淺談事業單位固定資產管理的幾個問題

邱 暉

(黑龍江省教育學院,哈爾濱 150080)

淺談事業單位固定資產管理的幾個問題

邱 暉

(黑龍江省教育學院,哈爾濱 150080)

隨著科技的發展,固定資產管理的手工方式必然被現代化管理所取代,面對新形勢,必須做好現代化管理條件下的固定資產管理工作。要充分認識到做好固定資產管理基礎工作的重要性,并實現固定資產的動態管理。同時,也要做好特定情況下的固定資產管理。

事業單位;固定資產;動態管理

固定資產管理是事業單位的一項重要工作,由于事業的發展、科技的進步,很多單位的固定資產數量很大,品種、規格復雜,傳統手工方式已無法適應形勢的需要將被淘汰。管理的現代化將逐步取代傳統方式,在這種形勢下,如何做好固定資產管理是擺在我們面前的重要任務,本文就如何做好這一工作提出以下幾點對策。

一、切實做好固定資產管理的基礎工作

沒有基礎工作就談不上固定資產管理,更談不上做好固定資產管理,基礎工作是做好一切工作的前提,也是做好固定資產工作的根本,要緊跟形勢,不斷變化和創新。基礎工作做好了,才能滿足國家、行業對固定資產管理工作的要求,才能保證各單位工作的正常開展,節約開支,提高固定資產使用效率。我們要在提高對固定資產管理重要性的認識的基礎上,認真學習國家有關固定資產管理的辦法,按照現代化管理的要求學習先進的固定資產管理理念和方法,做好基礎工作。

1.建立健全固定資產管理制度。按照有關規定,結合本單位的實際情況和業務特點建立健全固定資產管理制度。一般來說,應建立固定資產購置、驗收、保管、使用、清查盤點、處置等管理制度,同時對現有的獎懲兌現,責任追究方面的制度加以完善,要落實管理責任,實現固定資產管理制度化、規范化。

2.做好固定資產的驗收入庫、登記入賬工作。按照國家有關固定資產的范圍、分類規定和工作需求,對每一臺、件新增固定資產填制固定資產入庫單、辦理財務報銷等手續,并按固定資產分類登記、入賬,這一工作務求認真細致,實現零誤差。

3.建立有效的組織管理網絡,設立專門的固定資產管理部門。該部門負責整個單位的固定資產統一管理,負責制定本單位固定資產管理制度,負責固定資產的統一購進、定期清查、報廢登記、處置等管理,負責使用部門與管理部門的協調運作。各使用部門應設兼職固定資產管理員,對本部門所屬的固定資產進行管理,對丟失、損壞、報廢的固定資產上報給單位的管理部門,這樣整個單位形成一條由上而下的固定資產管理鏈,從而實現固定資產管理的全覆蓋,這樣的組織系統,保證了固定資產管理工作正常進行,節約資金,有效防止固定資產的流失。

4.做好固定資產管理員的培訓工作。這是固定資產管理工作很重要的基礎性工作,沒有高素質的資產管理員,就不會有高效、高質量的固定資產管理工作,要使固定資產管理員個個熟悉政策、法規,人人精通業務,了解固定資產的現代化管理,熟練操作微機,做到調動一人,培訓一人,使固定資產管理始終不出現空當。

總之,做好基礎工作,就是要建立和完善固定資產管理體制,使固定資產管理的每項工作都有人負責。

二、實現固定資產的動態管理

實現固定資產的動態管理是固定資產管理的客觀要求,固定資產是在不斷變化運轉的,我們的管理工作必須及時跟上這種變動,只有動態管理,才能實現這一要求。

1.實現動態管理要始終按“三結合”的原則進行。“三結合”就是在進行固定資產管理中應與預算管理體系、實物資產管理系、財務核算體系相結合,只有這樣,動態管理才是可行的、有效的。

