高職院校黨員教師人才工程建設的基本路徑和方法

彭鑫艷

（臺州職業技術學院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師人才工程建設的基本路徑和方法

彭鑫艷

（臺州職業技術學院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師的政治思想素質、業務能力等直接關系到學生的健康成長和學校內涵發展。“黨員教師人才工程”旨在把基層黨建工作與人才工作緊密結合起來，以提素質、優結構、強基礎為目的，通過實現黨員與人才的“梯進培養”，努力造就一支高素質的黨員人才隊伍，充分發揮黨組織在高職院校建設中的領導核心作用和黨員人才的典型示范作用。

高職院校；教師黨員人才工程；路徑和方法

高職院校黨員教師人才隊伍主要由兩部分組成：一是有較高知識背景、在人才隊伍中起核心作用，同時也承擔著社會職能的高校教師及相關人員；二是是同樣具有較高的學歷背景，敢于創新，有培養潛質的年輕教師。他們的政治思想素質、業務能力等直接關系到學生的健康成長和學校內涵發展的進程

一、當前高職院校黨員教師人才隊伍建設中存在的問題

1.學校層面上對黨員教師的培養缺乏系統的有效機制

在調研中發現，高職院校現有的人才庫內的信息包括：雙師型教師、骨干教師、學科帶頭人、高級職稱教師，卻沒有專門的黨員教師信息庫，即便有，也是簡單的基礎信息，沒有對整個群體的年齡結構、學歷結構、業務特長、黨員考評和培養方向進行具體的分析和更新。對這些黨員教師知之甚少的情況下，很難清楚地知道他們欠缺什么、需要什么，這對黨員教師培養規劃的有效設置也增加了難度。其次，學校層面上對黨員教師的培訓多是配合相應的政治事件進行，比如反腐倡廉、文件和會議精神等，較少有長期的、系統的、有針對性的培養計劃，比如對黨務工作、時事專題的培訓，比如在專業培訓之外選送黨員教師參加各級別的黨校和短期培訓班，比如定期地讀書討論會、黨員教師代表大會等，要在培樣內容和方式上多下功夫，要前后關聯，具有系統性和實效性。

2.部分黨員教師追求科研利益，忽視學術的“教化”特征

現行的高校職稱評定和科研考核制度，都有對教師科研和發表論文或者課題數目的限制 ，這使得許多教師承受著來自教學和科研兩方面的壓力，因諸多因素的存在，教師們往往各執一端；部分年輕教師學不求其深，教不求其通，科學研究不求其用。在文風上，為追求個人利益，抄襲、剽竊者有之，以人之言為己之見，開文章工廠者有之。學術隊伍中出現的這種浮躁、虛妄現象，有悖于時代和修身明理的古訓，一定程度上削弱了教學科研力量，也給未來學科建設和學術隊伍的質量留下了隱患。

高校教師，特別是黨員教師，他們給自己的定位應該是“教育家”，而不只是“教書匠”；他們應該是重修養、有學識和愛教育的學術研究者，而不僅是單單的追求科研量，科研成果不能服務于教學和學校發展，放松個體修養，導致學術的“教化”功能失調；應該清楚地認知到：學術活動是教育的重要組成部分，教育的本質是教化。

3.部分黨員教師的教學重“技術”和形式，欠缺文化自覺

高職教育的“職業性”和“地方性”，決定了高職院校的學科建設和課程設置的內容，以就業為導向的人才培養目標導致我們的教師和學生都有根深蒂固的“技術情結”，注重考證和實踐操作，重視知識的實用性和實效性，卻欠缺文化自覺。高職院校的教師多是理工科出身，對于文學、藝術等人文類的知識涉及不深，加上高職教育自身的特點，使得我們的教師在教學和平時與學生接觸的過程中都表現出人文情懷的欠缺。人文素養是教師人格魅力的重要組成部分，既有深厚的專業背景又有博古通今的人文修養，才能在教學的過程中更輕松地駕馭課堂，才能在與學生的談話中觸及靈魂，才能更好地發揮黨員教師在教書育人過程中的先鋒模范作用。

4.黨員教師普遍對基層黨支部建設和學生的思想政治教育的關注度與參與度不夠

高校基層黨支部的特點是:黨員教師和學生黨員根據專業的設置，混編為對應的基層黨支部，這與企業和機關黨支部不同。雖然學生和教師歸屬于同一個支部，但由于身份和學識的不同，很難深入地探討某些問題。高校學生黨建工作口徑寬、事務繁雜、工作力量相對單薄，一般的基層黨支部建設都是由院系書記和學生輔導員接手，支部內的黨員教師因為自身的教學和科研事務繁忙，較少有時間和精力去參與支部的建設和學生的教育引導工作；學生輔導員沒有很深的本專業教育背景，很難發揮教育最大化的作用，加之輔導員工作內容的繁瑣性，很難把大部分的精力放在黨員的再教育和管理上，往往造成基層黨組織重發展，輕教育管理的現象。

