關于構建四位一體廉潔文化建設格局的調查

李 娟

（大慶石化能源管理中心，黑龍江 大慶 163714）

關于構建四位一體廉潔文化建設格局的調查

李 娟

（大慶石化能源管理中心，黑龍江 大慶 163714）

近幾年來，大慶石化能源管理中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思重想為指導，深入學習貫徹中紀委七次全會精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，在構建四位一體廉潔文化建設格局中，抓思想教育，構筑道德防線；抓制度建設，構筑機制防線；抓權力監督，構筑制約防線；抓廉潔文化，營造和諧氛圍，為推進能源管理中心持續有效發展，打造和諧企業提供了不竭的動力源泉。

四位一體；廉潔文化；發展；動力；調查

開展廉潔文化建設工作，教育是基礎。大慶石化能源管理中心立足于教育，著眼于防范，開展了一系列學習教育活動，用教育去引導、啟發員工，做到因人施教，因事施教，因時施教，促使廣大黨員干部廉潔自律。

一、抓思想教育，構筑道德防線

因人施教。管理中心對黨員領導干部重點進行權力關、地位關、利益觀教育，引導黨員領導干部正確運用黨和人民賦予的權力；對廣大黨員重點進行理想信念教育、宗旨教育和大慶會戰傳統教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使其在各自工作崗位上發揮先鋒模范作用；對廣大群眾，深入開展思想道德教育和以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的廉潔文化教育，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。通過學習教育，增強了黨員干部的黨性意識和廉潔勤政意識。開展了“六查六看”專題教育活動。查黨員意識強不強，看履行黨員義務的情況；查作風是否扎實，看履行崗位職責情況；查法紀觀念樹得牢不牢，看遵紀守法的情況；查組織觀念強不強，看遵守黨的紀律的情況；查廉潔自律意識強不強，看是否有違反規定的情況；查黨的組織生活是否健全，看發揮黨支部戰斗堡壘作用和開展批評與自我批評的情況。活動的開展，提高了黨員干部遵紀守法意識和明辨是非能力。地質大隊從提高黨員干部隊伍素質入手，在全體黨員干部中培育“學”字為先、“干”字為重、“德”字為本三種精神，推動了黨員干部隊伍建設，涌現出一批優秀技術干部。

因事施教。根據個別黨員干部忽視黨紀政紀知識學習，放松思想改造，發生了違紀違規問題的實際，管理中心組織全體黨員干部逐條學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，強化黨員干部黨紀意識，增強遵紀守法自覺性。管理中心各級黨組織根據本單位實際，制定了詳細的學習計劃，做到有部署、有要求、有檢查。在學習過程中，各單位黨政主要領導親自抓，各級黨員干部帶頭學，副科級以上黨員干部，做到了人人有學習筆記，保證了學習質量。

因時施教。在元旦和春節期間，組織黨員干部學習了石化公司領導關于廉潔過好“兩節”的講話精神，重申了黨員干部廉潔自律規定，并對節日期間黨員干部值班情況，對停靠在飯店、娛樂場所的車輛進行突擊檢查。“兩節”期間沒有發生不廉潔現象。每年八九月份期間，針對個別黨員干部利用子女升學請客收受禮金現象有所抬頭的實際，管理中心將石化公司紀委《關于重申領導干部在子女升學中大操大辦等有關紀律的通知》、《關于規范領導干部婚喪嫁娶等行為的暫行規定》兩個文件上傳到能源管理中心網主頁上，供黨員干部學習，同時對全體黨員干部提出具體要求，規范了黨員干部的行為。

二、抓制度建設，構筑機制防線

注重針對性，做到目的明確、內容具體。能源管理中心對容易發生問題的誤餐費、材料費、獎金分配、修理費等員工敏感的問題，修訂完善了《能源管理中心費用管理及考核辦法》、《能源管理中心食堂資金管理授權辦法》等12項管理制度，并設立了舉報電話，接受群眾監督。修訂完善運行項目施工、能源使用管理等6個方面40章200多條規章制度，從根本上規范和約束黨員干部的行為。

注重前瞻性，做到超前判斷、提前防范。能源管理中心為了及時掌握員工群眾的思想動態，更好地解決員工工作、生活中存在的實際問題，制定了“代言人”制度。要求機關工作人員每人每月必須抽出一定時間與基層員工交流，及時向員工宣傳上級精神，同時認真收集群眾的意見和建議，對員工反映的問題，做到件件有回音，事事有結果，有效避免了越級上訪現象的發生。