2.實行固定資產的信息化管理。由于形勢的發展和實際情況的改變,傳統手工管理已不能適應管理工作的需要。出現了固定資產網絡電算化化管理。該系統有一臺固定資產服務器,在服務器上安裝固定資產管理軟件系統,系統由基本設置模塊、數據接口功能模塊、卡片管理功能模塊、系統后臺管理功能模塊等。該軟件系統具有強大的后臺管理功能,如修改密碼、查詢數據、數據設置打印、備份數據、系統升級等,該系統對固定資產管理部門、系統管理員、部門管理員等設置不同的權限。如部門資產管理員按照權限在職責權限范圍內在辦公室就可隨時了解固定資產的使用狀況、修改部門固定資產的存放地點、使用人等,固定資產管理部門可以對整個單位的固定資產實時監控,實現固定資產集中統一管理,實時調配,動態跟蹤固定資產的來源及去向,實現對固定資產管理全過程的動態管理。當然,隨著科技的不斷進步,還會出現更先進、更快捷、效率更高的固定資產管理軟件系統,我們應密切關注,提升固定資產動態管理的水平。

3.做好固定資產增加、處置的統一管理。對購入、調入等增加的固定資產由管理部門 (技術部門)驗收,驗收合格后辦理固定資產入庫、財務報銷和使用部門領用等手續;對處置的固定資產嚴格按照先審批后處置的程序辦理。由固定資產占用單位對需要處置的固定資產的使用狀況、損耗程度、處置原因等作出書面說明、提出申請,資產管理部門填制資產處置單報單位領導,并按有關規定履行審批手續辦理。規定限額以上資產的處置,須經主管部門審核后報同級財政部門審批;規定限額以下的資產處置報主管部門審批,主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。未經批準不得自行處置。否則,應追究有關責任人的責任。處置固定資產應當遵循公開、公正、公平的原則,事業單位出售、出讓、變賣資產數量較多或者價值較高的,應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

4.做好固定資產清查盤點工作。根據有關規定,每年應進行一次固定資產清查盤點,但往往由于年終人少、工作忙致使清查盤點不能按期進行,這種情況應該認真加以解決,要從制度、時間、人手、領導抓起,對清查盤點發現的賬物不符、盤盈、盤虧等問題及時進行處理。應建立切實可行的預算,單位盤點處置機制,并嚴格執行。提高固定資產的質量,保證會計信息真實、可靠。

進行固定資產定期清查盤點,實際上也是對固定資產動態管理好壞的檢驗和評估。通過清查盤點找出存在的問題和管理上的疏漏,采取有效措施,防止問題重復發生,實現固定資產在新條件下的動態管理。

三、做好特定情況下的固定資產管理工作

在某種情況下,固定資產在很短時間內大量轉移,重新配置,這時原有的固定資產管理工作將被打亂,如不及時解決將影響整個單位工作的正常進行。比如機構改革就會出現上述情況,筆者親自遇到并參與了這項工作。

1.提出切實可行的工作方案。由于機構改革,原部門被撤消、合并,新部門的建立,人員的較大范圍內流動,涉及很多部門,很多人員,幾十萬臺件甚至更多的固定資產的轉移配置工作,任務量大,時間又非常緊,如何完成這種情況的固定資產管理工作。應該在固定資產管理部門領導的親自指揮下,反復研究討論,提出機構改革期間固定資產管理辦法,應明確:

(1)管理責任即機構改革期間,原部門主要領導及新部門主要領導共同承擔責任,明確要求新部門領導在第一時間指定資產管理員。

(2)管理辦法,即原則,如明確整建制合并的部門由原部門資產管理員與新部門資產管理員負責固定資產的交接手續,個人使用的設備隨使用人一道遷入新部門。

(3)明確管理程序,固定資產轉移的具體辦法和有關事宜。要使這個辦法通過有效手段進行傳達貫徹,使每個部門都做到在機構改革時期固定資產轉移配置中需要做什么工作,怎么做。

2.組織實施。召開有關人員會議,明確各部門搬遷過程中固定資產轉移的具體操作流程。固定資產管理部門應對需要拆分的固定資產進行拆分工作,對相關部門進行報表填制講解。在做好搬遷的基礎上對固定資產交接表進行審核,保證固定資產轉移的完整、真實、準確,做到無賬外資產。

各單位情況不同,要根據單位的具體情況采取相應的辦法,做好這種情況下的固定資產管理。

上述情況很少遇到,但是有可能發生。因此,如何做好特定情況下的固定資產管理具有一定現實意義。

F253.7

A

1001-7836(201.)09-0201-02

10.3969/j.issn.1001-7836.201..09.082

201.-07-08

邱暉 (1968-),女,江蘇丹陽人,會計師,從事固定資產的現代化管理研究。