論科學發展觀視野下的會計職業道德建設

尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學院經法系,湖南衡陽 421008)

論科學發展觀視野下的會計職業道德建設

尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學院經法系,湖南衡陽 421008)

良好的職業道德,是會計人員的根本。加強會計職業道德建設是一項系統工程,必須以科學發展觀為指導思想,才能全面、系統、科學地推進會計職業道德建設,促進會計事業的全面協調可持續發展。通過對會計職業道德存在的問題及其失范的原因分析,提出加強會計職業道德建設的有效途徑,以促進我國會計工作更加健康、穩定、可持續的發展。

會計;職業道德;科學發展觀

會計職業道德是指會計從業人員在辦理會計業務過程中樹立和遵循的基本道德意識、規范和行為的總和。對會計人員而言,最根本的是要有良好的職業道德。國家財經法規制度能否貫徹執行,經濟秩序能否維護,經濟發展能否促進,這些問題都與會計人員的職業道德水平緊密相關。目前,財務信息失真、會計基礎工作薄弱、會計監督弱化等問題仍較普遍存在。這些問題的存在,歸根結底與會計人員職業道德水平有待提高不無關系。因此,按照科學發展觀要求,加強會計人員職業道德建設,努力提高其職業道德水平,高標準抓好會計人員隊伍建設,對搞好財務工作、維護財經秩序尤為重要。

一、會計職業道德存在的問題分析

(一)少數會計人員職業道德淪喪,個人利益欲望膨脹,主動違法犯罪

在多元化經濟利益的誘惑下,少數會計人員為了滿足個人私欲,利用職務之便貪污、挪用公款,在道德觀念上出現偏差、蛻化甚至淪喪,最終走上犯罪的道路。有的人為了避免被辭退、失業和下崗,被迫放棄職業道德,從單位利益出發做假賬。會計人員真正要在堅持原則和個人利益、單位利益之間矛盾的任何一方做出取舍兩難的選擇時,有相當部分的會計人員,選擇了偏離或舍棄職業道德原則[1]。

(二)會計人員文化素質有待提高、會計職業道德觀念淡薄

現階段有些會計人員文化素養有待提高,主要表現在兩方面:一方面表現為不熟悉財經法規,遵紀守法的意識不強。部分會計人員平時不關注、不學習會計法規,就更談不上依法辦事了。在調查中,令人遺憾的是,居然有11%的會計人員認為不存在會計職業道德規范。另有20%的人認為存在會計職業道德,但不知道在哪里規定的。可見有三成的會計人員對會計法規的熟悉和了解是模糊的[2]。另一方面表現為知識層次偏低,知識結構不合理。由于一些會計人員的學歷層次偏低,部分會計人員是“半路出家”,沒有受過系統的會計理論知識及相關技能的正規訓練,對計算機及相關的專業技術應用生疏,專業技術知識沒跟上社會發展的步伐,職業勝任能力明顯不夠。也有的會計人員雖然有一定的業務水平,但由于平時工作繁忙,長期忽視對新業務知識和會計法規的學習,使其業務知識老化,業務素質停滯不前。此外,還有的會計人員因缺乏應有的職業道德素質,不認真執行制度,造成會計核算工作的不規范。這些都大大降低了會計工作效率和質量,違背了職業道德的要求。

(三)會計監督職能偏弱

導致會計監督職能偏弱的原因有多種。有的是由于財務會計較多地注重會計的核算職能,而忽視了有效的監督職能。有的是因為會計人員不敢大膽履行會計職責,對一些明擺著不合法的行為,不敢管、不想管,導致財會監督無力。還有的是由于一些會計管理體制、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行,造成監督制度落實不到位。我國會計監管部門繁多,但會計監管機制不健全,監管關系不順,導致監管過程中存在許多漏洞,從而導致職業道德違規事件屢屢發生。如南通大學是由三所學院2004年合并建立起來的一所綜合型大學,當時財務實行“統一領導、分級管理、集中核算”的管理體制,在四個校區分設財務辦公室,并通過學校財務內部網絡進行集中核算。由于校區比較分散,會計監督職能出現弱化現象,導致分散報銷一些違規費用,財務難以實現事前、事中控制。