注重實效性，做到有紀必依、違紀必糾。為加強勞動組織紀律性，能源管理中心制定了《關于加強管理人員組織紀律性的規定》，修訂完善了黨員干部廉潔自律“三不準”守則，同時，還修訂了《關于禁酒戒賭的有關規定》、《能源中心員工道德行為規范》等規章制度，約束黨員干部行為。機關黨委制定了《機關工作八不準》制度，對機關管理人員的行為進行規范。

三、抓權力監督，構筑制約防線

強化黨內監督。認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度。堅持對干部任用、機關管理人員競聘等領域的重點環節和過程進行監督，使黨內監督工作落到實處。能源中心狠抓干部隊伍作風建設，把干部禁酒、戒賭作為鐵的紀律嚴格執行。聘任黨風政風監督員，監督黨政班子成員在工作中是否認真執行黨風責任制，傾聽黨員呼聲，及時反饋各種信息。

強化群眾監督。完善了信訪舉報網絡，建立健全了信訪舉報領導負責和協調機制，嚴格規范信訪舉報程序，方便員工群眾表達自己的訴求，為群眾監督作用的發揮提供有力條件。采取設立意見箱、季度下發調查問卷、召開座談會等形式，及時了解員工的思想動態，切實解決工作、生活中的實際問題，避免員工情緒激化和矛盾產生。

強化效能監察和審計監督。能源管理中心紀檢監察室根據年度效能監察和審計工作重點，在強化基建工程、能源管理效能監察和運行工藝改造跟蹤審計、基層單位材料消耗管理審計和誤餐費使用管理審計監督的同時，對群眾反映較多、影響較大的問題及侵害企業利益的行為進行嚴肅處理。

四、抓文化創新，營造和諧氛圍

方法上不斷創新。努力推進廉潔文化進廠區、進班子、進崗位、進家庭。深入開展了廉潔文化“進崗位”活動。制作了黨員干部廉潔警示牌，把每名黨員干部的廉潔理念與黨員干部的照片一同展示在警示牌中，擺放在每名黨員干部的辦公桌前，使黨員干部時刻注意自己的一言一行。信息中心開展了“掛黨員警示牌”活動，把黨員的照片、姓名、崗位、入黨誓詞印在上面，接受群眾監督，激發黨員切實發揮模范帶頭作用，做到思想覺悟高于群眾，敬業精神高于群眾，道德水準高于群眾，崗位技能高于群眾，政績業績高于群眾。

載體上不斷創新。利用網絡優勢，建立了企業紀檢監察“FTP”專欄，定期發布文件制度、廉潔文化動態信息。在重大節日，給各級管理人員發廉潔自律短信，做到及時提醒，警鐘長鳴。充分利用網上發布、櫥窗展示、座談討論等形式對廉潔文化理念進行系統宣傳貫徹，強化干部員工的認同感。充分利用網絡、電化等形式創新文化載體，把科技戰線劉云燕等個人的先進事跡演講稿掛在網頁上讓大家學習。用“飛鴿傳書”的形式把案例剖析材料發送給全體黨員進行學習。將案例剖析材料制成多媒體光碟下發到基層黨支部，組織黨員干部收看，活化了教育形式，提高了教育效果。

內容上不斷創新。管理中心不斷豐富“讀書修身”活動內涵，確立了“建設學習型能源”目標。在黨員領導干部和廣大員工中倡導常讀書、多讀書、讀好書、精讀書，開闊視野，開闊胸懷，不斷提高自身文化素養；在全中心開展“企業為我搭舞臺，我為企業增光彩”主題教育活動；在操作人員中開展“企業為我謀福利，我為企業創效益”主題教育活動。

通過構建四位一體廉潔文化建設格局，促進了能源管理中心各級班子建設、隊伍建設，推動了能源管理、經營工作健康發展，消除了不穩定因素，營造出全中心風正、氣順、人和的良好氛圍。

〔責任編輯：陳 海〕

F272-05

A

1002-2341(2011)04-0089-02

2011-07-09

李娟（1970-），女，黑龍江大慶人，黨群工作部部長，從事企業文化與紀檢監察研究。