漆碑茶產業de發展現狀與對策思考

□伍福國

漆碑鄉地處四川省宣漢縣百里峽山區，森林植被良好，氣候環境獨特，是出產茶葉的好地方，被譽為宣漢的“名茶之鄉”。2006年被四川省人民政府命名為省級農業標準化生產示范鄉，生產的“九頂”、“綠苑”兩類富硒茶，先后榮獲了“四川省首屆巴蜀食品節金獎”、“成都世界茶葉博覽會金獎”。近年來，漆碑鄉茶產業在縣委、縣政府的高度重視下，大力實施“以基地為重點、以品牌為核心、以科技為支撐、以協會為平臺”的發展戰略，進一步推動茶葉產業向“規范化、規模化、專業化、生態化”發展模式轉變，規模和特色效益明顯。目前，全鄉擁有茶園面積5 000畝，茶農種植戶2 752戶，茶葉專業合作社2個，苗圃基地1個，營銷網點9個，茶葉加工企業3家，年產干茶7.9萬kg，年產值700余萬元。

一、發展現狀

1.突出規劃，念好“茶經” 以名茶為主攻方向的茶葉產業是歷代漆碑人的創業追求。鄉黨委政府順勢而謀、乘勢而為，確立了“打建萬畝富硒茶基地，創建川東北名茶之鄉”的奮斗目標。提出了“5年規劃、2年成型、3年見成效”的發展步驟。著力打造1個示范帶（太陽村），4個無糧區（太陽、大樹、琵琶、竹園村）和7個生態走廊（各村公路沿線），確保“十二五”內全鄉茶葉種植面積突破1萬畝，人平種茶1畝，人均增收3 000元以上。形成“出門就見茶、抬頭能見茶”的無糧化區域布局，真正使茶葉產業成為當地安全高效的拳頭產業、觀光旅游的生態產業和文化產業。當前，政府利用各種宣傳形式，正在營造“人人思茶、人人盼茶、人人干茶”的濃厚氛圍。

2.做強協會，搭好“茶臺” 建立契約關系，加強企業與茶農合作，是改變茶葉產業傳統生產模式，提高組織化程度和增強市場競爭力的必然選擇。2010年5月，漆碑鄉按照《農業專業合作社法》的有關規定，在全縣率先成立了第一個茶葉專業合作社——宣漢九苑茶葉專業合作社。該合作社由258戶茶葉種植大戶組成，覆蓋4個行政村、2 600畝種植基地，擁有標準高產茶1 800畝、良種茶苗圃20畝。同時，合作社又與九頂茶葉公司、綠緣茶葉公司聯合成立了宣漢縣硒茶協會，形成了“統一生產秩序、統一技術服務、統一定價收購、統一系列加工、統一包裝銷售、利潤按比例分成”的“五統一分”的生產經營體制，確保茶葉龍頭企業、基層茶場和種茶農戶之間利益共享、風險共擔，促進了茶葉產業健康快速發展。

3.依靠科技，唱好“茶戲” 堅持“科技興茶”，把提高茶葉產品質量、增加收益的重點放在依靠科技進步上。一是邀請有關專家和從茶專業技術人員對從事茶葉種植、栽培、采摘、茶園管理、加工等人員進行技術培訓。二是健全完善以縣茶果站為龍頭，以鄉農業服務中心為紐帶，以農民技術員為基礎的科技服務體系，為全鄉茶葉標準化生產技術提供全方面服務。三是要求漆碑中心校在自然課或植物學課程表中增設相關茶葉知識的專業課，加大地方茶葉產業的人才培養。四是建立科技入戶工作機制，通過發放資料、田間現場指導強化茶葉科技服務。2010年，漆碑鄉聘請有關專家、技術員到我鄉舉辦茶葉種植技術培訓講座6次，開辦茶葉生產、管理、加工技術培訓班8期，并通過以會代訓的形式，召開各種會議50余次，培訓人數達3 000人次，發放宣傳資料4 000余份。培養了一大批懂生產、會技術、善經營的干部和群眾，切實提高了茶葉產業發展的科技應用水平。

4.狠抓管理，興好“茶業” 一是強化政府統籌。2009年，漆碑鄉上成立了茶葉生產領導小組，負責全鄉茶葉產業發展的中長期規劃，定期召開茶葉產業專題辦公會議，全面了解茶葉發展情況，及時研究解決發展中遇到的困難和問題，跟蹤督查產業發展的落實情況，逐步形成“茶上人上、茶下人下”的工作機制，確保茶葉產業持續發展。二是強化企地協調。通過支持企業發展、加大品牌宣傳、培育種植大戶、協商解決收購爭議等，建立完善“基地+企業+農戶”生產模式，和諧企業與政府、企業與農戶的關系，促進良性合作與競爭，增強產業發展后勁。三是強化茶園管理。采取發放茶園秋冬管理技術資料，舉辦茶園管理示范現場，落實結對管理措施，免費發放相關藥物等辦法，指導茶農搞好以松土、除草、施肥、剪枝、殺蟲為重點內容的茶園管理，并將各村茶園管理納入年度綜合目標考核，實行重獎重懲，在促進效益中做大做強茶葉產業。

二、存在問題及建議

1.傳統生產模式未能得到根本轉變

茶園布局、管理及茶葉加工面臨大量勞動力外出、機械設備跟不上科技發展要求和市場競爭等一系列嚴峻考驗。建議縣上在漆碑鄉加大資金扶持力度，將該鄉按無糧區規劃，出臺相關優惠政策，打造茶葉產業核心鄉鎮，輻射帶動全縣茶葉產業發展。

2.個體經營的生產格局未能得到有效突破 建議縣上將茶產業納入招商引資范疇，加大對外招商力度，扶持產業大戶，引導茶農聯戶經營，擴大生產規模，提升茶葉產品市場競爭力。

3.茶葉資源未能得到有效整合，品牌競爭力仍處于弱勢地位 建議縣上采取相關措施，整合全縣茶葉資源，集中包裝、宣傳，打造優勢品牌；每年舉辦一次“硒茶”文化節，挖掘和弘揚富硒茶文化，提高宣漢茶葉品牌的知名度和市場份額，以特色產業帶動資源優勢向經濟優勢轉變。

三、發展思路與對策

1.發展產業，轉變思想是關鍵 目前農村群眾思想觀念普遍落后，隨著國家多予少取政策的不斷深入，“等、靠、要”的思想越來越突出，這就需要我們廣大干部向他們經常宣傳相關政策，解讀形勢，統一思想，轉變觀念，把千家萬戶的小生產作業統一整合起來，順應現代農業發展的要求。

2.做強產業，科學引導是前提 群眾對自己的土地能夠種什么，適宜種什么最好，和對農產品市場前景的認識較為模糊，多數群眾是憑老經驗搞種植。這就需要政府結合實際和發展需要，進行科學合理規劃，引導群眾按照區域化布局、規模化生產的方向進行產業結構調整。

3.規模化生產，土地流轉是難點20多年的土地承包政策和不斷擴大的城市化建設，使農村的人口遷移、生產形勢都發生了較大變化，出現了年輕力壯的土地量少，老弱病殘的土地量多。土地少的想發展，但無條件；土地多的觀念落后，滿足于傳統種植。在這種格局下，如不研究土地使用權的有效流轉措施，將會給農業產業化經營和現代農業的發展帶來阻礙。