后金融危機時代我國文化產業發展的機遇與挑戰

張 軍

（安徽醫科大學生命科學學院，安徽 合肥 230032）

后金融危機時代我國文化產業發展的機遇與挑戰

張 軍

（安徽醫科大學生命科學學院，安徽 合肥 230032）

國際金融危機將對文化產業發展產生諸多影響，但困難和挑戰中蘊含著新的機遇和有利條件，文化具有反向調節功能，面對經濟下滑，文化產業有逆勢而上的特點，這為創新文化體制機制、做大做強文化產業帶來了契機。要抓住機遇，大力振興文化產業，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”作出貢獻。

金融危機；文化產業；機遇；挑戰

2007 年從美國爆發的金融危機席卷了全世界，演變成全球金融危機乃至經濟危機。這場危機對世界經濟造成的影響現在評估還為時尚早。目前已進入后危機時期。縱觀每一次全球性的金融或經濟危機過后，一方面會造成全球經濟的沖擊或停滯，另一方面也促使了一些產業的加速發展。在此背景下，2009年我國出臺了《文化產業振興規劃》，2010年7月中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習，胡錦濤總書記發表重要講話，提出要加快發展文化產業，認真落實文化產業振興規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化產業結構調整，培育新的文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。我國文化產業發展面臨著重大的發展機遇，同時我們也應看到文化產業發展機遇與挑戰并存。

1 我國文化產業發展面臨著重大的發展機遇

從機遇方面來說，本次全球性金融危機促使我國宏觀經濟發生了重大變化，而文化產業作為環保、低碳新興業態在后金融危機時代的中國宏觀經濟背景下，在經濟信息化、全球化環境下，在中國正處于經濟增長和結構轉型的重要階段，將開始一輪史無前例的發展：

1.1 文化產業在我國經濟增長方式轉變中面臨巨大的發展需求。

金融危機將加快中國經濟增長方式轉變的歷史進程，中國經濟將進入一個外需與內需、消費與投資更為平衡發展的時期。這次金融危機使美國等西方發達國家的經濟顯著衰退，從而使中國對這些國家的出口和凈出口大幅減少。據有關資料顯示，2009年中國對外貿易進出口總值22072.7億美元，比2008年下降13.9%，2009年中國進口10056億美元，出口12016.7億美元，外貿順差為1900多億美元，比2008年下降約1千億美元。我國是一個經濟對外依存度較大的國家,特別是進入21世紀以來,我國出口依存度每年高于20%。[1]中國2009年的國內生產總值因當年減少1千億美元的貿易順差，直接導致中國經濟增長率降低2個百分點左右。作為我國經濟增長三大支柱之一的出口下降，千方百計擴大國內消費將越來越成為保持經濟快速穩定增長的首選。因此文化產業作為消費型產業將有更大的發展空間。我國文化產業的發展空間首先由國內文化消費的內在需求空間決定，根據國際經驗，一定的人均國民生產總值發展水平與一定的文化消費支出存在相關性。中國文化產業藍皮書總課題組研究證明，在人均國民生產總值超過3000美元時，按照國際標準計算，我國文化消費支出總量應達到4萬億，而我國2009年只達到8400億元左右。[2]與相同發展程度國家相比，我國居民文化消費潛力還遠未得到實現。今后一段時間，隨著國家經濟增長相關政策的調整，消費將在國民經濟發展中將起到越來越重要的作用，文化產業作為消費中發展空間和潛力巨大的產業，必將面臨巨大的發展機遇。

1.2 文化產業在我國經濟結構調整中面臨重大的發展空間。

金融危機將加速推動中國經濟結構戰略性調整。在我國產業結構中，第二產業比重過高，第三產業比重過低。我國的工業結構中，高投入和高消耗的傳統產業仍然占據相當比重。因此，后金融危機時代，在推進我國經濟結構加速調整進程中，必須大力發展服務產業，同時通過科技進步和高文化附加值實現第二產業由量到質的轉變。在發展潛力巨大的第三產業中，文化產業已被納入我國重點發展的戰略性產業，開始實施新的發展戰略。當前我國文化產業還處于發展的初級階段，為相關產業提供“中間產品”不足，與相關產業的關聯性還不高。在本次全球金融危機中，我國東部沿海出口導向型低端制造業陷入衰退，那些勞動密集且低成本競爭的中小企業，會有很大一部分退出市場，那些具有自主知識產權的企業獲得了絕好的發展機會，高科技和高文化附加值將是新興工業化企業發展的方向。傳統產業在生產的各個層面和階段上對于品牌、設計等文化性的投入將有很大的發展空間，傳統產業在“升級”過程中將產生大量對文化創意企業的需求，這將預示著我國文化產業在服務傳統產業升級中蘊含著重大的發展機會。

