淺析公路工程項目成本管理

崔軍鋒

(衡水衡通公路工程監(jiān)理咨詢有限公司)

1 公路工程項目成本管理現(xiàn)狀分析

1.1 公路工程項目成本管理中客觀方面存在的問題

(1)投標壓價。雖然交通基礎(chǔ)投資規(guī)模不斷擴大，但由于國家壓縮基建投資規(guī)模，其他建筑行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致路橋施工任務(wù)不飽滿，市場競爭激烈，為了中標，不惜壓低工程標價以求中標。

(2)物價上漲。材料市場放開以來，流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多，層層加價，形成連鎖漲價。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑，這直接造成公路工程項目成本的增加。

1.2 公路工程項目成本管理中主觀方面存在的問題

(1)成本管理意識薄弱。施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理工作重視不夠，做出各種經(jīng)營決策較為感性，缺乏科學(xué)理性，成本費用方面因素考慮較少;企業(yè)職工不關(guān)心生產(chǎn)成本，施工中材料、機械等浪費現(xiàn)象較嚴重。

(2)成本管理手段落后。預(yù)測、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。實施施工項目成本管理，必須對大量的數(shù)據(jù)進行計算、分析。但是，由于我國計算機起步較晚，在施工項目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及，成本計算與分析方面的軟件仍不完善。

2 公路工程項目成本管理的要求

(1)全面成本管理原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，只有全面管理才能達到成本最低化目的。

(2)成本責(zé)任制原則。為實行全面成本管理，必須對施工項目進行層層分解，劃清各部門責(zé)任并與獎懲掛鉤，使各部門、各班組和個人都來關(guān)心施工項目成本。

(3)成本管理有效化原則。項目部以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最少的人力財力完成較多的管理工作，提高工作效率。

3 成本管理應(yīng)貫穿于工程項目的全過程

3.1 投標簽約階段的成本管理

投標價格的確定是企業(yè)取得合理贏利的基礎(chǔ)，投標前應(yīng)盡可能了解業(yè)主和所投項目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)、成本管理水平等，合理制定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標，為項目的成本管理工作打下基礎(chǔ)。

3.2 施工準備階段的成本管理

工程中標后開工前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標金額和合同文件編制項目目標責(zé)任成本，以保證工程的實施能以最少的消耗取得最大的效益。編制之前，要仔細、詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和供應(yīng)條件等資料，確保目標責(zé)任成本的準確性和可行性。

3.3 工程實施過程的成本管理

(1)材料費控制。材料費在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好壞直接影響到項目的經(jīng)濟效益，因此，應(yīng)將材料費控制作為工程成本控制的重點。在保證材料質(zhì)量的前提下，材料采購要堅持物美價廉、運輸經(jīng)濟、儲存合理原則，控制好采購成本，并加強對生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。

(2)人工費控制。盡量減少使用計時工資方式，而盡可能采用計件工資方式，提高生產(chǎn)人員的積極性。

4 成本管理應(yīng)與質(zhì)量、資金等管理要求緊密聯(lián)系起來

4.1 質(zhì)量管理

在工程施工過程中，企業(yè)要根據(jù)技術(shù)規(guī)范及業(yè)主要求，以合理的質(zhì)量成本取得較高的質(zhì)量水平。

4.2 工程計量管理

施工企業(yè)按照設(shè)計要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗收后，按合同約定向業(yè)主進行工程價款結(jié)算。在結(jié)算之前，工程計量人員必須和各部門進行認真全面的核對，互相補正以免漏項。還要及時發(fā)現(xiàn)是否存在中標額外需要業(yè)主簽認的費用，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、設(shè)計變更的費用增加等，確保取得足額結(jié)算收入。

4.3 項目資金管理

施工企業(yè)要承建工程項目，從投標伊始到工程竣工都需投入大量的工程保證金、履約金，從效益角度出發(fā)，項目的利潤就不僅僅表現(xiàn)為財務(wù)報告中的收益，而且還是與現(xiàn)金流入密切相關(guān)的效益。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風(fēng)險，實現(xiàn)真正的成本效益管理，提高企業(yè)通過經(jīng)營獲取現(xiàn)金凈流量的能力。

4.4 勞務(wù)隊伍管理

管理好勞務(wù)隊伍。首先，做好勞務(wù)隊伍的選用工作;其次，做好勞務(wù)隊伍的過程控制工作，不僅在質(zhì)量、進度、安全等方面加強管理，還要嚴格按照雙方協(xié)議規(guī)定結(jié)算、撥付工程款，嚴禁超付工程款行為，造成不應(yīng)有的損失。

5 搞好過程監(jiān)控工作

項目應(yīng)堅持召開階段經(jīng)營成本分析會，通報各部門的成本目標完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進辦法，并把經(jīng)營成果與職工的收益緊密掛鉤，增強廣大職工控制成本的積極性。

開展事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監(jiān)控，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進行檢查監(jiān)督，考核目標成本的運行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時與項目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。

6 樹立全員成本管理意識，建立健全完善的激勵機制

成本管理涉及項目組織中所有的部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益息息相關(guān)，因此，應(yīng)充分調(diào)動每一個員工的積極性，樹立全員成本管理意識，增強員工的責(zé)任心。項目部應(yīng)建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標責(zé)任成本管理體制，獎罰分明的激勵機制，適時考核，獎罰到位，該獎多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定。

7 結(jié)語

總之，公路施工企業(yè)在激烈競爭的外部環(huán)境條件下，只有加強自身的經(jīng)營管理力度，在實踐中思索與探討，認真反思工程管理中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

[1] 黃莉，趙勝.論施工項目成本管理的問題與對策[J].水利水電快報，2005，(5).

[2] 李晉.新形勢下公路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對策[J].交通財會，2004，(9).

[3] 趙香梅.公路施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，(7).