現代農業的理論綜述研究

徐志倉

（中國人民大學，北京 100872）

現代農業的理論綜述研究

徐志倉

（中國人民大學，北京 100872）

農業經濟的發展具有自身的規律性，從原始農業經傳統農業再到現代農業，經歷多個階段，每個階段都有反映自己內在特性的生產方式，而每一種生產方式的內容又都是由一系列的制度安排構成，那么到底什么是現代農業？理論界的研究雖然表述有很多，但在認識上并不是統一的，在本文的研究中，我們將綜合國內外學者關于現代農業的研究成果，確定現代農業的內涵，在此基礎上對我國當前發展現代農業應該要注重的幾方面加以分析。

現代農業；農業經濟發展；產業化；農業現代化

目前在對農業經濟發展的認識上，傳統農業將過渡到現代農業，這已經得到了大家的共識，并且由于大家對于傳統小農經濟的特性能夠直接獲取感性的認識，所以對它的特性和發展方面的認識也日漸明晰，但在對什么是“現代農業”？從傳統農業過渡到現代農業應該要做些什么工作？通過小農經濟的改造是不是就能夠實現現代農業的發展戰略等等？研究者在這些方面的認識并不是統一的和表述清楚的。我們可以先對理論界學者們關于現代農業的概念內涵研究做一定條理性的梳理。

1 現代農業的概念內涵分析

對于現代農業的內涵，不同的學者是站在不同的角度來認識它的，綜合目前農業經濟理論研究關于“現代農業”的觀點，主要包括這樣的五個方面：（一）階段論觀點，認為現代農業就是一個農業發展使上的時間性概念，現代農業是有時效性的，即隨著時間的推移，現代農業的內涵也是在發生變化的，所以我們只能從當下農業發展的一些特征上來認識它。金茂霞（2000）就指出“新時期的現代農業與五六十年代的現代農業內涵是不同的，其主要的特征有這樣的一些方面，即高新技術在農業中扮演重要角色；發展的可持續性；經營上采用貿工農一體化；高商品化為特征的市場農業?！盵1]也就是說現代農業是一個動態和歷史相結合的概念，它不是一個抽象的東西，而是一個具體的階段概念，它是農業發展史上的一個重要階段，站在這個階段上的任何一個時點來看它，我們都可以稱之為現代農業，且從發達國家的傳統農業向現代農業轉變的過程看，實現農業現代化的過程包括兩方面的主要內容：一是農業生產的物質條件和技術的現代化，是利用先進的科學技術和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。（二）功能論觀點，認為現代農業不僅僅是農業發展上的時間性概念，而是應該更多的體現在農業功能性的拓展上。尹成杰（2007）“農業實現由傳統農業向現代農業轉變，本身就是農業的多種功能得到開發和利用的過程。而現代農業要進一步發展，既要不斷鞏固和強化農業的基礎功能，又要開辟出新的功能?，F代農業本身就是具備多功能性特征的農業。”[2]他將農業的功能分為經濟性功能和社會性功能兩大類，并且兩大類功能的內涵隨著社會經濟的發展還是在不斷豐富和發展的。（三）手段論觀點，現代農業與原始農業以及傳統農業的區別，主要是體現在生產經營的手段上差異，原始農業是在生產工具簡單落后，以石刀、石鏟、石鋤和棍棒等為主；而耕作方法原始粗放，采用刀耕火種；勞動方式上主要從事簡單協作的集體勞動，以獲取有限的生活資料，維持低水平的共同生活需要的一種生產方式。傳統農業的生產工具是以鐵制農具為主，以人畜力為動力，實行手工操作，生產者更以累世相承的經驗和技能組織生產活動?，F代農業是以廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具為重要標志，以生物技術和信息技術為主體的農業生產活動。[3]王前海（2006）認為，農業現代化是一個相對的、動態的歷史概念。人們根據生產力的發展水平，從歷史的角度，把農業劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個發展形態。所謂現代農業，就是指在現代、在世界范圍內處于先進水平的農業形態。具體就是指用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的，生產效率達到現代世界先進水平的農業。蔣和平（2007）也指出：現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。（四）范圍論的觀點，認為現代農業是一種與傳統的小農經濟有明顯的區別農業生產形態，傳統農業是局限在生產的環節，而現代農業的概念早已超出單純田間生產或農戶生產的范疇。洪紱曾（2007）認為現代農業建設，已不是農業本身的問題，而是現代化建設的重要組成部分。過去農業是傳統的種植業、養殖業，過去的傳統農業是一種“生產型”的農業，現代農業不僅有生產而且也有經營，是一種生產經營型農業，所以現代農業發展是一種不同于傳統農業的“大農業”。 趙玉紅（2007）引自國家科委關于現代農業內涵的觀點認為：“現代農業的內涵分為三個領域：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。隨著經濟發展和科技進步，現代農業的內涵是不斷變化、不斷豐富的。”[4]（五）系統論觀點，現代農業以廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具為重要標志，從內涵到外延發生了革命性的變化。2007年中央1號文件對現代農業作出了科學的表述和概括：現代農業即“用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”。

