農(nóng)科院校提高本科教學(xué)質(zhì)量之思考

黃恩東

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究所，哈爾濱150030)

農(nóng)科院校提高本科教學(xué)質(zhì)量之思考

黃恩東

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究所，哈爾濱150030)

自20世紀(jì)末高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育質(zhì)量始終是人們最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。十多年來(lái)，高校在完成規(guī)模擴(kuò)大后，開(kāi)始逐步朝著質(zhì)量提高的方向縱深發(fā)展。提高農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量，也成為一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)高等教育整體發(fā)展的重要工作。基于此，從提高高等農(nóng)業(yè)院校本科教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略意義、影響農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量提高的因素分析及其改進(jìn)策略等層面展開(kāi)論述，以期能夠引起同人們對(duì)該問(wèn)題的思考、探尋和求索。

農(nóng)科院校;本科教學(xué)質(zhì)量;提高

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《黑龍江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的相繼頒布實(shí)施，“提高高等教育質(zhì)量”和“人才培養(yǎng)質(zhì)量”成為當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)科院校本科教學(xué)工作是立校之本，而教學(xué)質(zhì)量又是學(xué)校的生命線。因此，提高農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量，理應(yīng)成為農(nóng)科院校每名高等教育工作者常思常想、窮其一生而努力為之奮斗的目標(biāo)。

一、提高農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略意義

(一)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求

“教書(shū)育人”是高等教育的三大基本職能之一，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持是農(nóng)科院校的職責(zé)和義務(wù)。引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步是大學(xué)的本質(zhì)追求。農(nóng)科院校與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的天然聯(lián)系，要求農(nóng)科院校必然成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行者和引領(lǐng)者，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的排頭兵，是全面建設(shè)小康社會(huì)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)小康建設(shè)的生力軍。

(二)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的歷史使命

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)“高教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化加劇，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，根本上是以人力資源為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，還是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于能否培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才。大學(xué)本科階段是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵階段，是培養(yǎng)全面發(fā)展、具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要階段。從某種程度上說(shuō)本科教學(xué)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和興衰成敗。

(三)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求

高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展體現(xiàn)在很多層面。從系統(tǒng)的發(fā)展層面看，主要體現(xiàn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展上。近年來(lái)，由于連續(xù)擴(kuò)招等原因，不少農(nóng)科院校呈現(xiàn)出辦學(xué)條件緊張、教學(xué)質(zhì)量下滑之勢(shì)。同時(shí)，因在發(fā)展中定位不當(dāng)，盲目“攀高”、“趨同”，還導(dǎo)致出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡、特色不明等問(wèn)題，這也影響到農(nóng)科院校教學(xué)質(zhì)量提升與效益提高。提高本科教學(xué)質(zhì)量，就是要適度控制高等教育發(fā)展的規(guī)模與速度，切實(shí)把發(fā)展重點(diǎn)放在提高本科教學(xué)質(zhì)量上。要通過(guò)深化高等學(xué)校的教學(xué)模式改革，打造專(zhuān)業(yè)特色、課程特色與學(xué)生特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，進(jìn)而推動(dòng)高等農(nóng)業(yè)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)辦好人民群眾滿意的高等教育的迫切要求

在現(xiàn)代社會(huì)接受高等教育成為人民群眾提高就業(yè)和謀生能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)升遷的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)各界對(duì)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高，人民群眾不但希望有更多的接受高教育的機(jī)會(huì)，而且希望能夠接受高質(zhì)量的高等教育，通過(guò)接受高質(zhì)量的教育，增強(qiáng)自身的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。尤其是在學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的情況下，每個(gè)家庭都為學(xué)生完成學(xué)業(yè)付出了相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。社會(huì)公眾對(duì)高等教育的期望值越來(lái)越高。為此，高等學(xué)校更應(yīng)該對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，對(duì)廣大學(xué)生的未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)，辦好人民群眾滿意的高等教育。

二、推動(dòng)農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量提高的因素

(一)外部因素

1.高等教育國(guó)際化趨勢(shì)日益增強(qiáng)

高等教育國(guó)際化趨勢(shì)的日益增強(qiáng)，為我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量提高，提供了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。世界糧食安全和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要求全世界農(nóng)科院校應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，共同培養(yǎng)具有全球意識(shí)和世界眼光的創(chuàng)新型人才。