1.3 文化產業將步入著一個技術創新、業態創新的發展新階段。

科技對于提升我們傳統文化產業的作用不可低估，科技尤其是近年來發展迅猛的網絡技術、數字技術和新媒體技術的推廣應用，至少在四個方面深深地影響著文化產業的發展：一是為文化節目的制作提供了先進手段和表現形式，使其內容的表現形式更加豐富多彩、更具吸引力；二是催生出很多新興的文化業態，如電子票務、網絡文化、手機文化、4D電影等；三是極大地拓展了文化節目傳播的出口和通道，節目播出渠道的壟斷逐漸被打破，呈現出更為開放、多元的格局；四是多種高速的、大容量的通道已經建好，對文化內容的需求更為迫切，這為以內容創作生產為核心的文化產業提供了快速發展的機遇。此外，本次的國際金融危機將加速推動新技術在文化領域的應用，如醞釀多年的“三網合一”在第三代移動通信（3G）和移動多媒體廣播電視（CMMB）終端匯流中即將變成現實，據預測，“三網合一”將會帶動上萬億的硬件投資以及1500億到2000億的數字內容的創新性服務支持。發展迅速的新技術與廣電、通信的融合，將成為經濟發展的一個亮點。今后十年，科技與文化相結合的領域前景十分廣闊，將是發展我國文化產業國家戰略的重大機會。

1.4 我國文化產業面臨全面參與全球文化產業生產分工的歷史機會。

金融危機將促使全球文化產業格局發生變化，我國在國際文化產業分工體系中的低端位置將發生改變。全球文化貿易將從產品服務競爭進入到資本博弈時代，這將為中國文化資本走向國際舞臺創造重大條件。后金融時代已經顯現出來的一個重大跡象是，國際文化產業分工鏈條出現變化，原有的利益格局將可能出現重大調整。我國是文化資源大國，又是政治、經濟大國，在世界上擁有越來越強大的國際地位，今后一段時間內將是中國文化資本走向世界的一個大好時期。胡錦濤總書記在講話中指出，“從國際上看，世界多極化、經濟全球化深入發展，圍繞綜合國力的全方位競爭更趨激烈，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加明顯。”因此，樹立強烈的憂患意識，加快形成自己的文化優勢，拓展國際文化市場，推動中華文化“走出去”，是不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力的戰略昭示和必然選擇。中國的經濟總量和綜合國力明顯提升，也為中國文化的全球性輻射奠定了物質基礎。

1.5 我國文化產業將進入一個政府推動、政策扶持、多層次發展的新時期。

黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發展文化產業，采取了一系列政策措施，我國涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成。黨的十七大進一步從中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的戰略高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。2009年我國出臺了《文化產業振興規劃》。2010年7月中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習，胡錦濤總書記的講話為“十二五”時期乃至今后文化產業又好又快發展提供了時代坐標。中共中央關于我國十二五規劃建議中近一步指出：文化產業是國民經濟的重要支柱產業之一。文化產業作為社會主義經濟文化建設的重要組成部分，已經從探索、起步、培育的初級階段，進入快速發展的新時期，呈現出朝氣蓬勃的新局面。

2 我國文化產業發展面臨著諸多的困難和挑戰

我們也應看到，我國文化產業目前仍處于起步階段，主要表現在我們對于文化產業的理論認識與實踐經驗仍在積累，我國文化產業的總量還不夠大、水平還不夠高，在整個國民經濟中所占的份額相對較小，對經濟結構的調整作用發揮得不夠，對國民經濟的貢獻及影響還不充分。文化產業的發展水平還不高、活力還不強，面臨著諸多的困難和挑戰：

2.1 與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。目前，我國文化產業不僅是“戰略產業”，也是“戰略性短缺”產業。中國每年對文化的消費需求遠遠大于其生產能力，中國每年進口大量的電影、電視劇、動畫片等文化產品及其衍生產品。中國的文化產業存在嚴重的貿易逆差，以演藝產品為例，我國引進和派出的演出，每場收入比約為10：1。我國目前8000多億的文化產業產值及產品，遠遠不能滿足滿足大眾的精神文化消費的需求。