從上面學者們這些關于現代農業的表述中，我們可以看出不同的學者在對現代農業進行定性時，雖然出發點和側重點并不完全相同，但在對現代農業的內涵認同上還是具有很多相似的地方，學者們關于現代農業的定性更多的是從它的一些特征來著手，表述的內容雖然豐富，但從邏輯層次的清晰度上來看還是有欠缺的。我們知道任何事物都是矛盾統一體，而對事物起決定作用的是主要矛盾，在現代農業的眾多特性中，它們在體現與決定現代農業的內涵中的作用是不一樣的。我們以馬克思主義經濟學的基本理論為依據，以馬克思歷史唯物主義基本原理為指導來分析認識現代農業的內涵，認為現代農業不僅是農業發展的一個階段，更是一種農業發展史上的新生產方式，它是由一系列不同于傳統農業模式下的制度安排組成，并且這些組成制度間還是有著一定的層次性的。從生產力的層次看，現代農業應該具有著較高的生產力水平，也就是科技在農業中是有著廣泛的應用，科技在農業產值中的貢獻是有著較高的比重，它決定著現代農業生產方式下的系列制度安排；從基本經濟制度層次上看，現代農業將突破傳統農業的小土地所有或占有，也就是在生產經營上是具有適度的規?；蛯I化；在經營體制或機制的層次上，現代農業將是以市場為導向，通過組織創新來實現產業化一體化的經營模式，農業的生產經營體制與外部的市場經濟體制之間形成良好的銜接配合；在分配制度層次上，現代農業是在大生產與經營下所追求的一種社會化分配，而非小農經濟模式下的自給自足。所以從這些方面看現代農業在科技應用與生產關系方面都較傳統農業生產方式是發生了革命性的變革下的新生產方式。

2 現代農業發展中的幾個關系認識

在上面我們總結和分析了現代農業的概念內涵，但現代農業作為一種不同于傳統農業的生產方式，如何有效實現？如何順利從傳統的小農經濟狀態轉變到現代農業生產方式，這是一個過程，是一個從量變到質變的過程，涉及到一系列新的制度安排，這就是我們的農業經濟改革，就我國當前的農業經濟發展的實際情況來看，是正處在這改革的歷程中，而要弄清楚這改革中的幾個關系，對于我們發展現代農業戰略是至關重要的。