二、會計人員職業道德失范的原因

(一)市場經濟的負面影響造成人們價值取向的偏差

在市場經濟快速發展下,人們的價值觀念受部分消極因素的影響,市場經濟的等價交換原則已部分地滲透到人們的精神生活中,誘發了人們的求利心理。社會上流傳的“給大錢辦大事,給小錢辦小事,不給錢不辦事”;“前途、前途,有錢就圖,無錢不圖”;“理想、理想,有利就想,無利不想”等道德觀念偏差的現象時有出現。不正之風的滋生,不誠實守信現象屢屢發生,漸漸向社會生活的其他領域蔓延,會計同樣經歷著經濟發展與道德進步“二律悖反”的境遇。虛偽欺詐的社會習氣難免會對會計工作者產生不良影響。個別會計人員缺乏自我控制意識,為了單位或個人的利益而偏離職業道德原則進行造假,于是會計信息失真具有了宏觀背景環境。可見,在價值取向上出現的偏差導致了會計“道德自由空間”的真實規范嚴重背離倫理規范和職業道德[3]。

(二)會計人員整體素質不能完全適應社會和經濟發展的要求

隨著我國加入W TO世界貿易組織后,法規體系更完善,知識更新更快速,會計人員必須不斷更新觀念,不斷學習新法規,掌握新知識,加強職業道德培訓,根據制度及準則的要求和實際情況對會計實務問題做出職業判斷。但目前我國會計人員的實際水平與市場經濟條件下進行職業判斷的要求還有很大差距,從而進一步造成了會計職業道德的滯后。

(三)會計規范體系不完善,內部監督機制不健全

會計規范體系在我國會計職業道德中逐步發展,但缺乏系統而全面的職業道德規范來引導和約束會計人員的職業行為,難以形成防范會計造假的自我約束機制。同時在實際工作中也折射出監督機制的不健全。單位內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益對單位經濟活動的監督和控制,但這種內部審計在有些單位流于形式,監督效率不明顯。而有關政府部門雖然每年進行稅收、財務、物價等檢查,但不能給單位內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。這在一定程度上助長了部分會計人員的僥幸心理和弄虛作假之風。

三、加強會計職業道德建設的有效途徑

(一)牢固樹立科學發展觀,不斷加強會計人員政治思想、職業道德和法制教育,進一步提高其職業道德修養

會計人員的思想覺悟和道德品質的提高是加強會計職業道德建設的關鍵。會計人員必須要不斷努力學習黨的方針、政策、法規,不斷增強政治意識,提高思想覺悟,樹立法紀觀念,提高為教職員工服務的意識;要及時發現和阻止那些偏離政策、欺騙瞞報等違法違規的行為,以維護國家、學校以及廣大教職員工的根本利益;對會計人員加強職業道德教育,牢固樹立專業思想,愛崗敬業,嚴于律己,廉潔奉公;會計人員必須顧全大局,把國家利益放在首位,決不能因本學校、本部門的小集體利益而損害國家利益;要運用法律法規賦予的職業權力,對于違規違紀的開支,敢于做出拒絕報銷的決定。堅決做到客觀公正,誠信為本,從而促進會計職業道德的歸位。

(二)積極支持和鼓勵會計人員參加繼續教育,以不斷提高會計人員的業務素質

隨著科技的發展,高校的各項會計管理措施相應地需要不斷完善,設備技術水平也要不斷更新和提高,這就要求會計人員要不斷地吸納本專業領域的新知識,努力鉆研業務技術,改進工作方法,增強工作能力,使自己的知識和技能跟上社會發展的步伐,適應所從事的工作要求。《中華人民共和國會計法》中明確規定繼續教育的學時數,中、高級會計人員繼續教育的學時數每年不少于68小時,初級會計人員不得少于72小時。作為會計主管部門和單位領導,應該建立財會人員培訓檔案,在不影響正常工作的前提下,積極支持和鼓勵會計人員進修、培訓,加強后續教育,使廣大會計人員不斷地吸取新的知識,提高業務水平。另外,也要積極倡導各校之間召開報告會、學術研討會,開展校際間的學習、討論和交流活動,并結合各財務工作的狀況、問題、矛盾、發展趨勢進行研究。以學術交流和研究活動,促進學校的財務管理工作,從而使會計人員自身的理論水平和管理水平得到提高,達到不斷提高會計人員職業道德的目的[4]。

