地方院校國防人才培養的研究

石防震，王洪洲

（南京工業大學，江蘇 南京 210009）

地方院校國防人才培養的研究

石防震，王洪洲

（南京工業大學，江蘇 南京 210009）

地方院校學科門類齊全，人才培養規模巨大，教學設施完善，具有培養國防人才的基礎；其在國防生培養、為軍隊兵員輸送、國防教育開展等方面取得了明顯成績。不足之處在于大學生國防知識匱乏與國防職業價值觀淡薄，保障機制不完善。因此地方院校要創新思維，健全國防教育保障機制，拓展國防教育形式，提高大學生的國防意識和國防職業價值觀，切實擔負起歷史使命，為國防現代化建設培養優秀人才，為中華民族崛起貢獻力量。

地方院校；國防人才；培養；研究

“國無防不立，民無兵不安”，建設強大國防是國家發展的戰略使命，是每一個公民的歷史職責。二十世紀九十年代以來，高技術在軍事領域的廣泛應用，把戰爭向信息化形態推進，引發世界范圍內的又一次軍事變革。新軍事變革對各國國防建設提出新要求，根本在于國防人才的培養。我國在這次軍事變革中要立于不敗之地，必須重視和加強對國防人才的培養，因此軍委提出了軍隊生長干部要逐步走開軍隊自己培養和依托國民教育培養并舉的路子，從更大范圍選拔培養高素質的人才。

地方院校學科門類齊全、資源豐富，具有培養國防人才的優勢。近年來地方院校采取多種形式，在培養國防人才方面探索出成功經驗，為我國國防現代化建設作出了巨大貢獻。第一，地方院校國防生招收培養規模不斷擴大。目前與軍隊簽約培養國防生的地方院校已達117所，在校國防生近7萬名，已有3萬名畢業國防生補充到我軍各條戰線。[1]第二，報名參軍入伍學生數逐年增加。據《南方日報》報道，從2001年2000余名大學生入伍，到2009年將有13萬大學生進軍營，年度總量擴大了近60倍，部隊的每一個班排都將有大學生士兵。第三，地方院校國防教育工作得到落實。《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》的頒布實施把地方院校國防教育納入到法制軌道，為國防教育的開展提供法律依據。地方院校依照法規，逐步開展起國防教育工作。

經過多年的摸索，地方院校在培養國防人才方面取得了一定的成績，為國防建設輸送了大量人才，提供了智力保證，加快了我國國防現代化建設和新軍事變革的步伐。在總結地方院校培養國防人才培養取得成績的同時，也發現地方院校在對全體大學生國防教育，提升大學生整體國防素質上還存在欠缺，突出表現在：

1.地方院校部分大學生國防價值觀淡薄

為了解大學生國防知識掌握情況，我們隨機對某專業的大一和大四學生進行了現場問卷調查，能全部正確回答這些問題的學生僅占 40.1%，說明地方院校雖然開展了國防教育，但大學生的國防知識并不十分豐富。少數學生把學好知識和早日成才作為人生的唯一目標而為之奮斗，特別是在當今經濟大潮的沖擊下，公民責任感和公德意識薄弱，個人主義盛行。在這種現象比較普遍的社會和家庭教育背景下，學生缺乏對應有的公民責任意識的共鳴，因而不能認真地接受國防教育。在對大學生職業價值觀問卷調查中， 31.6%的同學認為最值得尊重的職業是軍人，占比例最大。但當詢問“如果你有機會從軍或國家需要，你是否愿意參軍”時，只有18.7%的同學選擇了很愿意，有35%的同學表示比較愿意，明確表示不愿意的占17.7%；當問及“是否考慮過畢業后到軍隊或軍工行業去就業”時，考慮的占43.5%，沒有考慮的占56.5%。從調查結果分析，當今大學生國防職業價值觀淡薄，應該得到加強。[2]