2.1 現代農業與農業現代化關系

在我們所學習的很多關于現代農業研究成果中，對于“現代農業”和“農業現代化”這兩個概念往往是不作很嚴格區分的，在很多時候被相互通用，但就內涵來說，這兩者卻并不是同一個概念，它們間雖然有聯系，但卻并不屬于同一概念范疇上的東西。從前面的概念分析中我們已經知道現代農業它體現的是一種與傳統農業不同的生產方式，該生產方式是由一系列體現它的制度安排構成，在從傳統農業的生產方式過渡到現代農業的生產方式中，這中間要經歷一個變化的時間段，而這個變化的過程就是農業的現代化，所以農業現代化是一種目標手段，在現在的很多農業經濟研究文獻中，一些學者將農業現代化納入到小農經濟改造范疇當中，這其實也是不全面的，小農經濟改造和農業現代化雖然同屬于傳統農業到現代農業的改革歷程中的手段，但他們還是屬于這一改革歷程中不同層次上的東西，兩者的終極目標雖都是實現現代農業，而側重點卻并不是完全一致的。農業現代化是建立在小農經濟改造基礎上的，沒有小農經濟的改造過程，農業現代化建設是缺乏技術和物質基礎的，是難有實際成效的，如果小農經濟改造不能順利過渡到農業現代化的改革軌道上來，那么改革的結果最終還只能是一種小農經濟改善，現代農業并不能得到實現，因為改革這兩階段上，小農經濟側重的是“改”，農業現代化側重的是“建”，通過這兩個過程改革的有機銜接，來達到農業經營方式和增長方式的有效轉變，才能達實現現代農業的目標。

2.2 現代農業與農業產業化關系

現代農業的發展與農業產業化之間是一種什么樣的關系？我國著名的農業經濟學家，農業產業化的倡導者嚴瑞珍（1997）先生就曾經指出“農業產業化是現代農業發展的必由之路”，[5]從這里我們可以清楚看出農業產業化也是現代農業實現的過程和手段，從內涵上看它與農業現代化之間都屬于從傳統農業到現代農業改革歷程中的東西，但兩者包含的范圍并不完全一致，我們認為農業產業化其實就是農業現代化的具體實現形式，農業現代化包含的范圍面更寬，既有生產環節的現代化也有經營環節的現代化，是體現農業的發展水平，農業現代化它是農業生產力的現代化、農業生產關系的現代化、農業上層建筑的現代化的統一 。[6]而農業產業化是農業的組織形式和經營機制的轉變，它側重在農業經營體制的創新和經營環節的組織創新。農業現代化更加注重的是農業經營上的深度，而農業產業化偏重于農業經營的廣度；農業現代化側重于外在的手段技術含量提高，農業產業化更側重于內在的產業之間的延伸與對接，形成產加銷一體化。通過農業的產業化使得農業在橫向上實現規?；a、在縱向上達到延伸產業鏈一體化經營、在管理上實現專業化（企業化）管理，進而達到現代農業發展的要求。

2.3 現代農業與農業產業組織的關系

從前面的現代農業內涵中我們已經清楚的知道了，現代農業是一種不同于傳統小農的農業生產方式，其將從傳統小農經濟模式下的“生產型”農業轉變為現代農業模式下的“生產經營型”農業，這也就意味著，現代農業將不僅在生產的規模上是適度的規模經營，而且經營上也將具有更長的產業鏈，社會各產業部門之間的協作會更強，而這些經營體制上的新變化，都要求有相應的新的組織體系與其相適應，創新型的組織對新經營模式進行承載，因為我們知道無論何種形式的生產經營活動，它都是在一定的組織框架下來展開的，在小農經濟生產模式下，農戶家庭就是這樣的經濟組織，而農戶家庭組的特點是既是生產單位又是消費單位，且與外界在物質和信息等方面交換少，當轉化到現代農業生產方式后，經營農業模式下的產業鏈更長，管理要求更加規范，這都將使得原有的組織模式已經很難適應新的生產經營需要，生產的發展在客觀上推動著組織的創新，這就是農業產業化下的農業產業組織創新，是實現現代農業的必要環節。

3 發展和實現現代農業的幾個創新

發展現代農業，它是一種不同于傳統小農經濟的生產與經營方式，其需要在多方面進行創新，就現代農業的內涵來看主要應該有土地制度的創新、組織的創新和農業經營體制的創新，這幾方面將是構成現代農業生產方式實現的具體體現，我們下面就從這三個方面來展開分析。

