新形勢下軍隊醫院引進聘用人員的做法

廖藝文，聶歲鋒，肖家明

我院地處海南省南部海濱，是一所有著六十多年光榮歷史的軍隊中心醫院。隨著海南國際旅游島建設熱潮的加溫，醫院的發展也日新月異，為解決醫院人力資源不足的問題，近年來，相繼從地方招聘了數批專業技術人員。為此，我院從2008年3月起，成立了由業務副院長直接領導，醫務處、政治處、院務處、護理部等各部門領導為組員的人才建設領導小組，下設人力資源中心，專門負責醫院社會用工招聘、培訓、日常管理工作。

1 更新觀念，拓寬渠道求人才

隨著醫療市場競爭的日益激烈，人才需求日趨緊張，我院通過多種渠道，想方設法廣納人才。一是通過人才交流招聘會、醫療人才網、報紙等媒體發布招聘信息;二是與第三軍醫大學及海南醫學院、海南衛生學校、湖南衛生學校等醫學院校建立固定的合作關系，把優秀的應屆畢業生留院代培;三是返聘離退休老專家，既讓他們發揮余熱，又使醫院的知名度有了提高。在招聘方面，我院嚴格按照公開、公平、公正、擇優的原則進行。招聘條件:政審合格，身體健康，具有相關執業證書，年齡、學歷符合聘用崗位要求。招聘流程:試用人員→人力資源中心填表、政審、建檔→體檢→辦公會審批→業務部門安排試用→營房部門安排住宿。試用期滿，申請簽合同:個人寫申請→到人力資源中心領取《晉升考核表》→所在科室意見→部門審批意見→人力資源中心審核→辦公會批準意見→人力資源中心辦理相關手續。聘用人員辭職流程:辭職人員寫辭職申請→人力資源中心填寫辭職申請表→科室領導簽署意見→主管部門領導審批→辦公會批準→人力資源中心辦理相關手續。對聘用人員實行合同管理，醫院依據《勞動法》、《勞動合同法》、《執業醫師法》、《護士條例》、《勞動爭議調解仲裁法》等相關的法律、法規和條例，制定了聘用人員招聘、管理、工資福利待遇、培訓、職務晉升、考核評價、休假和獎懲等一系列行之有效的制度。實現了聘用手續合法化、管理工作制度化、教育培訓經常化、考核評價數據化，確保了聘用人員管理科學、合理、合法、規范、有效、可行[1］。我院在制定管理制度和合同文本時，專門聘請法律顧問，由專職律師指導，考慮到既要符合勞動法，確保聘用人員合法權益不受侵害，又要符合軍隊醫院的特點，綜合考慮軍隊醫院的特殊性，避免產生勞動糾紛。

2 打破常規，不拘一格用人才

我院院黨委十分重視聘用人員的地位與作用。一貫重申無論是軍人、非現役文職人員、非現役工勤人員、職工、合同人員等，人人都是醫院的主人，提高了聘用人員的“主人翁”意識。幾年來，我院陸續提拔了幾名聘用人員到科主任管理崗位，專門劃撥經費，鼓勵他們搞科研，搞創新，在申請科研項目上一視同仁。鼓勵合同護士參加護士長崗位競選，經過競聘演講、專業考核、公開選拔合適人才。競聘述職內容包括:個人基本情況、業績情況、病區護理工作發展規劃及目標、病區管理方略、病區及個人科研論文目標。現今許多科護士長、責任主管都是聘用人員，打破了軍地界限。無論是軍人，還是非現役文職人員、職工、合同制人員，通過公平競爭，只要有能力，就大膽提拔重用。切實把責任心強、技術好、業務熟、管理能力強的人員選拔到重要崗位上來[2］。努力做到“想干有機會、能干有崗位、干好有地位”，只要努力，人人都能體現自身的價值[3］。

3 搭建平臺，勤于耕耘育人才

醫院根據崗位職責和工作需要，對聘用人員和來院代培人員在正式簽訂合同前2周集中進行崗前培訓和專業培訓。崗前培訓由人力資源中心組織實施，培訓內容包括思想政治教育、軍隊條令條例和醫院有關規章制度以及禮節等。專業培訓，由業務主管部門統一安排，按照訓用一致、按需施教、講求實效的原則組織實施。未按規定參加崗前培訓或崗前培訓不合格者，不得上崗。