2.建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和“高教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施

黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，為高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展明確了方向，同時(shí)也為農(nóng)科院校謀求新發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ)和條件。高等農(nóng)業(yè)院校通過(guò)人才培養(yǎng)和科技服務(wù)直接為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人力支持和智力支撐。農(nóng)科院校的本科教學(xué)質(zhì)量高低，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。

3.國(guó)家、省教育改革和發(fā)展綱要為農(nóng)科院校發(fā)展提出了具體要求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，高等教育改革發(fā)展的基本要求是“全面提高高等教育質(zhì)量”，并提出了具體要求，包括全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色、進(jìn)行人才培養(yǎng)體制改革等九個(gè)方面。與此同時(shí)，黑龍江省教育發(fā)展綱要提出，我省農(nóng)業(yè)院校要圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)，十大工程建設(shè)”，加大人才培養(yǎng)體制改革力度，探索新型人才培養(yǎng)模式，努力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)內(nèi)部因素

1.農(nóng)科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

“離農(nóng)”和“立農(nóng)”是在農(nóng)科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位中，應(yīng)該首先予以明確的核心問(wèn)題。如果脫離了為三農(nóng)發(fā)展服務(wù)的宗旨和目標(biāo)，那么農(nóng)科院校的人才培養(yǎng)、本科教學(xué)工作必然迷失方向。由此引發(fā)的招生、就業(yè)等問(wèn)題會(huì)更加突出，以至于影響農(nóng)科院校自身的定位和發(fā)展。

2.農(nóng)科院校的人才培養(yǎng)模式改革

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。而人才培養(yǎng)模式改革是教育改革的核心問(wèn)題，涉及課程內(nèi)容體系設(shè)置、教學(xué)手段和方法的改進(jìn)、課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)模式的根本性變革等一系列問(wèn)題，這都是影響和制約農(nóng)科院校本科教學(xué)工作改進(jìn)和提高的重要因素。

3.農(nóng)科院校的內(nèi)部管理體制改革和教學(xué)管理

國(guó)家賦予高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大與高教自身內(nèi)部管理體制的諸多弊病之間的矛盾是制約大學(xué)發(fā)展的主要因素之一。現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和運(yùn)行，是解決這一矛盾的根本出路。尋找出路的關(guān)鍵在于大學(xué)自身。探索并實(shí)施校院兩級(jí)辦學(xué)體制和教學(xué)管理體制改革，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一。

三、提高農(nóng)科院校本科教學(xué)質(zhì)量的策略

(一)立足服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

農(nóng)科院校的自身特點(diǎn)決定了它不同于一般性綜合大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。如果忽視這一點(diǎn)，盲目地追求與其他大學(xué)“攀比”和“競(jìng)爭(zhēng)”，是極其可怕和危險(xiǎn)的做法。很可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)科院校辦學(xué)走入迷途。因此，應(yīng)結(jié)合國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮北方現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，立足于服務(wù)三農(nóng)，實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能工程，確保國(guó)家糧食安全，努力參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)科院校的應(yīng)然選擇，也必將推動(dòng)本科教學(xué)和人才培養(yǎng)工作步入正軌。

(二)結(jié)合院校實(shí)際，大力開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革

農(nóng)科院校的發(fā)展需要從內(nèi)部尋求突破，而本科教學(xué)工作是最為重要的突破口。農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的基礎(chǔ)性地位，決定農(nóng)科院校的科研工作無(wú)法與理工科或綜合性大學(xué)相比。因此，以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，做好本科教學(xué)工作就顯得更加重要而緊迫［1］。傳統(tǒng)的重理論基礎(chǔ)、輕實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求。農(nóng)科院校教育工作者、特別是一線教師，應(yīng)努力探索課程內(nèi)容體系創(chuàng)新、教學(xué)方法和模式變革、消除理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié)現(xiàn)象，擯棄以往重基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授、輕應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)工作的跨越式發(fā)展。

完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。探索建立高校董事會(huì)或理事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體作用，保障師生員工參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利［2］。

(三)推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度

一所大學(xué)要發(fā)展，必須向管理要效益，農(nóng)科院校發(fā)展也是如此。建立一套科學(xué)、合理和人性化的現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)農(nóng)科院校內(nèi)部管理體制改革，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的基本保障。