3.1 農村土地制度的創新分析

土地是農業最重要的生產要素，土地制度也是構成農業生產方式的基礎制度，研究農村土地制度的變遷與創新對于農業經濟改革歷程，促進現代農業的發展都有著至關重要的作用。在傳統農業向現代農業轉變的進程中，研究土地制度的變遷與創新是推動農業經濟改革的重要舉措，我們認為在對其進行研究中需要弄清楚這樣的幾個問題，一是為什么要進行土地制度的創新？二是我國進行的幾次土地制度創新所帶來的績效如何？三是在現代農業發展框架下進行土地制度創新應該要從哪些方面著手？對于第一個問題，只要回到馬克思的唯物史觀中就能夠得到解答，土地制度是農業領域生產關系的具體構成，并且是農業生產經營領域一系列制度的基礎，制度變遷的最根本的原因和動力就在于生產力的發展，制度變遷的方向就是新制度將更好的容納生產力發展的需要，所以我們說制度變遷方式無論是供給主導型還是需求誘致型，它都是圍繞一定的目標而展開的，并且作為制度變遷的發起者也能夠從制度變遷中獲取更高的收益。這一點我們從建國后兩次系統的土地制度變遷中就可以看出，第一次是人民公社體制下的土地制度變遷，這是一次較為典型的政府主導下的土地制度變遷，政府通過一系列的制度設計與安排，將土地制度中的產權束全部控制在政府主導的集體經濟組織中，從而確保了農業向工業、農村向城市輸送積累資金需要，政府在付出很小的成本代價情況下完成了工業化的資金積累需要。但這樣高度集權下的土地制度在生產力水平尚沒有達到的情況下整體績效是下降的。缺乏整體績效的制度安排也就引發了1978年以后家庭聯產承包責任制下的土地制度變遷，新制度是以土地的系列產權重新配置為基礎的，在土地的所有權和經營權被賦予了不同的主體后，使收益權與承包經營權高度掛鉤，生產者農戶的利益得到重視，進而使得這次土地制度變遷的整體績效在短期出現較大幅度的提高。但隨著市場經濟體制的確立，家庭聯產承包制的制度績效性在迅速的消退，尋求設計新的土地制度以推動停滯不前的農業經濟以及確保各產業間的協調發展，也就成為新時期土地制度創新的必然要求。我們認為在發展現代農業的戰略框架下，土地制度如何設計必須要與現代農業的內在要求保持協調一致性，例如現代農業內涵是具有較高科技貢獻和科技應用的科技型農業，而如何保證技術能夠在現代農業中發展作用，就現行的高度分散的土地經營權來看顯然是不適應的，所以新土地制度下的產權的進一步分解與配置必須要與現代農業發展的內在要求保持統一性。

3.2 農業微觀經濟組織制度的變遷分析

制度的變遷不是孤立進行的，往往是伴隨著經濟組織的變遷而展開，組織是制度運行的載體和保證，脫離了組織的存在，制度將是空洞的和缺乏執行力的，這一點對于農業領域也是同樣適用的，無論是馬克思主義經濟學還是西方經濟學，對組織制度的變遷都有充分的分析。馬克思是從生產力與生產關系角度來展開的，在農業領域土地制度是所有經濟制度存在的基礎，在生產力不斷向前發展的前提下，自建國以來我國的土地制度經歷了一系列的變遷，這在客觀上是推動了我國農業經濟微觀經濟組織的革新；從西方制度經濟學的角度看，資源的配置既可以是由市場來實現也可以通過經濟組織內部來完成，隨著經濟的發展出現了企業組織對市場的替代，這是因為新的組織化程度降低了交易的成本，提高了經濟發展的績效，所以我們說經濟組織是需要不斷發展變化的，是適應經濟發展下的市場交易效率提高的需要?？v觀我國農業經濟的改革歷程，農業的組織制度變化也主要有這樣的三個階段，即人民公社體制下的集體經濟組織主導型，家庭聯產承包責任制下的農戶家庭主導型以及社會主義市場經濟體制地位確立以后的多元農業經濟組織共同發展型。我們就從土地制度變遷來對微觀經濟組織的發展變遷進行分析。