聘用人員的培訓納入本科室專業技術干部繼續教育計劃，提供與同崗位現役干部和文職人員平等的外出學習和參加學術交流的機會。

醫院根據聘用合同和有關規定，建立聘用、代培人員平時考核、年度考核和聘期考評制度。平時考核由所在科室組織;年度考核分為業務考核和綜合考核，業務考核由業務主管部門組織實施，綜合考核由人力資源中心組織實施，主要對聘用人員德、能、勤、績、體進行全面考核，重點考核其履行崗位職責的情況。聘期考評在聘期的最后一年進行，由主管部門和用人科室按照聘用合同，結合年度考核情況組織實施。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職4個檔次，并作為獎懲、續聘、解聘的重要依據。考核為基本稱職的，給予6個月考察期，考察期間，只發放基本工資，不發獎勵工資，再次考核為基本稱職者，予以解聘。考核為不稱職的，當年予以解聘。所有考核結果均存檔備案。

醫院投入了數百萬元，建成了臨床培訓中心，內有基礎訓練室、危重醫學訓練室、多媒體教室，定期邀請軍內外知名專家來院作學術報告。充分發揮醫院內部局域網功能，建成了醫院電子圖書館，內容涵蓋精品圖書庫、知網中文期刊庫、中華醫學會期刊庫、外文期刊庫等多方面內容，可隨時隨地上網查閱相關文獻資料。醫院論壇是大家發表個人意見的最佳平臺，共設醫護交流和養生健身2個板塊。醫護人員可在醫護交流板塊就醫學相關知識、技術、工作心得等方面，各抒己見，共同進步。養生健身板塊很受歡迎，醫院年輕人多，思想活躍，點擊率很高。醫院院報也是大家相互交流的一個重要窗口，讓大家擁有足夠的發言權和暢通的發言渠道。

4 以人為本，溫馨關懷留人才

隨著新軍事變革的不斷深入及醫學事業日新月異的發展，軍隊醫院正在從軍隊醫護人才為主體，聘用制人員為補充的用人機制，逐步向軍隊醫療人才與聘用制人員共同成為醫院主體，甚至是聘用制人員占絕大多數這樣的用人結構轉變[4］。聘用制人員正在成為醫院發展的主力軍。為穩定聘用人員隊伍，提高聘用人員整體素質，我院的主要做法有:一是在政治上關心，解決他們的入黨、入團、職稱晉升等問題;按黨員發展程序，對要求進步、表現優秀的聘用人員批準他們加入黨組織。二是生活上關心，注意解決他們的工資福利、住房、子女上學、醫療保健、帶薪休假等問題;根據聘用人員的學歷、職稱、工齡等基本條件，結合駐地同級地方聘用人員的工資情況定級定檔，確定其工資待遇。2010年，海南國際旅游島一經批準，三亞的物價漲幅很快，醫院黨委決定給聘用人員增加工資，保證我院聘用人員工資略高于地方同級醫院同類人員標準。醫院每月還給聘用人員發放和軍人同等的午餐補貼和獎勵工資，為解決聘用人員子女入學問題，院領導親自出面，多次與地方相關部門協商，解決了他們的后顧之憂。醫院為所有的聘用人員繳納“五險”，每年進行一次免費健康體檢。三是工作上關心，聘用人員享有和軍人一樣的外出學習進修的機會，他們的個人發展，業務提高，職稱評定，績效考核，都和軍人同步。醫院定期組織講座，注重聘用人員的理論和臨床能力的訓練，包括基本理論、基本技能、病歷書寫及臨床思維和分析解決問題能力的訓練;更注重臨床動手能力的培訓;鼓勵聘用人員多撰寫論文，指定中高級職稱醫務人員帶教;鼓勵他們積極參加各種學術活動，定期安排考試，使他們有一定壓力，克服懈怠思想，提高綜合業務素質。

院黨委明確表示:聘用人員是醫院人才隊伍建設的重要組成部分，是醫院的寶貴財富，院領導機關和科室要堅持從政治上重視，工作上支持，生活上關心，學習上幫扶，為聘用人員在醫院工作營造良好的內外環境。聘用人員隊伍的穩定及整體素質的高低直接影響著醫院發展進程的快慢。加強聘用人員的規范化教育管理，有利于穩定醫院聘用人員隊伍，有利于全面提高醫院整體醫療水平，更有利于醫院全面建設和可持續發展。

[1] 王惠，陳岳祥.新形勢下軍隊醫院聘用人員管理難點與對策[J］.華南國防醫學雜志，2008，22(6):58－59.

[2] 黨軍，程瑞專.對加強軍隊醫院招聘人員管理的幾點思考[J］.西北國防醫學雜志，2010，31(4):314－315.

[3] 李杰，孟寧，陳小剛，等.新形勢下軍隊醫院聘用人員管理初探[J］.西南國防醫藥，2009，19(7):739－740.

[4] 郎紅娟，王玉，孫青.新時期軍隊醫院衛生人力資源管理初探[J］.中國醫學倫理學，2007，20(3):21－22.