2.2 與日趨完善的社會主義市場經濟體制不相適應。

我國文化產業在發展上也沿襲了有問題的經濟增長模式，出現了重產值輕效益、重規模輕結構的“增長主義”傾向，一些領域出現了泡沫化的發展趨勢。文化產業雖然基本完成了產品的的市場化過程，但產品結構不盡合理。在文化企業組織結構上，由于文化市場開放性不夠，制約了文化企業的健康發展和壯大。今后幾年，文化類大企業如何盤活存量、重新洗牌，中小企業如何進入發展，仍面臨著不少障礙。在文化企業所有制結構上，多種所有制共同發展的格局還沒有形成，民營準入限制過多，文化企業國有資本獨大的局面仍未改觀，文化產業生產銷售缺乏競爭，極大地制約了我國文化產業現實潛力的充分發揮。如何培育、壯大多層次合格的文化市場主體任務艱巨。同時統一、規范、競爭、有序的現代文化市場體系尚未建立，也制約了文化產業的正常發展。

2.3 與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用的態勢不相適應。

歷史上每一項新的科技成果的運用，往往給文化產業以巨大的推動。在科技日益發達的今天，高科技的應用給文化產業注入了新的活力，新的科技成果能不斷創造出新的文化生產和文化消費方式，刺激人們新的文化需求，開發出新的文化市場空間。我國文化產業發展還處于初步階段的一個重要特征就是文化產業與迅猛發展的科學技術融合不夠，高科技和高科技手段在文化產品的生產、流通、消費上還沒有得到廣泛使用。在后金融危機時代，高科技含量、高附加值將是文化產業發展的方向。我國要大力推進高新技術成果與文化產業的結合，提高文化產品生產和文化服務手段的科技含量，用高新技術改造傳統文化產業，大力發展音像業和網絡文化業等與高新技術密切結合的新興文化產業，開發擁有自主知識產權的高科技文化產品，使我國的文化產業在開發、制作、傳播等各個環節上具有世界先進技術水平，盡快縮小與國外的差距。

2.4 與我國對外開放不斷擴大的新形勢不相適應。

文化是民族的靈魂和血脈,是維系國家統一和民族團結的精神紐帶，在對外開放過程中,我國同西方國家在文化市場、文化陣地上的競爭也越來越直接、越來越激烈。美國前總統克林頓曾稱：“美國負有獨一無二的責任和具有獨一無二的能力在世界推進美國的價值觀和促進美國的利益。”這清楚地表明，美國旨在普及美國文化模式，在地球上建立一個以美國為中心的“單極世界”。中國有悠久的文化傳統和豐富的文化資源，但是自主文化品牌的缺失直接制約著我國文化產業的健康、快速發展。文化產業在中國還很不成熟，中國文化品牌的發展還處于起步階段。與西方發達國家相比，我國文化產業還處于非常薄弱狀態。據統計，美國文化產業總值占GDP總量的比重是25%左右，日本是20%左右，歐洲平均在10%至15%之間，韓國高于15%，而我國2006年的文化產業增加值占GDP的比重為2.45%，2007年上升到3%左右。對于文化傳承深厚且經濟快速發展的中國來說，這一比值顯然失衡。[3]面對西方文化資本、文化產品和價值觀念的沖擊，我國文化產業如何趁勢而上、加快發展，如何有效地促進中國文化產業的發展和提升中國文化產業的國際競爭力，如何在國際市場上經營和輸出我國的優秀文化產品，我們需要更好地學習和努力。

總之，面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識。正如胡錦濤總書記在講話中所指出的，“必須以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業和文化產業協調發展，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展要求，以發展為主題，以體制機制創新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，繁榮發展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。”

[1]陳秀玲.金融危機對我國中小型外貿企業的影響[J].企業導報·上半月，2009.(11):11-13.

[2]歐陽堅.文化發展繁榮的春天正在到來[J].求是，2010，（19）：21-22.

[3]高敬德.發展文化產業 優化產業格局[N].香港文匯報，2009-05-29（文匯評論）

ON THE POST FINANCIAL CRISIS TIMES THE OPPORTUNITIES AND CHALLENGES IN OUR CULTURAL INDUSTRY DEVELOPMENT

ZHANG Jun
（School of life science,Anhui Medical University,Hefei Anhui 230032）

The international financial crisis will bring a great many impacts on cultural industry development, but the difficulties and challenges contain new opportunities and favorable conditions,also culture has reversed regulatory function,and confronted with the downturn,the cultural industry will have the characteristic of going against the adverse situation,therefore,it will bring opportunities for innovating culture system and making cultural industry bigger and stronger.To make contribution to"protection the growth,expanding the internal increase,restructuring,promoting reform,benefitting livelihood",we should master the opportunity and invigorate the cultural industry.

The financial crisis； Cultural industry； Opportunities； Challenges

D61；G124

：A

：1672－2868（2011）01－0020－04

責任編輯：澍 斌

2010-11-07

張軍（1968-），男，安徽壽縣人。安徽醫科大學助理研究員，安徽大學政治經濟學在職研究生。