新形勢下高校基層團支部的建設和發展

楊文金，黃錦煜

（華南師范大學南海校區，廣東 佛山 528225）

新形勢下高校基層團支部的建設和發展

楊文金，黃錦煜

（華南師范大學南海校區，廣東 佛山 528225）

新形勢下，加強高校基層團支部建設，不僅有利于更好地引導廣大團員青年提升自身綜合素質，而且對于增強高校共青團組織的吸引力和推動校園和諧文化建設也有著積極的意義。但當前高校基層團支部在建設和管理中存在多方面的問題。本文主要從黨建帶團建、支部班子建設以及支部文化建設等方面去分析并提出相應的對策。

高校；基層團支部；建設和發展；對策

一、高校基層團支部建設發展的重要性

高校基層團支部是我黨加強思想政治工作的有力助手與發展建設后備軍，與廣大青年學生保持著最直接、最廣泛的聯系，是團很多重大工作落實到位的基礎。它肩負著團結青年學生，努力為我黨組織輸送新鮮血液，為國家培育建設人才的重任。離開了團支部，團的思想教育、組織建設和獨立活動，特別是很多團的經常性工作就失去了落腳點。另外，當代團員青年求知欲強，成才欲強，信息獲取量大，渴望實現自身的價值與理想，力爭成為祖國社會主義建設的支柱，是當代中國青年精英群眾的重要組成部分。高校基層團支部作為青年大學生集聚交流學習的重要平臺，為青年大學生創造了不斷提高自身核心競爭力的良好環境。在這種新的形勢下，充分發揮團支部的職能，建設發展高校基層團支部，對提高我共青團工作科學化、制度化、規范化的水平，全面推進我國高校素質教育和培養社會主義建設者起著重大作用。

二、當前高校基層團支部建設發展中存在的問題

1．團員有身份無意識，正確價值觀缺位

在大學里，絕大多數青年學生都是團員，因此從數量的直觀上來看，大家很難感受到團員先進性的存在，團員先鋒作用也就難以得到充分體現。這種現狀使不少團員有一種消極的平衡感，缺乏應有的榮譽感和責任感，政治上進心不強，組織觀念淡薄，使得團員意識漸漸淡化。部分團員只求權利不盡義務， 只求索取不求奉獻，覺得參不參與團內生活和社會活動都是無所謂的，只是在交團費的時候才想到自己是個團員，甚至有些同學把交團費當作一種負擔，逐漸形成了由過去的“團員找組織”變成了現在的“組織找團員”的怪象。

與此同時，團員青年在當今國際形勢風起云涌與國內社會經濟大發展的時代環境下，團員正確人生價值觀也相應出現了缺位。表現為團員青年容易淡化人生理想，價值取向功利化，道德行為取向復雜化，注重個人價值與現實利益。更有甚者只顧及個人利益，忽視集體利益，對集體發展漠不關心，崇尚個人主義與實用主義。團員青年人生價值觀的多元化使得班級團支部作為一個基本集體單位的概念逐漸弱化，直接影響了團組織先進性的發揮。

2．干部隊伍有骨干缺素質，目標管理乏力

支部同學由于肩負著繁重的學習任務，再加上集體觀念與服務意識不強烈等原因，同學自覺參與自己支部建設發展的程度較低，缺乏競選干部的熱情與激情，導致部分團支委干部職位空缺或者迫于形勢勉強上任就職。這些情況導致了部分團干部自身素質不高，對團知識不甚了解，工作職責不夠明確。而且部分團支書往往忽視了團支委的重要作用，習慣性地把所有任務一人承擔，或者只是與班長商議，團支委中沒有形成很好的分工合作機制，不能發揮好團支委工作積極性與集體智慧，影響到團支部工作質量與創新性。