2.高校國防教育管理機構、保障機制不健全

自國防教育法頒布實施后，高校國防教育工作逐步開展起來，從基本的軍事技能訓練到專業的國防知識教育，極大的提高了地方院校大學生的國防素質。但在這個過程中也存在一些問題，最突出的就是管理機構不完善，保障機制不健全。有的高校在武裝部領導下成立了專門的國防教育教研室，配備專職管理人員及任課教師，但有部分高校根本無健全的、專業的、職責明確的國防教育管理機構，造成國防教育流于形式，消減了國防教育效果，達不到為國防建設培養后備力量的目的。此外，許多高校認為地方院校畢業生不會有多的學生從事國防事業，因此沒有必要在國防教育中投入過多的人力和財力，造成地方院校缺少軍事理論課教師和國防教育經費。地方院校軍事理論課教師隊伍建設也遇到一個尷尬的情況，由于多數高校缺乏國防教育相關的學科，很難引進高水平的軍事理論課教師。引進少數軍事理論課教師，由于缺乏開展科學研究的條件，工作熱情下降，影響教育效果。

3.國防教育形式單調，缺乏吸引力

目前多數地方院校國防教育形式為軍事訓練和軍事理論課教學。軍事訓練集中于一段時間內進行，要完成規定的科目及政治教育，工作量偏大，而且由于高校招生規模較大，軍訓人數多，軍訓內容大都約定俗成，運作方式憑著老感覺、老思維、老經驗在進行，所以軍事訓練形式上難以突破，使得學生感到軍事訓練枯燥，盼望早日結束。

針對以上情況，筆者認為地方院校應肩負起歷史使命，通過國防教育推進地方院校國防人才培養工作。依靠教育的特殊功能，達到改變大學生國防素質的目的，增強大學生為國防服務的意識，推進全民國防教育的開展，力爭為國家培養更多、更優秀的國防人才。

1.從國家安危高度強化大學生的國防職業價值觀

首先，各高校在對大學生的專業教育及職業教育時，很少進行國防職業價值觀的教育，造成大學生普遍產生國防行業地域偏僻、生活艱苦的偏見，致使地方院校大學生國防行業就業比例偏低。因此，應結合國防教育，大力開展國防職業價值觀教育，逐步讓大學生樹立起投身國防、建設國防、現身國防的職業價值觀念。其次，當代大學生是中國80后的一代，出生于和平時期，成長于中國經濟迅猛發展期，多數學生為獨生子女。他們缺乏艱苦鍛煉，更由于沒有經歷戰爭年代生與死的考驗，造成危機感較弱，甚至缺乏。因次，有必要結合國防教育提升他們的憂患意識，鍛煉他們吃苦耐勞的意志。大學時代是大學生世界觀、人生觀、價值觀形成與強化的關鍵時期，要結合國防教育，逐步扭轉他們的自我意識、利益觀念，樹立起以愛國主義、奉獻犧牲精神為核心的國防職業價值觀念，為國家培養更多國防中堅力量做準備。第三，大學生國防意識的淡薄使得他們對國家安全有關概念掌握不準確，對國家安全工作不了解，認識片面，有部分學生不清楚公民在維護國家安全中應承擔什么義務。又由于大學生成長環境的影響，使得部分大學生追求享樂，拜金主義思想盛行，奢靡之風日盛，使一些大學生居安不思危，社會責任感不強，警惕性不高，客觀上起到削弱國防意識的作用。外國敵對勢力很有可能抓住大學生的國防意識淡薄的弱點，進行思想滲透。因此，也有必要從國家安危、人民幸福的高度強化大學生的國防意識，樹立起正確的國防職業價值觀，克服享受的思想。[3]第四，大學生受過專門的訓練，具有較高的綜合素質，是未來現代科學技術的擁有者。他們走出校門后，接受一定時期的實踐磨練，定能成為行業的技術骨干，他們的言行舉止將影響周圍的的一批人，因此他們國防觀念的強弱將能對全民國防帶來影響。

2.建立職責明確的國防教育管理及保障體系

國外地方院校形成的從國家到高校自身完善教育管理體系的成功經驗值得我們借鑒。美國非軍事院校的軍事訓練，屬于國防后備力量動員體制的組成部分，由軍方直接負責。在英國，國防部預備役局在全國數十所大學中設立了陸軍軍官訓練團、海軍訓練中心和空軍飛行中隊，分別負責所在地區幾所大學學生的軍事訓練和宣傳工作。[4]