1.建立和完善科學(xué)的使用人、培養(yǎng)人和評(píng)價(jià)人的師資隊(duì)伍管理制度

師資隊(duì)伍建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，一支成熟穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、善于協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，是保證教書(shū)育人工作有效開(kāi)展的根本［3］。在引進(jìn)高水平人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，培養(yǎng)使用青年人才的過(guò)程中，注重各層次人才的不同需求和成長(zhǎng)特點(diǎn)，制定一套科學(xué)、合理和人性化的激勵(lì)措施并嚴(yán)格執(zhí)行是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的有力保障。

2.建立和實(shí)施校院兩級(jí)教學(xué)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體制

高等學(xué)校擴(kuò)招以來(lái)，經(jīng)過(guò)規(guī)模發(fā)展以后，本科教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，很重要的原因是教學(xué)管理跟不上。因此，必須實(shí)行“簡(jiǎn)政、放權(quán)”，將教學(xué)管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)權(quán)下放給二級(jí)學(xué)院，賦予他們開(kāi)展教學(xué)工作的“責(zé)、權(quán)、利”，減輕學(xué)校集中統(tǒng)一管理的負(fù)擔(dān)和弊端，增強(qiáng)學(xué)院、教師在教學(xué)組織、實(shí)施、監(jiān)督和檢查過(guò)程中的主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)性。

3.消除部門(mén)間壁壘，加強(qiáng)協(xié)作與連通，形成和構(gòu)建全員育人機(jī)制

本科教學(xué)工作是高等學(xué)校的核心工作之一，做好育人工作是高等學(xué)校的基本職能。長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，在一些農(nóng)科院校里，本科教學(xué)工作被認(rèn)為是教學(xué)管理部門(mén)“自己”的事情，其他職能部門(mén)各行其是，很少問(wèn)津;學(xué)院很少參與教學(xué)管理工作，認(rèn)為是“學(xué)校”的職責(zé);教師則認(rèn)為，“只要上好自己的課，就算完成任務(wù)”等等，結(jié)果造成本科教學(xué)工作處在教務(wù)部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)、孤立無(wú)援的境地。因此，必須從根本上消除部門(mén)間的壁壘，明確“一切為教書(shū)育人服務(wù)”的核心職能和管理理念，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的，教務(wù)、學(xué)工、招生就業(yè)、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等職能部門(mén)與學(xué)院共同抓教學(xué)的全員育人機(jī)制［4］。確保學(xué)校投入在本科教學(xué)工作中的人力、物力和其他資源的合理、有效配置，避免和消除資源浪費(fèi)和其他有違教學(xué)運(yùn)行現(xiàn)象的出現(xiàn)。

［1］龐國(guó)斌.關(guān)于大學(xué)本科教學(xué)改革的深層思考［J］.航海教育研究，2004，(2):18.

［2］劉海峰.高校人才培養(yǎng)模式多樣化對(duì)教學(xué)管理質(zhì)量影響及對(duì)策研究［D］.長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006:98.

［3］江燕.建立與完善高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系［J］.佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，(1):100 －101.

［4］宋碧瑩.對(duì)提高地方普通高校本科教學(xué)質(zhì)量的思考［J］.價(jià)值教育，2011，(1):295.

Reflection on the Improvement in Undergraduate Teaching-Quality of Agricultural Colleges

HUANG En-dong
(Higher Agriculture Education and Development Research Institute，Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China)

With the enrollment expansion of universities，the quality of higher education has always been the focus of since the end of 20th century.Over the past ten years，universities have started towards the direction of progressive development on the teachingquality after expanding its size.At the same time，how to improve the undergraduate teaching-quality in the agricultural colleges have became an important work affecting the overall development of higher education in our country.This paper analyzed the strategic meanings，influencing factors and strategy of improving undergraduate teaching-quality in the agricultural colleges in order to arouse educators'consideration，research and exploration of the problem.

agricultural colleges;undergraduate teaching-quality;improvement

G642

A

1001－7836(2011)11－0054－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.11.023

2011－05－04

黃恩東(1978－)，男，黑龍江同江人，研究實(shí)習(xí)員，碩士，從事高等教育管理研究。