在目標管理方面，部分團支委工作只局限于傳達上級文件和精神，滿足于完成層次較低的服務工作，不能清楚地把握到班級團支部團員整體的思想動態，缺乏強烈的意識去為支部同學創造成長成才的良好環境，工作思維缺乏戰略高度，目光不夠長遠，沒有形成科學、合理的關于團支部短期長期的發展規劃，目標管理不明確或者是有目標但卻因工作執行力度不強硬而導致管理形式化，很多工作只停留在設想而無法落實到位。這就使得團干部的模范性、先進性不能完全體現，無法實現緊密團結廣大同學的目標，使團支部的工作流于形式，沒有號召力，缺乏吸引力，不利于構建集體凝聚力與戰斗力。

3．支部生活有內容無高度，文化建設單一

高校基層團支部建設主要以班級為工作單位，班級和團員團支部的建設聯系緊密，但很多時候過于突出班級建設的主體作用，而忽視了團支部的基礎工作，甚至把團的工作看作是班級工作的補充。在工作的開展上很大程度上依賴于支部支委干部的主導作用，忽視了團員作為學習主體的積極性、主動性的發揮，導致工作隨意性較大。例如有些支部沒有規范的團組織生活會和民主生活會，團支部的民主生活會被簡單理解為政治學習，忽視了團員間的批評和自我批評教育，達不到增進團員團結，增強團組織凝聚力的目的。而且很多團組織生活主題不突出，為迎合大部分同學的胃口，利用團組織生活的時間組織像戶外燒烤、集體游戲之類的班級文體娛樂活動，對團員進行思想教育和自我教育主題不突出、針對性不強，沒有實質上的社會價值甚至積極意義，缺乏工作高度與先進的共青團特色。“接通知—領任務—搞活動”，卻成為了當前高校基層團支部活動的工作現狀。于是，本具有很多實質意義的特色團日活動卻成為一種工作負擔。結果，活動內容枯燥無味，流于形式，效果不佳，質量不高。

三、加強高校基層團支部建設和發展的主要策略

1．充分落實以黨建帶團建，加強思想建設

共青團作為共產黨的得力助手與后備軍，它的生存始終離不開黨的領導，始終肩負著強化大學生社會主義政治信仰與國家民族意識的使命。而高校基層團支部作為共青團的重要組成部分，應該堅決秉承光榮的使命，服從黨的領導，有意識地在大學生中弘揚主旋律，加強團員思想教育。①學生黨支部主動作為，確定指導地位。具體可以從制度安排、干部配備、工作指導三個大方向出發，將相應的各團支部建設與黨支部自身建設結合起來，緊緊圍繞黨支部的工作部署開展活動。黨支部黨員也應自覺參與自己團支部的建設發展中去，積極為團支部建設出謀劃策，力求做到黨支部有號召，團支部有行動；黨支部有計劃，團支部有安排；黨支部有要求，團支部有措施，從而使團支部真正成為黨建的重要力量。②完善團支部推優機制，以有為爭有位。在推優入黨工作上，基層團支部應該具體做到以下三點：在推優之前，在遵循相關文件精神前提下，把育優、選優的工作做細、落實到位；在推優之中，把“剛性標準”和“柔性標準”有機結合起來，既有質的規定，一票否決，又有量的考核，多重因素參考，增加透明度和可操作性，保證推優過程有章可循、有據可依；在推優之后，要做好相關的總結、意見收集和信息反饋，不斷完善團支部基層制度建設，努力改進工作過程中的不足，汲取教訓，總結經驗，切實保質保量地向黨組織培養和推薦優秀的團員青年，作為黨組織強大的后備力量。