為保證地方院校國防教育的順利開展，各高校要單獨建立職責明確的武裝部或國防教育教研室，負責全校的學生軍事訓練、軍事理論課、日常國防教育活動開展的管理工作。地方院校要落實國防教育教師編制，選配好國防教育課教師，搞好國防教育教師培訓進修和職稱評聘工作，努力建設一支熱愛國防教育事業，年齡、職稱、專業結構以及生師比較為合理、專職與兼職相結合的國防教育師資隊伍，以滿足國防教育工作的需要。地方院校應主動與地方部隊溝通聯系，爭取地方部隊在軍訓教官的選拔、培訓和派遣方面的支持與合作。地方教育和財政部門要搞好地方院校國防教育經費預算，加大對地方院校國防教育經費的支持力度；各地方院校要把國防教育經費列入到學校教育經費中給予保障。[5]

3.開展形式多樣的國防教育工作

發達國家組建專門的訓練團隊對大學生進行軍事訓練是地方院校進行國防教育的基本形式，除了開展以學生軍訓為主要形式的國防教育外，還大力開展形式多樣的國防教育活動。相比美、英、法等發達國家而言，我們必須在國防教育的方式上下功夫。目前我國地方院校國防教育的基本內容還停留在軍事訓練和軍事理論課上，完成這兩項“規定動作”就認為完成了對大學生的國防教育，缺少“自選動作”。地方院校可以發揮團學組織的作用，成立國防類社團，開展豐富多彩的國防教育活動。建立國防類社團可以在學生中開展自我教育，拓展教育形式。開展主題鮮明的國防教育活動，避免單一的灌輸式教育形式，可以增強教育效果。國防教育是一項長期的戰略任務，單靠上幾節教育課和聽幾次報告是遠遠不夠的，必須在廣泛、深入，持久上下功夫；堅持把國防教育納入到高校的重要議事日程、納入到教學的總體規劃、納入到素質教育計劃中去。

面對新世紀，擁有人才是一個國家、一個社會最大的財富。國防建設在很大程度上體現著一個國家的綜合實力，關系著一個國家的生死存亡。國防建設的持續、快速發展離不開國防人才的培養和儲備。地方院校應從自身實際出發，結合自身人才培養模式，加大對學生的正面引導，從而促使越來越多的學生關注并且投入到國防建設中來，真正地做到不辱使命。

[1] 馬鷹，黃家富. 國防生招生10年回顧：菁菁校園砥礪軍中利劍[N]. 中國教育報，2010-11-11.

[2] 眭國榮，黃麗俠. 工科大學生國防意識的現狀分析及思考[J].淮海工學院學報，2009，1.

[3] 師雷宏. 中美普通高校國防教育比較研究[D].中南大學，2006.

[4] 張紀光. 國外普通高校國防教育對我國普通高校的啟示[J]. 安康學院學報，2008，1.

[5] 林成郎. 對地方高校國防教育的思考[J]. 黔南民族師范學院學報，2010，1.

Research of Cultivation National Defense Talents in Local Colleges

SHI Fang-zhen ,WANG Hong-zhou

With wide range of disciplines, huge scale of cultivating talents and perfect teaching facilities, local colleges are well qualified for cultivating defense talents, and it have already gained significant achievements, such as transporting excellent national defense students to army troops and developing national defense education and so on, all of which have made outstanding contributions for national defense construction. While there are still some disadvantages like lacking of national defense knowledge and weak defense vocational values for local students, as well as insufficient security mechanism. Thereforce, it is necessary for local colleges to adopt innovative thinking, set up a sound national defense security mechanism, expand various education forms, and improve college students’ defense awareness and vocational values. It is of great importance for local colleges to effectively undertake the historical mission, cultivate excellent talents for modernization of national defense construction and contribute to the revitalization of the Chinese nation.

local colleges; national defense talents; cultivation; research

G414.1

A

1008-7427（2011）07-0045-02

2011-05-07

南京工業大學黨建與思想政治教育課題《關于普通高校國防人才培養現狀的研究》成果。