(三)建立健全會計法規體系,加強多元化的會計監管機制

建立健全會計職業道德行為的法律法規和制度體系,明確會計人員的職業責任、職業義務、職業道德標準,以法律和行業規章的形式來約束會計的職業行為[5]。

在有效的監督下,權力的濫用才能有所收斂,對會計人員的壓力才能減輕。各高校應積極配合上級財務部門實行會計委派制,會計人員才能真正擺脫所服務單位的束縛,保持高度的獨立性,做到客觀公正地履行職責,遵守職業道德。關于檢查機制,主要包括內部監督、行業監督、社會輿論監督和政府監督四個方面。學校應按照《會計法》及相關法規的要求,制定科學的內部控制體系,為會計職業道德建設提供制度支持。由財政、稅務、審計、監察等部門對會計人員遵守職業道德的情況經常進行檢查、督促。由會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估,幫助會計人員提高會計工作的水平和質量,敦促其學習國家各項財經制度,最終使會計人員走向自律,從而真實、客觀地進行會計工作。財政部門要通過嚴格的從業資格考試制度及后續教育來提升從業人員的會計技能和道德素養。這樣,會計法執法檢查與會計職業道德檢查相結合,會計從業資格證書注冊登記管理與會計職業道德檢查相結合,會計專業技術資格考評、聘用與會計職業道德檢查相結合,注重事前監督和過程監督,從而把會計職業道德建設引向深入[6]。

(四)建立相應的會計人員權益保障機制,以解決會計人員的后顧之憂

必須建立一套真正起作用的會計人員權益保障機制,以解決會計人員的后顧之憂。在認真執行《會計法》等法律法規對會計人員進行保護的基礎上,還要讓國家相關部門和會計行業協會等組織更多地承擔起應有的責任,發揮“會計之家”的作用,真正充當會計人員合法權益不受侵犯的保護神,為廣大會計從業人員提供專業咨詢、法律援助等服務,積極受理和介入對會計人員進行打擊報復等不公正待遇的投訴,并幫助會計失業人員尋找新的就業機會,提高會計人員遵守職業道德的勇氣和信心。

(五)樹立以人為本思想,健全會計職業制度機制

(1)整頓財會隊伍,建立淘汰制度。全校的財會人員必須持證上崗。對沒有會計從業資格證書的財會人員,要調離財會崗位。還要對會計人員進行年度考核,包括德、能、勤、績等方面。凡考核不合格者,要限期改正。

(2)會計崗位輪換制度。有計劃的會計輪換制度,有利于加強內部監督,有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,有利于建立健全選拔和激勵約束機制,更有利于提高會計人員業務素質,掌握多種崗位技能,從而促使本單位會計水平的整體提高。

(3)激勵政策。對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來,促進會計人員嚴格遵守職業道德。

(4)評價制度。要注重對會計職業道德的追蹤評價,要通過自我評價、單位內部評價、用戶評價和社會評價等來衡量每位從業人員的職業道德狀況。鼓勵會計人員自覺地完善其道德行為,促進會計道德的健康發展[7]。

總之,在科學發展觀大背景下,會計職業道德建設已經成為做好會計工作的重要基礎,會計工作的重要性也決定了會計職業道德的建設將是一個長期的過程,只要會計人員以科學發展觀為指導,通過不斷地學習,注重自我修養,提高認識,職業道德水平就一定會提升到一個新的臺階。筆者堅信,在社會主義建設的大好形勢下,在踐行科學發展觀的良好背景下,通過廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業道德建設將會取得更多豐碩的成果。

[1]商淑東.會計職業道德研究[J].社會科學論壇,2005(3):139.

[2]韓傳模,郝景昭.會計職業道德的失范與重塑[J].會計研究,2005(5):31.

[3]胡玲燕.會計職業道德缺失的成因及對策研究[J].考試周刊,2009(2):222.

[4]馬曉萍.關于提高高校會計隊伍整體素質的探討[J].事業財會,2001(6):60.

[5]田淵.加強會計職業道德建設的途徑[J].河南科技,2009(12):28.

[6]方飛虎.基于科學發展觀的會計職業道德建設[J].山東商業職業技術學院學報,2009(4):15.

[7]李佳金.高校會計職業道德機制創新探微[J].玉林師范學院學報,2009(2):129-131.

Abstract:The good p rofessional ethics is the p rerequisite to any accountants.Strengthening Accountants’p rofessional ethics is a systematic p roject,and only w ith the scientific outlook on development as the guidelines,the p rofessional ethics construction of accounting w ill have a comp rehensive,systematical and scientific p romo tion and w ill contribute to the balanced and sustainable development of the w hole accounting p rofessional.By analyzing the actually existing p roblems and reasons for rules violations,some effective means are put forward to strengthen the p rofessional ethicsw ith an aim to guarantee amore healthy,stable and sustainable development of our accounting p rofessional.

Key words:accounting;p rofessional ethics;scientific outlook on development

Professional Ethics Construction of Accounting from the Scientific Outlook on Development

YIN X iu-jiao
(Dep t.of Economics and Law,Hengyang Normal University,Hengyang Hunan 421008,China)

G417

A

1673-0313(2011)01-0022-03

2010-10-20

尹秀嬌 (1980—),女,湖南株洲人,會計師,從事財務管理和電算會計研究。