2．抓好支部領導班子建設，做好頂層設計

團支委是團支部的組織建設和各項活動的組織者和領導者，他們的素質直接關系到基層團支部建設發展的大局與先鋒模范作用的發揮。①完善干部選拔考核機制，抓住育人關鍵。立足各團支部實際基礎，以學生黨支部為指導核心，以培養學生領袖精英意識為目的，改變以往團支委與班干聯合選舉的方式，確定科學、合理的團干部選拔競選機制，建立團支委工作述職評議和工作考核評價制度，由黨支部黨員干部和各團支部團員青年代表組成相應的工作委員會。②提高干部隊伍自身素質，完善制度建設。團支委干部正式任職后，應該主動與上一屆干部緊密聯系，迅速完成工作轉換期，并開展相關專題培訓講座，提高綜合素質。同時制度建設刻不容緩，主要可包括團員大會與團支委例會制度；定期工作計劃與工作報告制度；日常工作的制定和執行制度；民主選舉制度；推優入黨工作制度；工作目標管理制度；團員教育評議與獎勵處分制度；工作指南手冊等八項內容。③努力做好頂層設計，謀求發展之道。不謀全局者不能謀一域，不謀萬世者不能謀一時。一個支部集體的發展建設也需要頂層的設計。團支委作為支部的領導集體應該主動與以班長為核心的班委會緊密結合，科學分工，各有側重，形成合力，量身裁衣，摸清自己集體發展的明確方向。在做好戰略部署的同時也要注重與社會時代變化、支部建設實際相結合，具體問題具體分析，調整相應的戰術手段，最大程度保證團支委的工作決策在能體現共青團先進性的同時也能切實符合廣大團員青年真實、合理的需求。

3．完善支部組織文化建設，筑核心凝聚力

（1）支部組織生活會要講求高度與創新。①在團員思想教育內容上，以適當形式定期開展團員批評和自我批評教育，為個人、集體優化建設而開展自我批判，努力營造“家”的坦誠氛圍，追求高尚。②在政治理論學習上，可以結合對團員在心理素質、團隊精神、誠信意識、感恩意識等方面的培養，避免政治學習太過空洞化。③在組織形式上，要具體問題具體分析，要充分考慮到參與對象的自身特點和客觀環境，進而結合自己支部專業、年級等具體情況確定相應的形式。例如可以在有關政治理論學習活動中，將形式改為某一影視的討論會，把團員青年喜聞樂見的某種影視作品嵌入到要學習的相關內容中去，使枯燥、冗長的理論變得生動、可觀；也可以通過安排小組討論辯論賽、知識競答、個人演講等其他形式；還可以充分利用網絡手段開辟新的工作空間，以心理咨詢、熱點透視、時事論壇等欄目全方位地滲透團員教育。

（2）支部主題活動要講究實效性與多元化。首先，要與國家形勢和社會發展相結合，努力體現時代性；其次，要與專業學習和學科特點相結合，把舉辦的主題活動與廣大團員青年學習生活緊密相關的專業學習、科學研究和學科競賽等有機結合起來，大力營造良好的科技創新學術氛圍，努力凸顯實效性；最后，要與文體藝術和身心發展相結合，注重科學教育與人文教育兼容并包，積極引導支部團員青年樹立高品位的審美情趣，進一步調動廣大團員青年的激情和斗志。

總之，高校基層團支部建設必須與時俱進，要充分認識國內外環境對團組織的建設帶來的挑戰，以科學發展觀為指導思想，根據新時期團員青年的新特點、新變化，積極探索新形勢下團支部建設發展的新途徑、新辦法，不斷擴大組織覆蓋面。不斷以社會主義核心價值體系為導向，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年學生，用中國特色社會主義的共同理想凝聚青年學生力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞青年學生斗志，用社會主義榮辱觀規范青年學生的行為，使廣大團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勇敢擔負起建設校園繁榮文化與和諧社會的歷史使命。

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Construction and Development of Universities’ Basic Level Youth League Branches in New Age

YANG Wen-jin，HUANG Jin-yu

In the new age, reinforcing the construction of universities’ basic level Youth League branches will not only help League members to enhance their own general quality, but reinforce the attraction of Youth League and promote a harmonious campus culture. Yet, a lot of problems still exist in its construction and development. The paper intends to pose some countermeasures from “party building leads league building”, leadership construction and cultural construction aspects.

universities; basic level Youth League branch; construction and development; countermeasures

D432

A

1008-7427（2011）06-0039-02

2011-03-31