系統的理論與實踐培養,以及多黨合作與政治協商等優良傳統教育,提高他們的政治素質和業務能力,選拔和培養一支擁護黨的基本路線,堅持中國特色社會主義道路,堅定不移地同中國共產黨親密合作,具有一定的群眾基礎和參政能力,并能經得起各種考驗的新一代黨外知識分子骨干隊伍.只有這樣,才能優化高校各級領導班子結構,才能集思廣益,才能提高各級班子的決策水平、領導水平和執政能力.

4.充分發揮民主黨派參政議政和民主監督的職能

高等院校是知識分子的聚集地,也是民主黨派成員比較集中的地方.首先要充分發揮高校民主黨派參政議政的職能,擴大民主黨派成員在高校行政管理中的份額,提高高校統戰工作的水平,為高教改革發展獻計獻策.其次,要發揮民主黨派群體的民主監督職能,這既有利于促進高校各方面的協調發展,也是貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(中發

[2005]5號)精神的具體體現.學校領導與統戰干部要經常召開有民主黨派人士參加的座談會、商討會、征求意見會等,虛心聽取他們的意見,與他們溝通聯系,共同開創高校和諧發展的新局面.

總之,只有緊緊圍繞新時期高校民主黨派群體的新特點,創新統戰工作的方法,才能做好統一戰線工作.

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組.國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)[EB/ OL].(2010-07-29)[2010-11-12].http://www. gov.cn/jrzg/2010-07/29/content-1667143.htm.

[2]中共中央辦公廳.中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定[N].中國青年報,1999-06-17 (1).

[3]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993:274.

On newfeatures of intellectuals in democratic parties of universities and united front work

ZHANG Shuxianga,ZHAO Letianb

(a.Dept.of Humanities and Law;b.Propaganda Office, Dalian Ocean Univ.,Dalian 116023,China)

For improving research and innovation of the united front work in the universities in new stage,this paper elaborated new featuresof intellectuals in democratic partiesof the universities in new century,such as participating politics positively, climbing scientific peak,strong representative,wide influence, great contribution,paying attention to actual society,reflecting the aspiration of people's livelihood and so on.Then it put forward the thinking about doing well the united front work in the universities,namely implementing scientific development concept for united front work,strengthening party leadership for united front work,innovating mechanisms for training and selecting cadres in the democratic parties of the universities,fully performing functions of participation in and democratic supervision.

universities;intellectuals in democratic parties;united front work;features

1671-7041(2011)04-0083-03

D613

A*

2011-04-02

遼寧省高校黨建研究課題 (DJ KT-2009105);大連市社會科學院立項課題(2010DLSK215)

張淑香(1952-),女,遼寧大連人,教授; E-mail:zsx@dlou.edu.cn