5.高校在黨員教師的管理和考評上缺少相應的制度體系

目前，高校的職稱評定、教學業績考核、評獎評優等各項管理制度，都沒有明確地區分普通教師和黨員教師的考評標準，這一方面體現了制度的公平性，另一方面也說明了我們的現行制度沒有加強對黨員教師的監督管理。黨委領導下的各支部的目標管理制度、組織生活制度、三會一課制度、民主評議黨員制度等更多地把監管對象確定為學生黨員，組織部每年對黨員的考核多限于對基層黨支部的集體考核，較少涉及到黨員教師的考核；再者，黨員教師的考核一般由各支部自己進行，流于形式，且考核結果基本不與該教師的綜合考核掛鉤，形同虛設。

二、高職院校黨員教師人才培養的基本措施和方法

目前學術界、教育界對黨員人才工程建設開展了一系列的研究，并呈現出幾大特點：一是對研究內容的準確把握。黨員人才工程的研究內容為“三培養”，把黨員培養成優秀人才，即黨育人才，有利于進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性。二是把優秀人才培養成黨員，即黨聚人才，即是擴大黨的階級基礎和群眾基礎。三是把黨員中的優秀人才培養成技術和管理骨干。即黨薦人才，把從黨員中的優秀人才培養成基層領導干部和管理人才。

1.調研規劃，構建目標管理體系

一是要摸清現有黨員教師的年齡結構、學歷結構和業務專長，從中篩選出若干年紀輕、發展潛力大的黨員，將其作為優秀人才的培養對象。二是摸清非黨員人員中高層次人才、高技能人才的基本情況，從中篩選出若干思想覺悟高、群眾基礎好、有培養前途的優秀教師，將其作為黨員的培養發展對象。三是摸清黨員隊伍中優秀人才的思想狀況和具體表現，從中挑選若干年紀輕、思想素質好、有專業特長者作為后備干部，將他們逐步培養成基層領導干部和管理人員。要在調研的基礎上，根據學校的具體情況，設置黨員教師人才檔案，科學、系統地制定黨員人才培養規劃，打造一批青年黨員教師和高知黨員教師，將其培養成優秀的青年黨員教師和高層次黨員教師。要在實踐中，推動基層黨組織的“人才培養”和“人才吸納”工作，提高學校基層黨組織工作的創新性與實效性。

2.加強黨員教師的黨性教育，優化整合培訓資源

加強黨性和理想信念教育既是思想教育、理論教育，也是價值觀教育，其成效事關中國特色社會事業的成敗，必須增強憂患意識、責任意識，把加強黨性和理想信念教育放在更加突出的位置來抓。要提高黨性教育的科學化，既要從黨性教育內容上來考慮，也要從改進教育的方式方法上來考慮，既要從體制機制創新上來考慮，也要從干部隊伍的狀況上來考慮。要優化整合培訓資源，構建開放、立體的黨性教育陣地；要以分層分類為基礎、解決實際問題為導向、以普通黨員為中心，創新黨性教育模式，增強培訓的針對性、實效性；要完善黨性教育的長效機制，激發黨員教師加強黨性修養的內在動力。可以通過黨員教師理論學習班、專題學習會、針對某個政治事件的研討會、定期民主生活會等形式，激發黨員教師自覺提升黨性修養的動力；對黨員教師的教育培訓，必須與提高教師的教學、科研和教育管理水平相結合，以專業帶頭人、骨干教師、雙師型教師培養、雙師結構專業教學團隊建設為活動載體，落實黨員人才的分類培養和個性化培養。

3.進一步提高黨員教師的職業道德，增強教育教學的實效性

教師是學生學習的促進者，他在教學過程中的作用表現為四個方面：（1）幫助學生澄清自己想要學習什么；（2）幫助學生安排適宜的學習活動與材料；（3）幫助學生發現他們所學東西的個人意義；（4）維持著某種滋育學習過程的心理氣氛。要發揮教師促進者的作用，課程設置、教師的知識水平、教學內容、教學互動過程中教師的態度品質都是影響因素，這些都應該是考評教師職業道德水平的標準。高校的“一切為了學生”的教學目標，最終要由教師去落實。需要達成共識的是：不管是教學培訓、實踐培訓，還是科學研究，都要圍繞著學生的成長成才來開展；教師不能只顧個人發展而忽視教學和學生引導，同時也不提倡只做教書匠而不去思考研究，教學和科研是相輔相成的，但是在這個過程中，我們的黨員教師要提高自己的職業道德標準，要在增強教育教學實效性的同時實現自己的發展。這就要求我們的黨員教師關注學生的思想和成長，要有深厚的專業知識和較好的人文修養，要有不斷創新的科學系統的教學理念，要有求真務實的教學科研作風。