在人民公社體制時期，政策目標的總導向就是要將農業的剩余向工業輸送，所以在土地產權制度的設計上是采取所有權與經營權想統一的集權模式，進而通過集體經濟組織對經營權的掌控來達到對農業剩余收益權的占有，確保了農業的剩余能夠順利輸送到工業化發展需要中，這種方式如果從剩余收益的收集占有手段運用上看，是一種成本代價較小的方式，期間雖然由于這種生產方式的集權化而導致生產效率的降低，在政府的主導下，集體經濟組織的層次和規模有所降低和變動，但多權利集于集體經濟組織一體的模式并沒有根本改變。

在家庭聯產承包責任制下，土地制度的產權集中化有所松動，土地制度的變遷從產權的重新配置展開的，土地的所有權和經營權出現分離，分屬不同的利益主體來掌控，此階段的農戶家庭因為得到土地的承包經營權而可以獨立地享受生產的剩余 （在承擔了對集體經濟組織和國家的責任之后），由此而給農戶家庭帶來很高的生產積極性，農業產出在這一段時間內的增長是很高的，此階段在農業微觀經濟組織的構成上是呈現雙主體性，即集體經濟組織和農戶經濟組織并存，由于這種簡單的產權分解并沒有給各利益主體方的權責明確規定，就為后來的農戶家庭所承擔責任不斷加重而埋下了隱患。在家庭承包制下由農戶主導的農業經濟其發展必然將是內斂的，而面對開放的市場經濟體制，其是沒有競爭力的，市場經濟條件下，外界經濟環境的變化導致農戶經濟組織的各生產要素出現加速外流，農戶經濟組織在內外兩個方面都難以適應市場經濟發展的需要，農業微觀經濟組織變革也就成為必然。

市場經濟體制確立后，在農業產業化的發展思路下，農業的微觀經濟組織發展也出現了多元化的發展趨勢，傳統農業發展模式下的“生產型”農業逐步被現代農業下的“生產經營型”農業所替代，這是一種突破了家庭組織主導下的新生產方式，是農業上的大生產格局，而在生產領域的生產也將會更加專業化，這對原有的“小而全”的家庭經濟組織來說是不能適應的；在經營領域，將是以利益最大化為目標導向代替原有的家庭消費導向，農業的產業鏈將會更加延長，需要有適應這種經營需要的組織存在，而這也是原有農戶家庭組織所不能承載的，急需有新的經濟組織來完成。生產與經營之間的協作將會更加緊密，這也對原有的農戶家庭經濟組織提出更高的要求，這些農業生產經營的新變化帶來的是農業微觀經濟組織的多元化發展格局。[7]

3.3 農業經營體制的創新分析

如果說土地制度變遷是發展現代農業的基礎，組織變遷是發展現代農業的前提，那么農業經營體制的變遷創新則是發展現代農業的核心，經營制度的創新將能夠使得農業經濟組織與外部的經濟體制之間保持更加有效的對接，進而為組織獲取最大化的經營收益。內在的效益提高是經營體制變遷的內在動力，外部的經濟體制變遷是經營體制創新的外在推力，結合我國經濟體制改革的幾個階段性歷程，我國的農業經營體制也經過了集體化經營、統分結合的雙層經營體制和農業產業化經營體制三個時期，我們可以對三種農業經營體制進行分析。[8]

我國的農業集體化經營是伴隨著土地制度改革而推進的，1953年在完成來了封建地主土地所有轉到農戶小土地所有制后，小農經濟的弊端顯現使得國家立馬開始著手對小農經濟進行改造，到1958年完成了土地的所有制轉型，農業的經營制度也隨之轉變到集體化經營，此次的經營制度是在政府的強推下而完成的，它的主要特點是農業集體經濟組織在勞動管理和分配方面表現為高度的集中化，實行的是集體勞動、統一經營、統一分配，但這種制度設計的一個明顯不足是在集體組織內勞動者本人付出的勞動數量和質量與他最終收益的聯系需要經過諸多中間環節，并取決于各種自身不能決定的因素，按勞分配并沒有得到真正的而體現，因而導致了生產效率不高的窘境。為了完善集體經營制度，實行一套行之有效的勞動管理和分配辦法，更好地貫徹按勞分配原則，所以在實踐中就出現了工分制、定額包工、聯產到組、聯產到戶等具體的經營管理形式，[9]但受到意識形態的因素的影響，在農業經營模式上始終沒有大的突破，集體化經營的道路在其時的生產力水平下道路越走越窄，改革也就成為必然。