4.加強基層黨支部自身建設，增強基層黨支部的吸引力和創造力

（1）支部生活多樣化

基層黨支部一般是學生和教師混編，沒有單獨的教師黨支部，所以在注重對學生黨員的發展培養過程中，也要體現黨員教師的主題地位。在支部生活中，要善于發揮黨員教師的優勢，增強支部生活對他們的吸引力。比如設置專題民主生活會制度，每位黨員教師負責一期，集中主題，突出重點，認真準備，廣泛動員師生黨員參與，會后可以及時總結點評，形成高質量分析檢查報告；加強讀書學習是推動學習型黨支部建設的需要，在支部內設置讀書會，研讀當代馬克思主義理論著作、古今中外優秀傳統文化書籍，可以列出支部黨員年度讀書計劃，黨員教師每人推薦并講讀一本書，堅持閱讀與思考的統一，堅持讀書與運用相結合；根據支部的具體情況，每位黨員教師可以聯系兩個學生黨員，從生活、學習到思想，進行全面的引導；支部活動地點可以放在學校外面，黨員教師可以指導學生進行社會調研等。

（2）政策吸引，壯大基層黨務工作者隊伍

調查發現，基層黨支部書記一般由學生輔導員兼任，組織員和宣傳員由學生擔任，但是發揮的作用不大，且兼任黨務工作和支部建設多是義務的，除了每年一次的“優秀黨務工作者”評選外，沒有相應的獎勵制度，比如說算課時量或者津貼系數等。如果可以從黨建經費中抽出一部分，用于獎勵基層黨務工作者，或者在考評時給予基層黨務工作者相應的附加分，那么基層黨支部建設對黨員教師的吸引力就會大大提升。可以邀請一些“黨性強、作風正，有一定的馬克思主義理論水平，熟悉黨務知識，得到群眾信任，具有敬業、奉獻精神，工作能力和創新意識強”的黨員教師擔任支部書記或者組織員，加強黨員的教育和管理。

5.加強制度建設，改進黨員教師的培養管理模式，健全考評和監管機制

（1）更新觀念，制度保障

學校黨委統籌安排，把“黨員教師人才工程”列入學校發展規劃和年度工作計劃，加強領導，形成合力。并在經費、人員培訓、工作條件等方面給予保障。要加強組織領導，成立學校“黨員教師人才工程”建設領導小組，各院系組建相應的工作機構，明確工作職責，建立目標責任體系。

（2）有所區分，有所側重

兩個層面上的區分：一個是學校在對教師的考評上要區分普通教師和黨員教師，對兩者的標準有各有側重，可以在量化分值上加以調整；二是在對黨員教師的培養和使用上要適當區分于普通教師，要側重其黨性修養和職業道德方面的引導，樹立其黨員精神的旗幟。

（3）民意否決，考核透明

要啟用民意否決制，就要先改革考核制度。考核過程要透明，保證公開、公平、公正；考核結果要公示，并進行系統分析，后歸檔留存，統一建立專門檔案，以備后用。

對普通黨員教師的考核，考評方應包括：普通教師、學生代表、院系教研室主任、支部成員等，考評內容應涵蓋：師德水平、教學理念、教學過程及成效、科研量及對教學的作用、學生管理與指導、對支部建設的貢獻等，要充分發揮黨內監督和黨外監督的雙重功效。

對領導干部的考核：要擴大考核民主，強化黨內外干部群眾的參與和監督，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法和考核結果，增強考核工作的透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

在黨員干部選拔任用和教師職稱評定的過程中，可以加入第三方評價制度，多聽聽學生代表和教師代表的意見，在干部試用期和公示期，可以啟用民意否決制，各方滿意率低于一定分值，可以免去或延遲評定其相應職務、職稱。

（4）津貼和課時費與考核結果掛鉤

大部分高職院校教師的津貼和課時費都是和職務職稱系數掛鉤的，師德水平和教學效果好像對教師的工資薪酬沒有太多的約束和影響。多方參與的考核結果，應該服務于對教師的整體評價，同時，也應該與教師的經濟利益掛鉤。

[1] 范潔梅.關于高職院校實施黨員人才工程的若干思考[J].學校黨建與思想教育，2009，31.

[2] 劉少雪，張應強.高等教育改革：理念與實踐[M].上海交通大學出版社，2007.

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2011-02-21