1978 年的農業改革首先就是從經營制度展開的，集體統一經營模式被打破，從包產到戶再到包干到戶，家庭成了農業生產的主體，但作為集體經濟組織在這時仍然承擔了一定農業生產經營方面的職能，所以我們稱這一階段農業經營制度是“統分結合的雙層經營制度”，在該經營制度下的分配方面，農戶獲得了生產經營剩余的占有權，這對調動勞動者的積極性無疑是有著巨大的作用。多數的集體經濟組織由于缺乏資源的實際掌控權，作用在不斷的弱化，統分結合在實踐中變成了農戶獨干。這種經營模式在市場經濟體制模式下遭遇到了新的危機困境，在生產方面，由于缺乏了“統”的作用，集體經濟時期留下的農業基礎設施已經不能再保障生產發展的需要；在經營方面，面對商品化的各種市場交換，單農戶的劣勢凸顯，農業經營的比較收益開始下降，這對農戶自身，對整個國家的經濟安全及發展都形成制約，如何讓農業經營體制適應市場經濟體制，也就成為農業經濟改革的方向。

農業經濟經營體制改革新的目標就是農業產業化，我國的農業產業化發端于1980年代的山東省，經過幾年的摸索和經驗總結，1993年，山東省明確提出了實施農業產業化戰略構想。1994年人民日報發表了《論農業產業化》一文，很快農業產業化便在全國興起。進而黨的 “十六大”提出，將“積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益”作為建設小康社會的一個重要途徑。農業產業化在本質上就是農業產業鏈的一體化，該經營模式將產業鏈系統內的“非市場安排”與系統外的市場經濟體制及其運行機制之間予以較好的結合，進而讓農業生產要素的配置會更加合理，農業的整體績效可得到提高，切實提高農業生產者的收益，但就農業產業化的具體運作模式隨市場經濟體制的發展還處在不斷的探索完善中。

[1]金茂霞，曾金星.建設福建現代農業的戰略思考[J].福建農業大學學報（社科版），2000，（2）.

[2]尹成杰.農業的多功能性和推進現代農業建設[J].中國農村經濟，2007，（7）.

[3]石元春.什么是現代農業[J].江蘇經濟，2003，（1）：17.

[4]趙玉紅.發展現代農業需要把握的幾個關系[J].理論探索，2007，（3）.

[5]嚴瑞珍.農業產業化是我國農村經濟現代化的必由之路[J].經濟研究，1997，（10）.

[6]山東省社科院農經所課題組.農業產業化與農業現代化[J].中國農村觀察，2000，（2）.

[7]曹陽.當代中國農村微觀經濟組織形式研究[M].北京：中國社會科學出版社，2007.

[8]農業部軟科學委員會辦公室.農業經營制度[M].北京：中國農業出版社，2001：250.

[9]蘇少之，張繼久.對指導五十年代農業集體化一個理論的反思[J].中國黨史研究，1998，（3）.

THE SUMMARY OF AGRICULTURAL THEORY IN MODERN AGRICULTURE

XU Zhi-cang
（Renmin University Of China，Beijing 100872）

We all know that it has its developing law to agriculture.and it goes several stages from traditional agriculture to modern agriculture.What is the content of modern agirculture?There is no standard answer to us,though many people studied it from the theoretical point of view.In the paper,we will give our point to the content about modern agriculture after we have studied other’s achievement in modern agriculture. We base on the content to research how to develop our own modern agriculture.

Modernagriculture；Thedevelopmentofagriculturaleconomy；Agricultureindustrialization；Agriculturalmodernization

F30

：A

：1672－2868（2011）01－0036－06

責任編輯：澎 斌

2010－11-27

徐志倉（1972-），男，安徽廬江人。巢湖學院副教授，中國人民大學博士研究生。研究方向：政治經濟學，農業經濟學。